Верховный суд Республики Дагестан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный суд Республики Дагестан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Мустафаев С.М.
Дело № 33-2516/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 сентября 2012 года г. Махачкала, РД
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Августиной И. Д.,
судей Устаевой Н.Х. и Абдуллаева М.К.
при секретаре Магомедовой З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности на определение федерального суда г. Дербента РД от 19 июля 2012 года, которым постановлено: «заявление администрации городского округа « город Дербент» удовлетворить. Разъяснить, что решение Дербентского городского суда от 31 января 2012 года по иску Гусейнова Р.З. об обязании администрации городского округа «город Дербент» исполнить постановление правительства республики Дагестан от 9 октября 2009 года за №352, то есть рассмотреть п.2 указанного постановления будет считаться исполненным после введения соответствующим нормативным актом-постановлением главы администрации городского округа «город Дербент» новой системы оплаты труд работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Представитель администрации городского округа «город Дербент» Сеидов М. обратился в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, а именно считать ли исполненным решение Дербентского городского суда от 31 января 2012 года по иску Гусейнова Р.З. об обязании администрации городского округа «город Дербент» исполнить постановление Правительства Республики Дагестан от 9 октября 2009 года за №352, то есть рассмотреть п.2 указанного постановления, мотивируя заявление тем, что указанным решением суд обязал администрацию городского округа «город Дербент» исполнить постановление Правительства РД от 9 октября 2009 года за № 352, то есть рассмотреть п.2 указанного постановления. На основании решения суда выдан исполнительный лист серии № от .
Судебным приставом - исполнителем Шерифовым Н.М. возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производство по факту исполнения решения суда от 31 января 2012 года рассмотрено на совещании при первом заместителе главы администрации, курирующего систему образования города. Распоряжением главы администрации городского округа «город Дербент» « об исполнении решения суда» от года № городскому управлению образования дано поручение произвести расчет необходимых средств для введения системы оплаты труда работников спортивных школ, определив условия оплаты их труда применительно к положению, утвержденному постановлением правительства РД от 9 октября 2009 года за № 352.
В связи с тем, что положение, утвержденное постановлением Правительства РД от 9 октября 2009 года за №352, носит рекомендательный характер, а также в связи с тем, что п.2 постановления Правительства РД от 9 октября 2009 года рассмотрен администрацией городского округа «город Дербент», просит разъяснить положения исполнительного документа.
Судебный пристав - исполнитель Шерифов Н.М. просит удовлетворить заявление администрации города и дать разъяснение по существу поставленного вопроса.
Судом принято указанное выше определение.
В частной жалобе представитель Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности просит отменить определение суда по следующим основаниям.
Согласно решению Дербентского городского суда от 31 января 2012 года по иску Гусейнова Р.З. об обязании Администрации городского округа «город Дербент» исполнить постановление Правительства РД от 09 октября 2009 года № 352, т.е. рассмотреть п.2 указанного постановления, судом выдан исполнительный лист серия № о г . Судебным приставом- исполнителем Шерифовым Н.М. возбуждено исполнительное производство.
Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по факту исполнения решения Дербентского городского суда 31 января 2012 года рассмотрено на совещании при первом заместителе главы администрации, курирующего систему образования города.
Распоряжением главы администрации городского округа «юрод Дербент» «об исполнении решения суда» от № городскому управлению дано поручение произвести расчет необходимых средств для введения системы оплаты труда работников спортивных школ, определив условия оплаты их труда применительно к Положению, утвержденному постановлением Правительства РД от 09 октября 2009 года № 352.
Вышеуказанный довод суд оставил без внимания, сославшись на то, что распоряжение главы администрации городского округа «город Дербент» «об исполнении решения суда» от года № является подделанной. В то же время суд по непонятной причине не выяснил, чья же подпись стоит на указанном распоряжении.
Указанная подпись принадлежит первому заместителю главы администрации Султанову Т.Т., который на момент издания указанного распоряжения являлся исполняющим обязанностями главы администрации городского округа «город Дербент», о чем свидетельствует распоряжение главы администрации от №.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Из содержания указанной правовой нормы следует, что разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения - один из способов устранения его недостатков. Исполнительный документ разъясняется при условии его неясности, противоречивости или нечеткости, затрудняющих реализацию решения.
Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии №, выданный , за разъяснением порядка и способа исполнения которого обратилась администрация городского округа "Город Дербент", содержит резолютивную часть решения Дербентского городского суда от 31 января 2012 года, каких-либо неясностей в нем не имеется.
В резолютивной части решения суда указано: « Обязать администрацию городского округа «город Дербент» исполнить постановление Правительства Республики Дагестан от 09 октября 2009 г. за № 352, то есть рассмотреть п.2 указанного постановления о введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, определив условия оплаты их труда применительно к Положению, утвержденному вышеуказанным постановлением и принять в соответствии с действующим законодательством решение».
Из приобщенных в материалы дела документов усматривается, что п.2 постановления Правительства Республики Дагестан от 9 октября 2009 года администрацией городского округа «город Дербент» о введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей рассмотрен, принято соответствующее распоряжение.
Городскому управлению образованием поручено определить условия оплаты их труда применительно к Положению, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 09 октября 2009 г. за № 352 и внести указанные изменения при формировании бюджета на 2013 год.
Между тем, судом в рамках рассмотрения заявления о даче разъяснения, делается вывод о неисполнении решения суда, поскольку решением суда обязали не городское управление образования, а администрацию городского округа «город Дербент», что в распоряжении от подпись главы администрации городского округа « город Дербент» подделана, что видно «невооруженным глазом».
В рамках рассмотрения данного заявления судом, в подтверждение необходимости введения новой системы оплаты труда, исследуются новые доказательства, в частности, ксерокопии письменного ответа начальника ГУО Казимова Н. о том, что производить выплаты по новой системе оплаты труда не представляется возможным в виду отсутствия средств на эти цели и в бюджете на 2012 года такие средства не заложены, письменный ответ заместителя главы администрации города Азимова С.А. от на имя судебного пристава – исполнителя, исследуются приказы, изданные в и года Администрацией городского округа «город Дербент» и др.
Судом сделан вывод, что выполняя требования названого постановления Правительства главой администрации городского округа «город Дербент» не принят соответствующий нормативный акт в виде постановления о введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Вместе этого от имени главы администрации городского округа «город Дербент» вынесено распоряжение, которое не может являться нормативным актом относительно введения новой системы оплаты труда. При этом подпись главы администрации на распоряжение подделали.
Между тем, указанные выводы выходят за пределы рассматриваемого заявления и не могут быть приняты как разъяснение исполнительного документа.
Поставленный заявителем перед судом вопрос, - считать ли исполненным решение суда не направлен на устранение неясности положений исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявления администрации городского округа "Город Дербент" у суда не имелось.
С учетом изложенного, определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,
судебная коллегия
определила:
Определение федерального суда г. Дербента РД от 19 июля 2012 года отменить.
Принять по делу новое определение, которым в удовлетворении заявления администрации городского округа "Город Дербент" о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа отказать.
Председательствующий: И.Д.Августина
Судьи: Н.Х.Устаева
М.К.Абдуллаев
