Докладчик Нестерова Л. В. Апелляц. дело № 33- 805- 13 г.
Судья Мамуткина О. Ф.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 6 марта 2013 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Семенова Н. В.,
судей Нестеровой Л. В., Ярадаева А. В.,
при секретаре Петуховой Л. В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Т. В. к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности произвести перерасчет суммы налога, поступившее по апелляционной жалобе Александровой Т. В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 января 2013 года, которым в удовлетворении заявления о возложении на инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц Александровой Т. В. отказано.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Л. В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Александрова Т. В. обратилась в суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики ( далее также- Инспекция), в котором просила возложить на Инспекцию обязанность произвести перерасчет суммы налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате, исходя из того, что квартира ... и нежилое помещение ..., расположенные в доме ..., на праве общей совместной собственности принадлежат ей ( Александровой Т. В.) и ее супругу.
Требования мотивировала тем, что за ней ( Александровой Т. В.) на праве собственности зарегистрировано несколько объектов недвижимости, в том числе вышеуказанные. Однако упомянутые квартира и нежилое помещение, расположенные по ..., хотя и зарегистрированы за ней, но приобретены в период брака за счет общих с супругом доходов и являются их совместной собственностью.
В отношении таких объектов для целей обложения налогом на имущество физических лиц во внимание принимается стоимость имущества, определенная как часть ее инвентаризационной стоимости пропорционально числу собственников данного имущества.
Однако эту норму Инспекция во внимание не приняла и налог за 2011 год незаконно исчислила исходя из суммарной инвентаризационной стоимости всех объектов недвижимости, зарегистрированных за ней ( Александровой Т. В.). Она обратилась в Инспекцию с заявлением о перерасчете суммы налога с учетом изложенных обстоятельств, в чем налоговые органы неправомерно отказали.
В судебном заседании представитель Александровой Т. В. требования поддержал.
Представитель Инспекции заявление не признал, ссылаясь на необоснованность.
Александрова Т. В. и представитель третьего лица- Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в судебное заседание не явились.
Судом принято указанное решение, которое обжаловано Александровой Т. В. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших относительно них письменных возражений Инспекции, обсудив эти доводы, выслушав Александрову Т. В., поддержавшую жалобу, а также представителя Инспекции- Алексееву Д. А., возражавшую против ее удовлетворения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что плательщиками налога на имущество физических лиц являются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом наряду с другими видами собственности ( такими как право общей долевой собственности, право собственности одного лица) право общей совместной собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации с внесением в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих сведений о всех обладателях права общей совместной собственности.
Поскольку имущество, в отношении которого возник спор, в установленном порядке на праве общей совместной собственности не зарегистрировано, а налоговый орган устанавливает собственника на основании сведений, представляемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, то обязанность уплачивать за него налог возникает у лица, за кем оно зарегистрировано, т. е. у Александровой Т. В.
В апелляционной жалобе Александрова Т. В. указывает, что общее имущество, приобретенное супругами во время брака, независимо от того, на чье имя оно оформлено, является совместной собственностью супругов в силу закона, в связи с чем вывод суда первой инстанции о необходимости регистрации права совместной собственности, а также о возникновении этого права с момента такой регистрации является ошибочным. К тому же, если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства.
Между тем эти доводы отмену решения не влекут. По смыслу п. 1 и 2 ст. 244, п. 1 ст. 256 ГК РФ, п. 1 и 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. К такому имуществу среди прочего относятся и недвижимые вещи, приобретенные за счет общих доходов супругов, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Вместе с тем законодатель предусмотрел, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом ( п. 2 ст. 223 ГК РФ). В частности, согласно п. 1 и 6 ст. 131 ГК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в едином государственном реестре подлежат государственной регистрации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. А сам порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( далее- Федеральный закон N 122- ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122- ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения ( обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Какие- либо исключения в части регистрации права собственности на недвижимость, являющуюся совместной собственностью супругов, закон не содержит, допуская возможность государственной регистрации возникновения права собственности на нее как за одним из супругов ( либо за ними обоими, если соглашением между ними на это имущество установлена долевая собственность), так и на праве общей совместной собственности. В частности, в п. 3 ст. 24 Федерального закона N 122- ФЗ установлено, что государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.
Как следует из Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года N 219, Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 25 марта 2003 N 70, в заявлении, подаваемом в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, рекомендуется дополнительно уточнять, что целью обращения является проведение государственной регистрации права общей совместной собственности, указывать реквизиты документов, свидетельствующих о наличии брачных отношений, а в случаях, когда заявление подается одним из правообладателей,- данные о другом ( других) правообладателе ( правообладателях), необходимые для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в данном реестре в графе " Правообладатель" указываются все сособственники, а в графу " Вид права" вносятся слова " общая совместная собственность".
Свидетельство о государственной регистрации права общей совместной собственности выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей, в котором в графу " Субъект ( субъекты) права" вносятся сведения обо всех правообладателях.
Указанное означает, что положения о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также о моменте возникновения права собственности у приобретателя по договору в равной мере распространяются и на недвижимые вещи, приобретенные супругами во время брака за счет их общих средств. При этом регистрация данной недвижимости за одним из супругов никоим образом законный режим имущества супругов не отменяет.
Однако согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса РФ ( далее- НК РФ) институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в этом Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено самим Налоговым кодексом РФ.
Что касается налога на имущество физических лиц, то он установлен Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003- 1 " О налогах на имущество физических лиц" ( далее - Закон). В силу п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона плательщиками таких налогов признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, к которым среди прочего отнесены квартира, иное строение, помещение и сооружение.
Вместе с тем по смыслу ст. 30- 32, п. 4 ст. 85 НК РФ, п. 1, 2, 4 ст. 5 Закона налоговым органам для осуществления своих полномочий не предоставлено право устанавливать фактического собственника недвижимости, являющейся объектом налогообложения. Исчисление налога на имущество физических лиц производится ими на основании сведений ( в том числе данных об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 1 января текущего года), представляемых налоговому органу ежегодно до 1 марта органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами, осуществляющими государственный технический учет.
Таким образом, в силу прямого указания законодательства о налогах и сборах плательщика налога на имущество физических лиц налоговый орган определяет исходя из сведений о правообладателях и виде права, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученных им из вышеуказанных органов. Следовательно, для целей обложения указанным налогом институты, понятия и термины гражданского, семейного законодательства Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они предусмотрены самим Законом. А в соответствии с порядком, установленным этим Законом, обязанность по уплате налога в отношении имущества, признаваемого объектом налогообложения, возникает у того лица, за которым данное имущество зарегистрировано.
Как видно из настоящего дела, Александрова Т. В. состоит в браке с 14 июля 2007 года. Спорная квартира приобретена по договору купли- продажи от 23 апреля 2010 года, зарегистрированного 6 мая 2010 года, а нежилое помещение- по договору купли- продажи от 12 мая 2010 года. Право собственности на эту недвижимость зарегистрировано за Александровой Т. В. соответственно 3 августа 2010 года и 24 мая 2010 года.
Изложенное свидетельствует о том, что в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства о налогах и сборах Инспекция правомерно исходила из того, что плательщиком налога на имущество физических лиц в спорных правоотношениях является Александрова Т. А.
П. 3 ст. 1, п. 2 ст. 5 Закона, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, предусматривают, что, если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства. В целях этого Закона инвентаризационная стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и находящегося в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, определяется как часть инвентаризационной стоимости указанного имущества, пропорциональная числу собственников данного имущества.
Однако данные положения об ошибочности выводов суда первой инстанции не свидетельствуют, поскольку владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов ( к которым относятся и доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения) осуществляются по обоюдному согласию супругов, и при совершении одним из супругов сделки по распоряжению таким имуществом, в том числе и при внесении денежной суммы на уплату налога, предполагается, что он действует с согласия другого супруга ( п. 2 ст. 34, п. 1 и 2 ст. 35 Семейного кодекса РФ). Кроме того, определение инвентаризационной стоимости в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 5 Закона, возможно при представлении Инспекции уполномоченными органами соответствующих сведений о всех правообладателях и виде праве.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
апелляционную жалобу Александровой Т. В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 января 2013 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
