Дело № 11а-480/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 декабря 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации на определение мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 18 августа 2017 г. об отказе в процессуальном правопреемстве,
У С Т А Н О В И Л:
Мировым судьей судебного участка №66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района по заявлению Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГ о взыскании с Волохович Д. В. недоимки по страховым взносам.
В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование были переданы из ведения взыскателя ГУ УПФ в ведение ИФНС заявитель – ГУ УПФ обратился в мировой суд с заявлением о замене стороны взыскателя по судебному приказу с ГУ УПФ на ИФНС.
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении заявления о замене стороны взыскателя в порядке процессуального правопреемства было отказано.
Заявитель не согласился с указанным определением, им подана частная жалоба, в которой он просил отменить определение мирового судьи, поскольку, в силу закона оснований для отказа в замене стороны взыскателя в порядке процессуального правопреемства не было.
На основании ч.2 ст.140, ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы могут быть рассмотрены в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.
Оценивая доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию определенных видов страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральной налоговой службе.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
В настоящем деле все меры по взысканию страховых взносов, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (регулировал порядок взыскания страховых взносов до ДД.ММ.ГГ) применены пенсионным фондом до ДД.ММ.ГГг., Мировым судьей судебного участка №66 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края 02 декабря 2016 года выдан судебный приказ по делу № XXXX.
Пенсионный фонд заявляет о процессуальном правопреемстве на стадии исполнения судебного акта, однако полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование были переданы из ведения ГУ УПФ в ведение ИФНС, в связи с чем, с указанного времени налоговые органы обладают правом взыскателя указанных платежей в силу требований закона.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сама по себе передача полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам не является основанием для осуществления судом процессуального правопреемства в данной ситуации, правопреемник в силу закона с ДД.ММ.ГГ наделен правом совершать действия, связанные с исполнением судебных актов о взыскании указанных платежей ранее в пользу ГУ УПФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.316 КАС РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Определение мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 02 декабря 2016 года об отказе в процессуальном правопреемстве оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.
Председательствующий О.Н. Внукова
