Тульский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Тульский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Стр. 27
Дело № 33-2769 Судья Чекулаева Е.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 октября 2012 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Сенчуковой Е.В., Копаневой И.Н.,
при секретаре Салицкой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Косенковой М.В.на решение Щекинского районного суда Тульской области от 27 июля 2012 года по иску Косенковой М.В. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о возложении обязанности возобновить доставку и выплату трудовой пенсии, к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тепло-Огаревском районе Тульской области о возложении обязанности не приостанавливать перечисление пенсии на расчетный счет организации почтовой связи.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Косенкова М.В. обратилась в суд с иском к отделению почтовой связи пос. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области о возложении обязанности возобновить доставку и выплату трудовой пенсии, к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тепло-Огаревском районе Тульской области о возложении обязанности не приостанавливать перечисление пенсии на расчетный счет организации почтовой связи.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с февраля 2012 года она не получает пенсию из-за отказа почтальоном, закрепленным за участком, где она проживает, в её выдаче, т.к. ею не был предъявлен паспорт. Паспорт она утеряла, новый получать не собирается по религиозным убеждениям из-за наличия в этом документе голограмм и чипов. Из документов имеет на руках свидетельство о рождении и удостоверение ветерана труда, полагает, что данные документы удостоверяют ее личность. Она обращалась с письменным заявлением на имя начальника отделения почтовой связи п. Теплое с просьбой разобраться в сложившейся ситуации по недоставке пенсии, однако ей был дан ответ, что для получения пенсии она должна представить почтальону паспорт. По истечении шести месяцев, начиная со дня первоначального отказа почтальоном выдать ей пенсию (с 20 февраля 2012 года), пенсионный орган перестанет перечислять ей пенсию на расчетный счет почтового узла связи и она лишится права на доставку ей пенсии на дом. Просила обязать пенсионный орган не приостанавливать перечисление её пенсии на расчетный счет организации почтовой связи п. Теплое; обязать отделение почтовой связи п. Теплое возобновить доставку и выплату ей трудовой пенсии, начиная с февраля 2012 года.
Определением суда от 19.06.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».
В судебном заседании истец Косенкова М.В. требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истца Косенковой М.В. по устному заявлению в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ Косенкова Г.Ф. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФГУП «Почта России» по доверенности Татаринова И.В. исковые требования Косенковой М.В. не признала, пояснив, что удостоверение «Ветеран труда» не является удостоверением личности гражданина, а потому при его предъявлении пенсия организацией почтовой связи выдана быть не может. Кроме того, поручение на доставку пенсии в обязательном порядке содержит в себе графы для указания паспортных данных пенсионера и сведений о его регистрации по месту жительства.
Представитель ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тепло-Огаревском районе Тульской области по доверенности Прялочникова Н.С. исковые требования не признала. Пояснила, что решения о приостановлении перечисления пенсии, причитающейся Косенковой М.В., на расчетный счет организации почтовой связи пенсионным органом не принималось. Правовая возможность предотвратить такие действия со стороны пенсионного органа в будущем путем наложения запрета отсутствует.
Суд постановил решение, которым отказал Косенковой М.В. в удовлетворении ее исковых требований.
В апелляционной жалобе Косенкова М.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Косенковой М.В., ее представителя Косенковой Г.Ф., полагавших решение незаконным и необоснованным, возражения представителя Управления федеральной почтовой связи Тульской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» по доверенности Солодовой Н.С. и представителя отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тепло-Огаревском районе Тульской области по доверенности Прялочниковой Н.С., поддержавших решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Косенкова М.В. является получателем трудовой пенсии по старости с 1995 года.
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области заключен договор о доставке пенсий и других денежных выплат с Управлением Федеральной почтовой связи – филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». Доставка пенсии истцу производится через отделение почтовой связи «Теплое».
Начиная с февраля 2012 года, Косенкова М.В., проживающая по адресу не получает пенсию по причине не предъявления почтальону, закрепленному за данным участком, паспорта или иного документа, удостоверяющего её личность.
Согласно п.11 и п. 12 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 16.02.2004 г. № 15п/18, доставка пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями, с которыми Пенсионным Фондом Российской Федерации заключены соответствующие договоры; для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии; доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.
Согласно п. 13 указанных Правил, доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения; в нем органами регистрационного учета производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.
На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Разрешая требования Косенковой М.В. к ФГУП «Почта России» о возложении обязанности возобновить доставку и выплату трудовой пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства, со ссылкой на пункт 13 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 16.02.2004 г. № 15п/18, пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку установил, что требование работника почты при доставке пенсии предъявить документ, удостоверяющий личность является законным, удостоверение «Ветерана труда» не является таковым документом, а лишь подтверждает право на льготы, предоставляемые ветеранам труда.
Установив, что паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, Косенкова М.В. не имеет, суд первой инстанции обоснованно указал, что реализовать свое право на получение трудовой пенсии истец может путем получения временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта.
В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд – на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости), начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
В силу п. 20 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2004 года № 15п/18, приостановление выплаты пенсии осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии.
Разрешая требования Косенковой М.В. о возложении обязанности на пенсионный орган не приостанавливать перечисление пенсии на расчетный счет организации почтовой связи, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку установил, что Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Тепло-Огаревском районе Тульской области такого решения на момент рассмотрения дела в суде не принято, а действующим законодательством не предоставлено право обращения в суд за защитой права, которое, возможно, будет нарушено в будущем.
Таким образом, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, правильно определив материальный закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам в точном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение в пределах заявленных требований, оснований для отмены которого судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы Косенковой М.В. не могут являться причиной отмены постановленного судом решения, поскольку не основаны на нормах действующего материального законодательства, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к переоценке собранных по делу доказательств.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 27 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Косенковой М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
