О п р е д е л е н и е
7 декабря 2018 года г.Астрахань
Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Кривошеева О.В., изучив административный материал о привлечении к административной ответственности должностного лица, директора ООО «НЕОЛИТ» Мустафаева ФИО3 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, поступивший из ОП № УМВД России по г.Астрахани
у с т а н о в и л:
В Трусовский районный суд г.Астрахани поступил административный материал в отношении должностного лица директора ООО «НЕОЛИТ» Мустафаева В.П.о по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ из ОП № УМВД России по г.Астрахани Дело передано в Трусовский районный суд г.Астрахани по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, по ст. 12.34 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1, ч. 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, административное расследование по делу не проводилось. ДД.ММ.ГГГГ внесено определение о проведении административного расследования, представлен трудовой договор с директором магазина от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких действий, относящихся к проведению административного расследования не проводилось.
В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Установив, что административное расследование по делу фактически не проводилось, а также то, что санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, материалы дела об административном правонарушении на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат передаче по подсудности мировому судье судебного участка по месту совершения правонарушения.
Согласно п.5 статьи 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Абзацем 2 подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ установлено, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
В данном случае местом совершения правонарушения является <адрес>. Данная территория согласно Закону Астраханской области от 27октября2000года №48/2000-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в <адрес>» относится к компетенции судебного участка №2 Трусовского района г.Астрахани.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, предусмотрен специальный годичный срок давности привлечения лиц к административной ответственности за совершение правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
направить административный материал о привлечении к административной ответственности должностного лица, директора ООО «НЕОЛИТ» Мустафаева ФИО4 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, поступивший из ОП № УМВД России по г.Астрахани на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Трусовского района г.Астрахани по подсудности.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Судья Кривошеева О.В.
