ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-8261/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 24 мая 2021 года
Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Кузнецов С.Л., изучив гражданское дело № 2-2841/2019 по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в порядке реабилитации по кассационной жалобе ФИО1 на определение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 ноября 2020 года и апелляционное определение Архангельского областного суда от 11 февраля 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.
Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 октября 2019 года заявленные исковые требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 февраля 2020 года решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 октября 2019 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2020 года решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 февраля 2020 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.
19 октября 2020 года ФИО1 обратилась в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных при рассмотрении данного гражданского дела на оплату услуг представителя в размере 46300 рублей. Одновременно ФИО1 заявила ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о возмещении судебных расходов. В обоснование уважительности причин пропуска срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов заявитель сослалась, что о вынесенном определении судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2020 года она узнала только 21 сентября 2020 года, из письма, полученного по электронной почте. 07 октября 2020 года ФИО1 в Ломоносовский районный суд города Архангельска подано заявление об ознакомлении с материалами указанного гражданского дела, однако в связи с ограничениями, введенными в связи с распространением коронавирусной инфекции, реально она смогла ознакомиться с материалами дела только 14 октября 2020 года, после чего ею в кратчайшие сроки было подано заявление о возмещении расходов на оплату услуг представителя. Копия определения суда кассационной инстанции была получена ФИО1 только 16 октября 2020 года. Кроме того заявитель указала, что в настоящее время находится в отпуске по уходу за малолетним ребенком, и данная причина, наряду с другими, не позволили ей обратиться своевременно за разрешением вопросов о возмещении понесенных по делу судебных расходов.
Определением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 ноября 2020 года ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления по вопросу о судебных расходах удовлетворено только в части восстановления заявителю срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением данного гражданского дела судом кассационной инстанции. В удовлетворении требований ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по вопросу о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенных истцом в связи с рассмотрением указанного гражданского дела судами первой и апелляционной инстанции отказано, в связи с чем указанное заявление в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенных истцом в связи с рассмотрением указанного гражданского дела судами первой и апелляционной инстанции, возвращено заявителю.
Апелляционным определением Архангельского областного суда от 11 февраля 2021 года определение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 ноября 2020 года оставлено без изменения, а частная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 ноября 2020 года и апелляционного определения Архангельского областного суда от 11 февраля 2021 года в виду существенного нарушения судами норм процессуального права. В обосновании жалобы указано, что срок подачи заявления о возмещении судебных расходов следует исчислять с момента вынесения определения Третьим кассационным судом общей юрисдикции от 13 июля 2020 года.
На основании части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит рассмотрению единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы настоящего дела, оценив доводы кассационной жалобы, нахожу её подлежащей удовлетворению, в силу следующего.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения норм процессуального права были допущены судом первой инстанции и не устранены судом апелляционной инстанции.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.
Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 октября 2019 года заявленные исковые требования удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 февраля 2020 года решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 октября 2019 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Министерства Финансов Российской Федерации – без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2020 года решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 февраля 2020 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.
В связи с рассмотрением указанного гражданского дела ФИО1 понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 46300 рублей, что подтверждается представленными ею соглашениями об оказании юридической помощи и квитанциями об оплате услуг по соглашению.
Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 октября 2019 года вступило в законную силу 06 февраля 2020 года. Поэтому срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах должен исчисляться с 06 февраля 2020 года, соответственно, днем окончания срока считается 06 мая 2020 года. С заявлением о взыскании судебных издержек ФИО1 обратилась в суд 19 октября 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока для подачи заявления о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела судами первой и апелляционной инстанции. Каких-либо доказательств невозможности своевременного обращения в суд с вышеуказанным заявлением, в том числе посредством почтовой связи, к заявлению не приложено.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда, указав, что срок для обращения с заявлением о взыскании судебных расходов истек по настоящему делу 06 мая 2020 года, а заявление о возмещении судебных расходов подано заявителем в районный суд 19 октября 2020 года, то есть с пропуском трехмесячного срока.
Суд кассационной инстанции находит данные выводы не соответствующими нормам процессуального права.
Согласно ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
В силу ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В соответствии с ч. 2 ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть восстановлен судом.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными ч. 1 ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
В силу положений ст. 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда", днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.
Таким образом, с 1 октября 2019 года применяется трехмесячный срок обращения в суд с заявлением по вопросу о судебных расходах.
Судами нижестоящих инстанций не было учтено, что последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела, является определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2020 года, которым решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 17 октября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 06 февраля 2020 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.
Таким образом, трехмесячный срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов по настоящему гражданскому делу истек 13 октября 2020 года.
С заявлением о возмещении судебных расходов ФИО1 обратилась 19 октября 2020 года, т.е. по истечению трех месячного срока, предусмотренного на его подачу.
С учетом того, что судами первой и апелляционной инстанции при отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока неправильно определена дата истечения срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов, доводы ФИО1 о наличии препятствий для подачи заявления о взыскании судебных расходов в связи с тем, что с материалами указанного гражданского дела заявитель смогла ознакомиться только 14 октября 2020 года, а определение кассационной инстанции было получено заявителем только 16 октября 2020 года, надлежащей оценки судами первой и апелляционной инстанции не получили.
Ошибки, допущенные судом первой инстанции в применении перечисленных выше норм права, суд апелляционной инстанции не исправил.
Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов частной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), Третий кассационный суд общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение Архангельского областного суда от 11 февраля 2021 года и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.
Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Апелляционное определение Архангельского областного суда от 11 февраля 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Судья С.Л. Кузнецов
