ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-11039/2021
№ 2-2480/2020
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Санкт-Петербург 7 июля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего судьи Александровой Ю.К.,
судей Нестеровой А.А., Шевчук Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску искам ООО «Связьинформ», ООО «ТИС-Диалог», ФИО2, ООО «ДорСтройСервис» к ЖСК «Гагаринский» о признании недействительными решений общего собрания пайщиков жилищно-строительного кооператива,
по кассационной жалобе ООО «Связьинформ», ООО «ТИС-Диалог», ФИО2, ООО «ДорСтройСервис» на решение Московского районного суда г. Калининграда от 14 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 3 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., выслушав объяснения представителя ФИО2, ООО «Связьинформ», ООО «ТИС-Диалог» - ФИО9, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
ООО «Связьинформ», ООО «ТИС-Диалог», ФИО2, ООО «ДорСтройСервис» обратились в суд с иском к ЖСК «Гагаринский» о признании недействительными решения годового общего собрания пайщиков ЖСК «Гагаринский», проведенного в форме заочного голосования, по вопросам, не включенным в повестку дня, и в период законодательного запрета на проведение массовых мероприятий в связи с ограничительными мерами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом № 6 от ДД.ММ.ГГГГ, в силу их ничтожности, а также признании недействительными оспоримых решений по 7 вопросу о выборах правления ЖСК «Гагаринский» в части избрания в члены ФИО1ФИО10 и ФИО11, по 8 вопросу о внесении изменений в Устав ЖСК «Гагаринский» и проведении их государственной регистрации, по 9 вопросу о внесении изменений в Положение (Регламент) о Правлении ЖСК «Гагаринский», по 10 вопросу о внесении изменений в Положение «О порядке созыва и проведения Общих собраний», по 11 вопросу об одобрении инвестиционного договора в редакции, направленной Фондом «Жилищное и социальное строительство Калининградской области» в адрес председателя ЖСК «Гагаринский» письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ, и наделении полномочиями вновь избранного председателя Правления кооператива на подписание инвестиционного договора, по 13 вопросу о наделении полномочиями Правления ЖСК «Гагаринский» принимать решения по одобрению (утверждению) проектной документации, внесению изменений в проектную документацию.
Требования мотивированы тем, что ЖСК «Гагаринский» разместил на сайте уведомление пайщикам о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заочного голосования по вопросам годового общего собрания по итогам ДД.ММ.ГГГГ, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ с предложенной повесткой дня: 1) утверждение годового отчета ЖСК «Гагаринский» и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ЖСК «Гагаринский», в том числе бухгалтерского баланса и отчета об использовании денежных средств; 2) об утверждении отчета ревизионной комиссии ЖСК «Гагаринский»; 3) об утверждении заключения аудитора; 4) об утверждении сметы доходов и расходов ЖСК «Гагаринский» на 2020 год; 5) об утверждении размера членских взносов на ДД.ММ.ГГГГ; 6) об утверждении решений Правления кооператива о приеме лиц в члены кооператива; 7) о выборах Правления ЖСК «Гагаринский»; 8) о внесении изменений в Устав ЖСК «Гагаринский» и проведении их государственной регистрации; 9) о внесении изменений в Положение (Регламент) о Правлении жилищно-строительного кооператива «Гагаринский»; 10) о внесении изменений в Положение «О порядке созыва и проведения Общих собраний»; 11) об одобрении инвестиционного договора, в редакции, направленной Фондом «Жилищное и социальное строительство Калининградской области» в адрес председателя ЖСК «Гагаринский» письмом исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ и наделении полномочиями вновь избранного председателя Правления кооператива на подписание инвестиционного договора; 12) о согласовании ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 передачу прав требований по договорам паенакопления Фонду «Жилищное и социальное строительство Калининградской области» и последующего выхода из членов ЖСК «Гагаринский» в соответствии с решением Правления; 13) о наделении полномочиями Правления ЖСК «Гагаринский» принимать решения по одобрению (утверждению) проектной документации, внесению изменений в проектную документацию. Решения по вопросам повестки дня годового общего собрания, оформлены протоколом годового общего собрания пайщиков ЖСК «Гагаринский» № № от ДД.ММ.ГГГГ. По всем вопроса повестки дня приняты положительные решения.
Истцы являются пайщиками ЖСК «Гагаринский» и полагают, что решения годового общего собрания, принятые в порядке заочного голосования, являются ничтожными и подлежат признанию недействительными, поскольку приняты по вопросам, не включенным в повестку дня, приняты по вопросам, не относящимся к компетенции собрания, противоречат основам правопорядка или нравственности.
Так, в частности, указывали на то, что изначально общее годовое собрание пайщиков ЖСК «Гагаринский» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в форме совместного присутствия. Между тем, очное собрание в установленную дату не состоялось по причине введения ограничительных мер в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции. Полагали, что проведение в последующем массового мероприятия и принятие решений в период законодательного запрета противоречат основам правопорядка и нравственности.
Также ссылались на нарушение Правлением при созыве собрания пункта 7.2 Устава, запрещающего проведение заочного голосования по вопросам утверждения годового отчета и бухгалтерской отчетности, об избрании членов правления кооператива.
Далее указывали, что в соответствии с уведомлением о проведении очного голосования по вопросам годового общего собрания пайщиков «Гагаринский», признанного не состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ на заочное голосование поставлено 13 вопросов повестки дня, между тем, согласно уведомлению о проведении годового общего собрания пайщиков ЖСК «Гагаринский» ДД.ММ.ГГГГ, повестка дня состояла из 7 вопросов.
Относительно принятых на собрании решений, обращали внимание на то, что на выборы в члены правления в бюллетене было предложено шесть членов кооператива и Фонд «Жилищное и социальное строительство Калининградской области», который на момент рассмотрения вопроса о выдвижении в члены правления не являлся пайщиком ЖСК «Гагаринский», следовательно, не имел права избираться в правление. Более того, в бюллетень для заочного голосования включена кандидатура ФИО11 как представителя Фонда, кандидатура которого предварительно правлением не утверждалась, соответственно решение о выборах в правление ФИО11, по их мнению, является принятием решения по вопросу, не включенному в повестку дня.
По шестому вопросу повестки дня заочного голосования в соответствии с протоколом № приняты решения: 6.1. принять в члены кооператива ФИО18; принять в члены кооператива Фонд «Жилищное и социальное строительство Калининградской области»; принять в члены кооператива ФИО16, ФИО19; 6.4. принять в члены кооператива ФИО17 Между тем, рассмотрение заявлений о принятии в члены кооператива, в том числе наследников пайщиков, является полномочиями правления, к компетенции общего собрания относится утверждение решений правления о приеме лиц в кооператив, следовательно, принятые решения не соответствуют вопросу повестки дня и не относятся к компетенции общего собрания.
Объективной возможности ознакомиться с документами, подлежащими утверждению общим собранием, пайщики в течение срока, отведенного для голосования, не имели, поскольку с 30 марта 2020 года согласно Указу Президента РФ объявлены нерабочими днями, продлившимися в Калининградской области до 12 мая 2020 года. На сайте кооператива и в местах приема бюллетеней для голосования был размещен образец заполнения бюллетеня, однозначно выражающий требования Фонда «Жилищное и социальное строительство Калининградской области». Фактически прием бюллетеней и подсчет голосов осуществлялся под контролем работников Фонда «Жилищное и социальное строительство Калининградской области», не являющихся членами кооператива.
Настаивали, что при оформлении решений годового общего собрания, проведенного в порядке заочного голосования, допущены существенные нарушения правил составления протокола, в том числе к протоколу не приложены журнал пайщиков, имеющих право участвовать в голосовании, отсутствует журнал (список) регистрации поступивших бюллетеней для голосования.
Указывали, что голосовали против принятия решений по 7 вопросу повестки дня, в части избрания в члены правления ФИО10 и против избрания в члены правления ФИО11, по 8, 9, 10, 11 и 13 вопросам повестки дня заочного голосования, в части внесения изменений в Устав, в положение о Правлении и о порядке созыва и проведения общих собраний, против одобрения инвестиционного договора и наделения правления полномочиями принимать решения по одобрению проектной документации.
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 14 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 3 февраля 2021 года, в удовлетворении исковых требований ООО «Связьинформ», ООО «ТИС-Диалог», ФИО2, ООО «ДорСтройСервис» отказано.
В кассационной жалобе ООО«Связьинформ», ООО «ТИС-Диалог», ФИО2, ООО «ДорСтройСервис» просят отменить названные судебные акты как незаконные.
В кассационной жалобе указывается, что 1-7 вопросы повестки дня годового общего собрания назначенного на ДД.ММ.ГГГГ являются вопросами, решения по которым в силу пункта 7.21 Устава не могут быть приняты в форме заочного голосования.
Отмечается, что причиной невозможности проведения годового общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в очной форме явилось введение в регионе ограничительных мер, связанных с распространением короновирусной инфекции.
Проведение годового общего собрания в период действия жестких ограничительных мер противоречит принципам правопорядка.
Указывают, что суд не дал должной оценки их пояснениям о том, что на дату рассмотрения Правлением вопроса о включении в Правление Фонда, последний не являлся членам ЖСК, а соответственно, исходя из положений Устава, не мог быть избран в члены Правления. Более того, в соответствии с п. 8.15 Устава избранный член правления осуществляет свои полномочия лично и не вправе доверять их другому лицу, ввиду чего утверждение от Фонда в члены Правления ФИО11 также полагают неправомерным.
Полагают, что ответчиком не доказано наличие кворума при проведении заочного голосования.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судами были допущены.
В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как следует из судебных постановлений и материалов дела, истцы являются членами ЖСК «Гагаринский».
Из содержания Устава ЖСК «Гагаринский» следует, что кооператив является добровольным объединением физических и юридических лиц в целях принятия в порядке, предусмотренном ст. 210.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, по делу № А21-659/2014, находящегося в производстве Калининградского арбитражного суда, от ООО «Вивагс» незавершенного строительством жилого дома, имеющего кадастровый номер №, находящегося на земельном участке, имеющем кадастровый номер №, расположенном в <адрес>, в целях завершения строительства дома и передачи членам кооператива жилых помещений, удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Из материалов дела также следует, что состоялось годовое общее собрание пайщиков ЖСК «Гагаринский», оформленное соответствующим протоколом от 15 мая 2020 года № 6. Собрание проводилось в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; место сбора бюллетеней было определено по двум адресам: <адрес>, и <адрес>.
На годовом общем собрании пайщиков ЖСК «Гагаринский», приняты решения по следующим вопросам:
- утвержден годовой отчет ЖСК «Гагаринский» и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность ЖСК «Гагаринский», в том числе бухгалтерский баланс и отчет об использовании денежных средств (за - 171 (98,28%) голосов, против - 0 голосов, воздержались - 3 (1,72 %) от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- утвержден отчет ревизионной комиссии ЖСК «Гагаринский» (за - 171 (98,28%) голосов, против - 0 голосов, воздержались - 3 (1,72 %) от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- утверждено заключение аудиторов (за - 171 (98,28%) голосов, против - 0голосов, воздержались - 3 (1,72 %) от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- утверждена смета доходов и расходов ЖСК «Гагаринский» на ДД.ММ.ГГГГ (за - 159 (91,38%) голосов, против - 0 голосов, воздержались - 15 (8,62%) от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- утвержден размер членских сборов (за - 161 (92,53%) голосов, против - 1 (0,57%) голосов, воздержались - 12 (6,90%) от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- принят в члены кооператива ФИО18 (за - 172 (98,85%) голосов, против - 2 (1,15%) голосов, воздержались - 0 голосов от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- принят в члены кооператива Фонд «Жилищное и социальное строительство Калининградской области» (за - 171 (98,85%) голосов, против - (1,72%) голосов, воздержались - 0 от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- приняты в члены кооператива ФИО16, ФИО19 (за - 172 (98,85%) голосов, против - 2 (1,15%) голосов, воздержались - 0 голосов от общего количества голосов, принимавших участие з голосовании пайщиков);
- избраны в члены Правления ЖСК «Гагаринский»: ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО27, ФИО11 (представитель Фонда «Жилищное и социальное строительство Калининградской области»);
- принято решение внести изменения в Устав ЖСК «Гагаринский» и провести их государственной регистрации (за - 132 (75,86%) голосов, против - 35 (20,11%) голосов, воздержались - 7 (4,02%) голосов от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- принято решение внести изменения в Положения (Регламент) о Правлении ЖСК «Гагаринский» (за - 131 (75,29%) голосов, против - 35 (20,11%) голосов, воздержались - 8 (4,60%) голосов от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- принято решение внести изменения в Положения «О порядке созыва проведения Общих собраний» (за - 132 (75,86%) голосов, против - 35 (20,11%) голосов, воздержались - 7 (4,02%) голосов от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- одобрен инвестиционный договор в редакции, направленной Фондом «Жилищное и социальное строительство Калининградской области» в адрес Председателя ЖСК «Гагаринский» письмом исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ и наделить полномочиями вновь избранного Председателя Правления Кооператива на подписание инвестиционного договора (за - 130 (74,71%) голосов, против - 38 (21,84%) голосов, воздержались - 6 (3,45%) голосов от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- согласовано ФИО28, ФИО13, ФИО14 и ФИО29 передача прав требований по договорам паенакопления Фонду «Жилищное и социальное строительство Калининградской области» и последующий выход из членов ЖСК «Гагаринский в соответствии с решением Правления» (за - 163 (75,86%) голосов, против - 2 (1,15%) голосов, воздержались - 9 (5,17%) голосов от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков);
- наделены полномочиями Правления ЖСК «Гагаринский» принимать решения по одобрению (утверждению) проектной документации, внесению изменений и проектную документацию (за - 132 (75,86%) голосов, против - 36 (20,69%) голосов, воздержались - 6 (3,45%) голосов от общего количества голосов, принимавших участие в голосовании пайщиков).
Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 181.3 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом суды исходили из того, что о проведении заочного собрания пайщики были уведомлены надлежащим образом; кворум при проведении собрания имелся, решения по всем вопросам общего собрания были приняты большинством голосов; порядок проведения собрания и принятия решений не нарушены; голосование истцов не могло повлиять на принятие решений; обжалуемое решение собрания не влечет для истцов существенные неблагоприятные последствия.
Анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующего спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, позволил судам прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
При этом доводы истцов о невозможности проведения годового общего собрания по заявленной повестке дня в форме заочного голосования, были судами отклонены.
Так, в соответствии с положениями пункта 7.21 Устава кооператива общее собрание пайщиков, повестка дня которого включает в себя вопросы о реорганизации или ликвидации кооператива, избрании членов Правления кооператива, утверждения годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, не может проводиться в форме заочного голосования.
Признавая возможность проведения заочного голосования по всем вопросам повестки дня несостоявшегося собрания, суды сослались на пункт 7.22 Устава, которым предусмотрено, что порядок проведения общих собраний пайщиков определяется Положением о порядке созыва и проведения общих собраний.
В силу же пункта 1.4 Положения о порядке созыва и проведения общих собраний ЖСК «Гагаринский» при отсутствии кворума при проведении общего собрания к моменту окончания регистрации пайщиков, такое собрание признается несостоявшимся и Правление ЖСК вправе принять решение о проведении заочного голосования по всем вопросам повестки дня несостоявшегося собрания.
Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции с такими выводами нижестоящих судов согласиться не может.
Из разъяснений, изложенных в подпункте 105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
В силу положений пункта 7.21 Устава общее собрание пайщиков, повестка дня которого включает в себя вопросы о реорганизации или ликвидации Кооператива, об избрании членов Правления Кооператива, членов ревизионной комиссии, об утверждении годового отчета Кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности не может проводиться в форме заочного голосования.
Первый и седьмой вопросы повестки дня годового общего собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, являются вопросами, решения по которым в силу пункта 7.21 Устава не могут быть приняты в форме заочного голосования.
Данное обстоятельство имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку применение пункта 1.4 Положения о порядке созыва и проведения общих собраний ЖСК «Гагаринский», касающегося процедуры проведения заочного голосования по всем вопросам повестки дня несостоявшегося собрания, возможно лишь по вопросам, по которым Уставом на это не установлен прямой запрет.
При таком положении выводы судов об отсутствии оснований для признания недействительным решения общего собрания по первому и седьмому вопросам является преждевременным и сделаны без учета всех юридически значимых обстоятельств по делу.
Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 1 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).
Названные выше требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции выполнены не были, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 3 февраля 2021 года и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, установив, по каким вопросам названной повестки дня может быть проведено общее собрание и принятие решений в форме заочного голосования, а по каким - нет, и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 3 февраля 2021 года отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение.
Председательствующий
Судьи
