Дело № 2-297/2018
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 апреля 2018 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гулова А.Н.,
при секретаре Черкасовой А.Е.,
с участием:
представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края Горнушко И.А., по доверенности,
третьего лица – представителя Тбилисского РО УФССП по Краснодарскому краю Позоян А.В., по доверенности,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олейникова Владимира Александровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о возврате незаконно взысканных страховых взносов и пеней,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился Олейников В.А. с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края, в котором просил обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Тбилисском районе Краснодарского края возвратить ему денежные средства в сумме 50618 рублей 99 копеек, удержанных с него в качестве страховых взносов и пеней; взыскать с государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Тбилисском районе Краснодарского края в его пользу почтовые расходы и расходы по оплате государственной пошлины.
Свои требования истец мотивировал тем, что Решением Тбилисского районного суда Краснодарского края были признаны незаконными Решения и постановления Управления пенсионного фонда РФ в Тбилисском районе Краснодарского края №03305490030804 от 10 ноября 201 года, 495 от 27 ноября 2014 года, 033054006378/49 от 27 ноября 2014 года, 03305490033022 от 10 ноября 2014 года в отношении Олейникова В.А.
Согласно справки по месту работы Олейникова В.А., установлено, что СПИ Тбилисского районного отдела Краснодарского края на основании вышеуказанных постановлений были удержаны денежные средства в общей сумме 50618,99.
В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия, на которую от 02 октября 2017 года ответчик указал, что принял претензию на рассмотрение.
Согласно письма ПФР от 21 января 2011 года №КА-30-26/431 предписано всем подразделениям неукоснительно соблюдать положения ч. 9. Ст. 27 Закона № 212-ФЗ и организовать работу по возврату излишне взысканных страховых взносов с целью недопущения излишнего расходования бюджетных средств на выплату процентов. Причем проценты следует рассчитывать со дня, следующего за днем взыскания взносов, по день их фактического возврата.
Однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены, отказа в возврате не получено, все разумные сроки рассмотрения истекли.
В предварительное судебное заседание истец не явился, но был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.
Ответчик – представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Краснодарского края в Тбилисском районе в предварительном судебном заседании имела возражения относительно заявленных требований и в целом просила оставить иск без рассмотрения, так как истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора,
Третье лицо – представитель Тбилисского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов в предварительном судебном заседании удовлетворение требований истца просила оставить на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск Олейникова В.А. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим снованиям.
Как усматривается из материалов дела, Тбилисским районным судом в 31 октября 2016 года были вынесены положительные решения по административным исковым заявлениям Олейникова Владимира Александровича к УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края об оспаривании решений-постановлений УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, а также и решения в пользу УПФР в Тбилисском районе.
Так, в пользу административного истца Олейникова В.А. вынесены следующие решения: решение суда от 31 октября 2016 года по делу № 2а-978/2016 по административному исковому заявлению Олейникова В.А. к УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края об оспаривании решения -постановления УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края №03305490033022 от 10 ноября 2014 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- индивидуального предпринимателя незаконным -исполнительное производства Постановление УФССП №14085/14/23063-ИП от 18 ноября 2014 года отменено. Решение суда от 31 октября 2016 года по делу №2а-975/2016 по административному исковому заявлению Олейникова В.А. к УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края об оспаривании решения -постановления УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края №033054006378/49 от 27 ноября 2014 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- индивидуального предпринимателя незаконным - исполнительное производства - Постановление УФССП №14707/14/23063-ИП от 03 декабря 2014 года отменено. Решение суда от 31 октября 2016 года по делу №2а-979/2016 по административному исковому заявлению Олейникова В.А. к УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края об оспаривании решения -постановления УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края №03305490030804 от 10 ноября 2014 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- индивидуального предпринимателя незаконным – исполнительное производства - Постановление УФССП № 14055/14/23063-ИП от 18 ноября 2014 года отменено. Решение суда от 31 октября 2016 года по делу № 2а-972/2016 по административному исковому заявлению Олейникова В.А. к УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края об оспаривании решения -постановления УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края № 495 от 27 ноября 2014 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- индивидуального предпринимателя незаконным - исполнительное производство - Постановление УФССП № 14709/14/23063-ИП от 03 декабря 2014 года отменено.
26 сентября 2017 года в УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края поступила претензия от Олейникова Владимира Александровича о добровольном перечислении незаконно удержанных денежных средств в размере 50618 рублей 99 копеек на основании справки ОАО «Нижегородский водоканал» № 102 от 28 марта 2017 года, в которой указаны удержания с заработной платы согласно исполнительных производств по всем решениям.
В предварительном судебном заседании установлено, что основанием для возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов является письменное заявление (заявление, представленное в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи).
Материалами дела подтверждено, что ответчиком - Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края не было отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, а было разъяснено о необходимости подать заявление на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов по форме 23-ПФР, утвержденной Постановлением Правления ПФР № 511 п "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении Пенсионным фондом Российской Федерации зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов" от 22 декабря 2015 года, для вынесения решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов. Данный факт подтверждается письмом начальника Управления ПФР № 06-3426 от 25 октября 2017 года.
Согласно п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Пункт 2 данной статьи предусматривает возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
Пункт 3 данной статьи устанавливает, что решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Федеральным Законом № 250-ФЗ от 03 июля 2016 года Федеральный Закон № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу с 01 января 2017 года.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального Закона № 250-ФЗ от 03 июля 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Пункт 4 данной статьи устанавливает, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.
Из вышеприведенных законоположений следует вывод о том, что для возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов истцу необходимо обратиться с заявлением в орган Пенсионного Фонда РФ, который в свою очередь принимает решение и направляет его в налоговый орган.
В данном случае Олейниковым В.А. не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку с заявлением по установленной форме он не обращался, чем лишил возможности ответчика выполнить требования закона о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов можно вне судебного разбирательства.
Соответственно, досудебный порядок разрешения данного спора истцом не соблюден и требования Федерального Законодательства, предусматривающего разрешение данного спора в досудебном порядке истцом не выполнены.
Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Исходя из вышеприведенного, суд приходит к убеждению о необходимости оставления иска без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222-223 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Олейникова Владимира Александровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о возврате незаконно взысканных страховых взносов и пеней оставить без рассмотрения, разъяснив истцу, что для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, ему необходимо выполнить требования Федерального Законодательства, касающиеся разрешения спора в досудебном порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 15 дней.
Председательствующий /подпись/
Копия верна: судья А.Н. Гулов
