Тамбовский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Тамбовский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 33-3311 а/ж
Судья: Фокина Т.К.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
Председательствующего: Пачиной Л.Н.
Судей: Архиповой М.В., Босси Н.А.,
С участием прокурора: Лесняк Е.Н.,
При секретаре: Елагиной О.А.
рассмотрела в судебном заседании от 12 декабря 2012 г. апелляционную жалобу администрации г.Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.09.2012 года по гражданскому делу по иску Шмаковой Н.В. к администрации г.Тамбова о предоставлении жилого помещения; по иску Шмариной С.В. к администрации г.Тамбова о предоставлении жилого помещения; встречному иску администрации г.Тамбова о принудительном заключении договора мены жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Решением Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 года №1586 «О мерах по переселению граждан из аварийных домов» дом №*** по ул.*** признан аварийным.
Шмакова Н.В. ( с ***.) и Шмарина С.В. ( с ***.) являются собственниками по *** доли трехкомнатной коммунальной *** этом доме, с правом пользования комнатой *** площадью ***6 кв.м. Кроме них в квартире в комнате *** зарегистрированы их дети: Шмаков К.А., *** рождения, Шмаков В.А., ***, Шмарин А.А., *** рождения.
Постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 года №377 во исполнение Федерального закона от 21.07.2007г. №185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2011-2012 годы. Указанный дом вошел в адресную Программу.
Истец Шмакова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова об обязании администрации предоставить ей и ее семье, а также сестре Шмариной С.В. с семьей жилое помещение (квартиры) в соответствии с нормами законодательства и с учетом состава всех членов семей.
В обоснование заявленного требования указала, что в связи с утвержденной областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, администрация г.Тамбова предложила Шмаковой Н.В. и её сестре Шмариной С.В. переселиться в однокомнатную квартиру № ***, общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: ***. Истец считает, что администрация неправомерно предлагает переселиться в указанную квартиру, так как в соответствии с ч.2 ст.23 Основ жилищного законодательства при предоставлении квартир гражданам, подлежащим выселению из сносимых домов, не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Истец и сестра имеют свои семьи и несовершеннолетних детей, в связи с чем, считает невозможным проживание двух семей в однокомнатной квартире площадью *** кв.м. Шмакова Н.В., уточнив исковые требования, просит обязать администрацию г.Тамбова предоставить ей и ее семье из четырех человек, квартиру общей площадью не менее *** кв.м. в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения на одного человека в г.Тамбове.
Третье лицо Шмарина С.В. заявила самостоятельные исковые требования к администрации г. Тамбова о предоставлении ей и ее семье, состоящей из двух человек, жилого помещения общей площадью не менее *** кв.м. с учетной нормой площади жилого помещения на одного человека в г.Тамбове.
Администрация г.Тамбова предъявила к Шмаковой Н.В., Шмакову В.А., Шмакову К.А., Шмариной С.В., Шмарину А.А. встречные требования о принудительном заключении договора мены жилого помещения и выселении с предоставлением другого жилого помещения, в котором просит обязать Шмакову Н.В. и Шмарину С.В. заключить с администрацией города договор мены комнаты *** общей площадью *** кв.м. в коммунальной квартире №*** дома №*** по улице *** на квартиру №*** общей площадью 29,2 кв.м. ***, и считать обмениваемое имущество равноценным, обмен производить без доплат. Переселить Шмакову Н.В., Шмакова В.А., Шмакова К.А., Шмарину С.В., Шмарина А.А. в ***. В обоснование своих требований администрация города Тамбова указала, что согласно постановлению администрации Тамбовской области от 15.04.2011 года №377, утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2011-2012 годы. Целями программы является улучшение условий проживания путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Жилой *** включен в вышеуказанную программу. Гражданам, выселяемых из жилых помещений, взамен изымаемых жилых помещений предоставляются жилые помещения путем заключения договора мены. Вышеуказанным постановлением предусматривается переселение собственников из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения на основании ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ.
На основании постановления администрации города Тамбова от 23.03.2012 года №2240 «О заключении договоров мены собственниками квартир, расположенных в аварийном жилищном фонде» с Шмариной С.В. и Шмаковой Н.В. планировалось заключить договор мены, принадлежащей им комнаты ***, площадью 25,8 кв.м. на однокомнатную ***. Шмакова Н.В. и Шмарина С.В. в добровольном порядке не желают заключить договор мены, тем самым препятствуют исполнению постановления администрации г.Тамбова.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.09.2012 года в удовлетворении исковых требований Шмаковой Н.В., Шмариной С.В. о предоставлении отдельных квартир в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения на одного человека в г.Тамбове отказано. В удовлетворении встречных исковых требований администрации г.Тамбова к Шмаковым и Шмариным отказано.
С данным решением не согласна администрация города Тамбова в части отказа в удовлетворении заявленных встречных исковых требований, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права.
Доводы жалобы аналогичны основаниям заявленных требований. Кроме того, администрация г.Тамбова указала, что инвестиционно-строительным центром «Инвестор» в собственность администрации г.Тамбова была приобретена ***.
В связи с тем, что дом, в котором Шмакова Н.В. и Шмарина С.В. являющиеся собственниками *** доли жилого помещения комнаты *** общей площадью *** кв.м., вошел в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2011-2012 годы, соответственно Шмакова Н.В. и Шмарина С.В. должны были заключить договор мены в добровольном порядке, но поскольку соглашение не достигнуто администрации г.Тамбова вынуждена была решать данный вопрос в судебном порядке. Однако, суд не дал должной оценки тому, что лица, проживающие в данном доме, подлежат переселению согласно адресной программе.
Кроме того, согласно вышеуказанной программе при выселении граждан из аварийного жилого помещения учитывается общая площадь жилого помещения, в связи с чем, нарушений в предоставлении квартиры общей площадью *** кв.м. со стороны администрации города Тамбова нет.
Рыночная стоимость квартиры предлагаемой Шмаковой Н.В. и Шмариной С.В. составляет *** рублей, в связи с чем, администрации г.Тамбова просит считать предоставляемую квартиру равноценной занимаемому истцами жилью.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем администрации г.Тамбова Сысоевой З.А., выслушав Шмарину С.В. и её представителя Савина А.А., Шмакову Н.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, мнение прокурора, полагавшего решение оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такового дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
В соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть представлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Частью 3 ст.35 Конституции РФ установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны ухудшены по сравнению с прежними.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 года №1586 «О мерах по переселению граждан из аварийных домов», *** признан аварийным.
Постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011 года №377, утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2011-2012 годы. Вышеуказанный жилой дом вошел в данную программу.
В трехкомнатной коммунальной *** указанном доме, с правом пользования комнаты *** площадью *** кв.м. проживают Шмакова Н.В. и Шмарина С.В. – собственники по *** доли данной квартиры с семьями. В квартире также зарегистрированы их дети: Шмаков К.А., *** рождения, Шмаков В.А., ***, Шмарин А.А., *** рождения.
Шмакова Н.В. и Шмарина С.В. при переселении их из аварийного дома заявили об отказе от получения выкупной цены принадлежащей им доли в квартире, желая взамен изымаемого жилого помещения получить другое жилое помещение.
Инвестиционно-строительным центром «Инвестор» в собственность администрации г.Тамбова была приобретена ***, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой *** кв.м., которая была предложена для переселения истцам. Однако, последние категорически отказались от переселения в предлагаемое жилое помещение, считая, что оно не равнозначно занимаемому жилому помещению ( общая площадь -*** кв.м., жилая -*** кв.м.).
Суд первой инстанции, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Тамбова к Шмариным и Шмаковым об обязании заключить договор мены комнаты *** в коммунальной квартире №*** дома №*** по ул. *** на квартиру №*** дома №*** по ул.***, и о переселении их в указанную квартиру. При этом обоснованно исходил из того, что в результате переселения истцов с членами семьи в предлагаемую однокомнатную квартиру, существенно будут ухудшены жилищные условия последних. В соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. В данном случае стороны к соглашению по вопросу переселения в предлагаемое жилое помещение не пришли, согласия на обмен занимаемого помещения на предлагаемое не давали.
Решение суда от 19.09.2012г. Шмаковой Н.В. и Шмариной С.В. не обжалуется.
При таких обстоятельствах решение суда принято законное и обоснованное, на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.
Приведенные доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм закона, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 19 сентября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Тамбова– без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
