№ 11-119/2017
АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21.06.2017 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Таратыновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по частной жалобе истца УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже на определение мирового судьи судебного участка № 1 в Советском судебном районе Воронежской области от 27.03.2017 г. о замене стороны в исполнительном производстве по иску УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже к Михайлову А.Л., Полежаевой Е.П. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ :
ИФНС по Советскому району г. Воронежа обратилось в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве по гражданскому делу по иску УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже к Михайлову А.Л., Полежаевой Е.П. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, судебных расходов.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Советском судебном районе г. Воронежа от 27.03.2017г. по данному заявлению была произведена замена сторон в исполнительном производстве № (л.д. 62).
УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с данным определением мирового судьи не согласилось, обратившись в суд с частной жалобой, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного по тем основаниям, что по нормам Федеральных законов РФ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ и № 250-ФЗ функции по взысканию переплаты пени и иных социальных выплат налоговым органам не переданы.
В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже ФИО1 доводы частной жалобы поддержала, просила определение мирового судьи отменить и принять по делу новое определение.
В судебное заседание представитель ИФНС Советского района г. Воронежа, ФИО2, ФИО3 не явились, о дне слушания дела судом извещались надлежащим образом.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение мирового судьи судебного участка № 1 в Советском судебном р-не г. Воронежа от 27.03.2017 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ч 3 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Согласно п. 2 ст. 224 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
В своем заявлении о замене стороны в исполнительном производстве ИФНС России по Советскому району г. Воронежа указала, что 20.01.2016г. мировым судьей судебного участка № 1 в Советском судебном районе г. Воронежа был выдан исполнительный лист № № на взыскание незаконно полученной суммы компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, госпошлины в отношении должника ФИО4 на взыскание в пользу УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже задолженности в размере <данные изъяты> руб. Указанный исполнительный лист был направлен в Советский РОСП г. Воронежа и по нему было возбуждено исполнительное производство №№ от 26.02.2016 г. Заявитель ИФНС России по Советскому району г. Воронежа просил произвести замену стороны в исполнительном производстве №№ с УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже на ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, на основании того, что положениями Федеральных законов от 30.07.2016 г. № 243-ФЗ и № 250-ФЗ установлено, что территориальные органы ПФР передают налоговым органам в порядке, утверждаемом территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 года, суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 Закона № 250-ФЗ и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., по которым имеются вступившие в законную силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), а также информацию о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, а также организаций, имеющих лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а также судебных актах (судебных приказах) и исполнительных листах.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2016 №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» приняты Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) и Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в соответствии с которыми полномочия по администрированию страховых взносов передаются с 01.01.2017 налоговым органам.
Решением мирового судьи судебного участка №1 в Советском судебном районе Воронежской области от 15.12.2015г. были частично удовлетворены исковые требования Управления к ФИО4 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты> руб., процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
Согласно пункту 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. №343, компенсационные выплаты выплачиваются вместе с пенсиями. Таким образом, на компенсационный выплаты также как и на страховые пенсии распространяются нормы Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Порядок взыскания незаконно полученных сумм пенсий, компенсационных выплат и иных социальных выплат с лиц, причинивших ущерб Пенсионному фонду, также регулируется нормами Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, судом первой инстанции, при вынесении определения от 27.03.2017г. не принято во внимание, что взыскание излишне выплаченных сумм пенсии и иных социальных выплат регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий и иных социальных выплат, норм их установления и порядка выплаты осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон №400-ФЗ. При этом нормами Федеральных законов Российской Федерации от 03.07.2016г. М243-Ф3 и М250-ФЗ функции по взысканию переплаты пенсий и иных социальных выплат налоговым органам не переданы.
Учитывая вышеизложенное, мировым судьей неправомерно произведена замена в рамках исполнительного производства №№ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области на налоговые органы, поскольку как указано выше по названному гражданскому делу в качестве взыскателя выступало Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, которое взыскателем и указано в исполнительном листе от 15.12.2015г.
Также мировым судьей при вынесении определения делаются ссылки на нормы Кодекса административного судопроизводства РФ, тогда как данные правоотношения регулируются нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.
Кроме того, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы частной жалобы о ненадлежащем извещении УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, поскольку в материалах дела отсутствует данные об извещении указанного лица.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции находит определение мирового судьи судебного участка №1 в Советском судебном районе Воронежской области от 27.03.2017г. подлежащим отмене с принятием нового определения об отказе в удовлетворении заявления о замене взыскателя по исполнительному производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,
ОПРЕДЕЛИЛ :
Определение мирового судьи судебного участка № 1 в Советском судебном районе г. Воронежа от 27.03.2017г. о замене стороны в исполнительном производстве по иску УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже к ФИО4, ФИО3 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, судебных расходов - отменить.
Принять по делу новое определение, которым в удовлетворении заявленных требований ИФНС по Советскому району г. Воронежа о замене стороны в исполнительном производстве по иску УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже к ФИО4, ФИО3 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, судебных расходов - отказать.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Е.В. Наседкина
