Дело №2-517/2023
65RS0013-01-2023-000582-31
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Кабалоева М.В.,
при секретаре Железняковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Артели Старателей «Восток-2» об обязании представить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год,
у с т а н о в и л:
07.09.2023 Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Дальневосточное межрегиональное управление Росприродназора) обратилось в суд с иском Артели Старателей «Восток-2» об обязании представить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.
В обосновании своих требований указав, что Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности Артели Старателей «Восток-2» в виде непредставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2022 год.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.06.2023 Ответчик в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 осуществляло деятельность в качестве юридического лица. Согласно свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду и выпискам из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Артель эксплуатирует объекты категорий негативного воздействия, расположенные в <адрес>. В установленный законом срок декларация в Управление не поступила.
Просит суд обязать Артель Старателей «Восток-2» представить в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство, в котором настаивали на исковых требованиях, поддерживали их полном объеме, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Ответчик Артель Старателей «Восток-2» о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, по адресу указанному в исковом заявлении, в адрес суда вернулся конверт с пометкой: «Истек срок хранения».
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии вышеперечисленных лиц.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ на соответствующей территории».
Пунктом 1 Положения о Федеральной службе в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ № 400 от 30 июля 2004 года, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения (п. 5.5 (23)), осуществляет прием декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п.5.5 (19)).
Статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе установленных в ней принципов, том числе на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
В силу статьи 16.1 указанного Закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" утвержден порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и указано, что декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.
Артель Старателей «Восток-2» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого согласно выписке из ЕГРЮЛ является добыча руд и песков драгоценных металлов. Данное лицо находится на стадии банкротства, однако процедура до настоящего времени еще не завершена.
Таким образом, заявленные исковые требования относятся к категории дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 -3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым передать данное гражданское дело по подсудности в Арбитражный суд Сахалинской области (<адрес>
Руководствуясь статьей 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л:
передать по подсудности в Арбитражный суд Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Артели Старателей «Восток-2» об обязании представить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.
На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение 15 дней.
Судья М.В. Кабалоева
