ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-10021/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
кассационного суда общей юрисдикции
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Якушевой Е.В., рассмотрев единолично кассационную жалобу Андреевой Кристины Евгеньевны на решение мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 18.10.2019 г. и апелляционное определение Приволжского районного суда Республики Татарстан от 16.01.2020 г. по гражданскому делу № М8-2-992/2019 по иску Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к Андреевой Кристине Евгеньевне о возврате денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ГУ – РО ФСС РФ по Республике Татарстан) 09.09.2019 г. обратилось к мировому судье судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан с исковым заявлением к Андреевой К.Е. о возврате денежных средств.
В обоснование своих требований указало, что Андреева К.Е., являясь индивидуальным предпринимателем и работодателем была зарегистрирована 19.02.2016 г. в качестве страхователя в филиале №4 ГУ – РО ФСС РФ по Республике Татарстан, откуда снята с учета 27.12.2016 г. в связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя. С 01.07.2015 г. РО ФСС РФ по Республике Татарстан участвует в реализации пилотного проекта по осуществлению страховых выплат застрахованным гражданам в соответствии с Постановлением Правительства №294 от 21.04.2011 г., которым утверждено Положение «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федераций». 06.09.2016 г. ответчиком в филиал №4 ГУ – РО ФСС РФ по Республике Татарстан представлен электронный реестр для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО1 за период с 18.07.2016 г. по 04.12.2016 г. Согласно представленному реестру у ФИО1 место работы - основное, ставка - 1. В соответствии с представленными страхователем сведениями перечислено пособие по беременности и родам в сумме 40 979 руб. 36 коп. Вместе с тем, по сведениям, имеющимся в Фонде социального страхования, ФИО1 на момент наступления страхового случая также работала по основному месту работы в ООО «Партнер» (рег. №). Ставка по всем местам работы в совокупности составила больше чем 1,5 ставки, что является нарушением статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации. 17.08.2018 г. страхователю индивидуальному предпринимателю Андреевой К.Е. было направлено письмо исх.№01-13/09-3314 о предоставлении документов. Согласно информационному письму Андреевой К.Е. от 19.09.2018 г. ФИО1 была устроена у индивидуального предпринимателя Андреевой К.Е. с 15.02.2016 г. по совместительству на 0,5 ставки. Так как застрахованная ФИО1 не отработала по совместительству ни одного дня в одном из годов расчетного периода (в данном случае в 2014 г., 2015 г.), права на получение пособия по беременности и родам у нее не было. Таким образом, произошла переплата за период с 18.07.2016г. по 04.12.2016 г. в размере 40 979 руб. 36 коп. по вине Андреевой К.Е., предоставившей в Фонд социального страхования недостоверные сведения. В адрес Андреевой К.Е. 21.11.2018 г. было направлено письмо исх.№01 -13/09-4867 от 19.11.2018 о возврате излишне перечисленной суммы, данное письмо было получено адресатом 05.12.2018 г. Однако, излишне перечисленная сумма не возвращена. Просил взыскать с Андреевой К.Е. излишне выплаченную сумму пособия по беременности и родам в размере 40 979 руб. 36 коп.
Решением мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 18.10.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением Приволжского районного суда Республики Татарстан от 16.01.2020 г., исковые требования ГУ – РО ФСС РФ по Республике Татарстан удовлетворены.
В кассационной жалобе Андреевой К.Е. ставится вопрос об отмене судебных постановлений и отказе ГУ – РО ФСС РФ по Республике Татарстан в удовлетворении искового заявления.
В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам кассационной жалобы и изученным материалам дела не усматривается.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Андреева К.Е. являлась индивидуальным предпринимателем, страхователем и 06.09.2016 г. направила в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации реестр сведений, в том числе листок нетрудоспособности на имя ФИО1, с указанием что место работы основное, ставка 1,0, количество календарных дней в расчетном периоде 730, средний заработок за расчетный период 6204 руб.
ГУ – РО ФСС РФ по Республике Татарстан на основании представленных Андреевой К.Е. сведений произведен расчет и выплата пособия по беременности и родам в размере 40 979 руб. 36 коп.
На запрос ГУ – РО ФСС РФ по Республике Татарстан ИП Андреева К.Н. указала, что ФИО1 была трудоустроена у нее 15.02.2016 г. на 0,5 ставки на неполный рабочий день. В период с 18.07.2016 г. по 04.12.2016 г. ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам. Справки формы 182Н и 2-НДФЛ для расчета пособий с предыдущего места работы не предоставляла. В связи с тем, что индивидуальный предприниматель Андреева К.Е. не являлась основным местом работы, запись в трудовую книжку не вносилась.
Из трудового договора № 63/012 от 15.02.2017 г. следует, что ФИО1 работала у ИП Андреевой К.Е. по совместительству.
Согласно материалам дела, основным местом работы ФИО1 являлось ООО «Партнер».
21.11.2018 в адрес Андреевой К.Е. было направлено письмо исх. № 01-13-09-4867 от 19.11.2018 г. о возврате излишне перечисленной суммы, данное письмо было получено адресатом 05.12.2018 г., однако излишне перечисленная сумма пособия не возвращена.
Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования ГУ – РО ФСС РФ по Республике Татарстан указал, что Андреева К.Е. являлась страхователем в силу Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и представила недостоверные сведения, повлиявшие на выплату пособия ФИО1
Руководствуясь частью 2 статьи 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пунктами 16,17 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 г.г. застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. №294, суд первой инстанции пришел к выводу, что Андреева К.Е. как страхователь ФИО1, предоставившая недостоверные сведения, послужившие основанием для получения ФИО1 пособия, должна возместить истцу расходы, излишне понесенные в связи с недостоверностью данных сведений.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и указал, что предоставление недостоверных сведений ответчиком истцу повлекло за собой неправомерную выплату пособия ФИО1
Отклоняя доводы жалобы о возникновении убытков по вине фонда, суд апелляционной инстанции указал, что страхователь не освобождается от ответственности за недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия в зависимости от полномочий истца.
Суд апелляционной инстанции указал, что материалами дела подтверждается предоставление недостоверных сведений, а ссылки ответчика на то, что данные сведения не представлялись необоснованны и опровергаются скриншотами электронных реестров, сформированных из данных, внесенных ИП Андреевой К.Е.
В кассационной жалобе Андреева К.Е., не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанции, приводит доводы о том, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права. Суды не приняли во внимание, что отсутствует причинно-следственная связь между ошибочным указанием места работы у Андреевой К.Е. основным и излишней выплатой пособия, поскольку истец должен был учесть период работы ФИО1 у ответчика, факт обращения ФИО1 с заявлением в ООО «Партнер» и получением пособия дважды у разных страхователей.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.
Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
В силу статьи 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), а также установлено, что в реализации пилотного проекта участвует с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2020 г. Республика Татарстан.
Согласно указанному Положению при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. (пункт 2) Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. (пункт 3) Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. (пункт 4).
В силу пунктов 16, 17 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций подтверждаются материалами дела, основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных отношений, установленных судом обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Представленные сторонами доказательства, были оценены судом первой и апелляционной инстанций по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о том, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не принято во внимание, что отсутствует причинно-следственная связь между ошибочным указанием места работы у Андреевой К.Е. основным и излишней выплатой пособия, направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.
Переоценка обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о том, что судами неправильно применены нормы материального права, основаны на ошибочном понимании закона применительно к установленным обстоятельствам данного дела.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 18.10.2019 г., апелляционное определение Приволжского районного суда Республики Татарстан от 16.01.2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Андреевой Кристины Евгеньевны - без удовлетворения.
Судья Подпись Е.В. Якушева
