ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-15722/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
кассационного суда общей юрисдикции
9 июля 2020 г. г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Никоновой О.И.,
судей Калиновского А.А. и Шайдуллина Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО4 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 декабря 2019г. по гражданскому делу №2-1430/2019 по иску ФИО5 к Министерству образования Оренбургской области, Муниципальному образованию «Асекеевский район Оренбургской области» о компенсации расходов по оплате коммунальных услуг,
Заслушав доклад судьи Никоновой О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству образования Оренбургской области о компенсации расходов по оплате коммунальных услуг. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «Асекеевский район Оренбургской области», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области.
Заявляя настоящие исковые требования, ФИО4 просила взыскать с ответчиков компенсацию расходов по оплате жилья с отоплением и освещением за период с 1 января 2016г. по 31 декабря 2017г. в сумме 52470, 18 руб., судебные расходы по составлению искового заявления в сумме 2000 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 апреля 2019г. исковые требования ФИО4 удовлетворены. С муниципального образования «Асекеевский район Оренбургской области» в пользу истца взыскана компенсация расходов по оплате коммунальных услуг за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. в сумме 56 632 руб., с Министерства образования Оренбургской области в пользу ФИО4 взыскана компенсация расходов по оплате коммунальных услуг за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. в сумме 22 796 руб.
Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 декабря 2019г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО4 о компенсации расходов по оплате коммунальных услуг оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 декабря 2019г., решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 апреля 2019г. оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки. Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу ФИО4 не подлежащей удовлетворению.
Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такого характера нарушений норм права судом апелляционной инстанций не допущено.
Судами установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 с 15 августа 1990 г. по настоящее время работает <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – в Заглядинской средней школе Асекеевского района, 7 августа 1995 г. переведена в Асекеевскую среднюю школу).
Согласно справке администрации МО Асекеевский сельсовет ФИО4, а также члены её семьи супруг ФИО1, дети ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживает по адресу: <адрес>.
Судом первой инстанции установлено, что за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, за 2016 год истцом оплачено 11 505,02 руб., за 2017 год - 6806,98 руб., за электроотопление за 2016г. оплачено 45 127 руб., за 2017г. – 15 989,56 руб.
Как следует из справки филиала ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Асекеевском районе от 26 июля 2018 г., ФИО4 и членам ее семьи, проживающим по адресу: <...>, денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг не назначалась и не выплачивалась.
За период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2017 г. ФИО4 компенсация за электроотопление не выплачивалась, за свет выплачена компенсация в сумме 2 601,18 руб., что следует из справок МКУ «ЦОДОУ» от 25 декабря 2018 г.
Суд первой инстанции, ссылаясь на наличие у истца права на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, которые до настоящего времени ответчиками не возмещены, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации Об образовании» (в редакции Федерального закона №3266-I от 29 декабря 2010г.), Федеральным законом от 29 декабря 2012г. №273 «Об образовании в Российской Федерации», закона Оренбургской области от 29.12.2007г. №1834/378 IV-ОЗ «О размере, условиях и порядке компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных и государственных областных образовательных организаций и внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области», Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 марта 2017г. №178-п, удовлетворил заявленные ФИО4 требования и взыскал с муниципального образования «Асекеевский район Оренбургской области» в пользу истца компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг за 2016 год в сумме 56 632 руб., с Министерства образования Оренбургской области компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг за 2017 год в сумме 22 796 руб.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая ФИО4 в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, приняв во внимание требования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», закона Оренбургской области от 29 декабря 2007г. №1834/378 IV-ОЗ «О размере, условиях и порядке компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных и государственных областных образовательных организаций и внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области», положения Постановления Правительства Оренбургской области от 14 февраля 2008 №55-п «О порядке возмещения местным бюджетам произведенных расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Оренбургской области, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных и государственных областных образовательных организаций», действовавшим до 31 декабря 2016г., Постановления Правительства Оренбургской области от 10 марта 2017 №178-П «О порядке компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных и государственных областных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в том числе вышедшим на пенсию педагогическим работникам, имеющим стаж работы в соответствующих организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет», Постановления Правительства Оренбургской области от 9 июня 2017 г. №412-п «О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных и государственных областных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в том числе вышедшим на пенсию педагогическим работникам, имеющим стаж работы в соответствующих организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет», предусматривающих, что компенсация расходов на оплату жилья, отопления и освещения производится непосредственно педагогическим работникам за фактически произведенные расходы, обоснованно исходил из того, что платежные документы, подтверждающие фактически произведённые расходы за отопление за спорный период, истцом в образовательное учреждение не представлены, кроме того, МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений» администрацией МО «Асекеевский район» за период с 1 января 2016г. по 31 декабря 2017г. произведена компенсация расходов на освещение, считать права ФИО4 на получение указанных мер социальной поддержки нарушенными не имеется.
Судебная коллегия находит, что обжалуемое апелляционное определение соответствует установленным обстоятельствам дела и не содержит нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела.
Ссылки в кассационной жалобе на то, что платежные документы о фактически произведенных расходах за отопление представлены в Центр позже, ввиду отсутствия материальной возможности оплатить их, на правильность выводов суда апелляционной инстанции не влияют. На момент вынесения апелляционного определение соответствующие доказательства истцом не представлены, следовательно, возникновение обязанности по возмещению указанных расходов у ответчиков на момент рассмотрения дела не подтверждено.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления. Согласно статьям 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать представленные сторонами доказательства.
При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12.12.2019г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.
Председательствующий О.И. Никонова
Судьи А.А. Калиновский
Р.Р. Шайдуллин
