УИД 43RS0026-01-2022-001542-03
ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-28231/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
кассационного суда общей юрисдикции
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего Юровой О.В.
судей Бросовой Н.В., Улановой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Перминовой Марии Владимировны на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 27 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-58/2023 по иску Перминовой Марии Владимировны к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области об обязании внести изменения в трудовой договор, взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств, компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Перминова М.В. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Омутнинска Кировской области (далее - МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска) об исполнении требований трудового законодательства, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что работает в данном учреждении в должности преподавателя фортепиано с 2003 года по трудовому договору от 01 сентября 2003 года №, имеет высшую квалификационную категорию. На основании дополнительного соглашения № от 20 октября 2021 года к трудовому договору оклад по должности «преподаватель по фортепиано» составлял 10 400 руб. за 18 часов учебной (преподавательской) нагрузки в неделю, с 01 января 2023 года составляет 11 544 руб. Учебная нагрузка истца за 2022-2023 годы составляет 45,5 часов в неделю, из них 36 часов в неделю в соответствии со ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации, 9,5 часов в неделю - в соответствии с постановлением министерства; труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года №41. Исходя из учебной нагрузки, ее заработная плата превышает МРОТ, однако МРОТ поглощает ее оплату труда (4 879 руб.) за объем учебной нагрузки, превышающий норму часов в неделю. 01 сентября 2022 года истцом заключен трудовой договор №418 с МБУ ДО ДШИ-1 о выполнении работы по должности «концертмейстер» на 0,13 ставки (3 часа учебной нагрузки в неделю) с доплатой до МРОТ. Дополнительным соглашением № 11 от 29 июля 2019 года к трудовому договору от 01 сентября 2003 года № по должности преподавателя определен порядок установления постоянных стимулирующих выплат: за стаж работы - 5% к окладу, за наличие квалификационной категории - повышающий коэффициент 0,01 к окладу. С 01 декабря 2020 года в соответствии с дополнительным соглашением № к трудовому договору выплата стимулирующего характера за наличие высшей квалификационной категории производится с коэффициентом 0,03. Названные стимулирующие выплаты (за стаж непрерывной работы и за квалификационную категорию) производятся только на 18 часов учебной нагрузки в нарушение Единых рекомендаций, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2020, 2021 и 2022 годы, остальные 27,5 часов работы оплачиваются без надбавки за стаж и без повышающего коэффициента за высшую квалификационную категорию. Кроме того, по мнению истца, размер ее оклада не соответствует требованиям законодательства, поскольку за объем учебной нагрузки, превышающий норму (18 часов), ее заработная плата не превышает МРОТ, в связи с чем, полагала, что размер оклада должен быть установлен в размере МРОТ. Поскольку на протяжении нескольких лет она получает заработную плату меньше, чем положено по закону, то испытывает переживания. Из-за затянувшейся стрессовой ситуации обостряются проблемы со здоровьем, трудно переключиться на работу. При этом, истец одна воспитывает ребенка, старается брать учебную нагрузку больше, чтобы обеспечить достойную жизнь семье. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений исковых требований, истец просила обязать МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска установить ей оклад по должности «преподаватель по фортепиано» в размере, равном величине минимального размера оплаты труда в Кировской области, что составляет 16 242 руб. в месяц, с последующей индексацией, и внести соответствующие изменения в трудовой договор № от 01 сентября 2003 года; обязать МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска с 01 января 2023 года производить начисление выплат стимулирующего характера за стаж непрерывной работы и наличие высшей квалификационной категории истцу по должности «преподаватель по фортепиано» с учетом фактического объема учебной нагрузки и внести соответствующие изменения в трудовой договор №17 от 01 сентября 2003 года; взыскать с МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в сумме 10 088 руб. 58 коп., с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в сумме 13 984 руб. 47 коп., с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года в сумме 63 579 руб. 90 коп., с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в сумме 58363 руб. 12 коп.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 30 000 руб.
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 27 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23 августа 2023 года, исковые требования Перминовой Марии Владимировны удовлетворены частично. Постановлено: обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области (ИНН 4322005353, ОГРН 1024300964203) производить с 01 января 2023 года Перминовой Марии Владимировне начисление выплат стимулирующего характера за стаж непрерывной работы и наличие высшей квалификационной категории по должности «преподаватель фортепиано» с учетом фактического объема учебной нагрузки. Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области (ИНН №) внести изменения в трудовой договор № от 01 сентября 2003 года, с учетом дополнительных соглашений, заключенный с Перминовой Марией Владимировной, в пункте 5.2.1 в части порядка начисления стимулирующих выплат, указать, что начисление выплат стимулирующего характера за стаж непрерывной работы и наличие высшей квалификационной категории производится с учетом фактического объема учебной нагрузки. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» <адрес> (№) в пользу Перминовой Марии Владимировны (СНИЛС №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в сумме 11 290 рублей 40 копеек, за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в сумме 16 234 рубля 76 копеек, за период с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года в сумме 10 631 рубль 12 копеек, за период с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 в сумме 3 235 рублей 56 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной заявителем Перминовой М.В., ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения в части отказа в удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области об установлении Перминовой Марии Владимировне, с 01 января 2023 года оклада по должности «преподаватель по фортепиано» в размере, равном величине минимального размера оплаты труда в Кировской области 16 242 рубля в месяц, с последующей индексацией, и внесении соответствующих изменений в Трудовой договор № от 01 сентября 2003 года; взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2022 год.
Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.
От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражают против удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области (МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска) является муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования, муниципальным учреждением культуры, подведомственным Управлению культуры администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
Приказом № от 30 октября 1997 года Перминова М.В. принята в школу с 01 ноября 1997 года на основное место работы преподавателем фортепиано.
01 сентября 2003 года между Омутнинской ДШИ (работодатель) и Перминовой М.В. (работником) заключён трудовой договор №, согласно которому работник принимается на должность преподавателя по фортепиано, место работы - Омутнинская ДШИ, начало работы - с 20 ноября 1995 года (п.п. 1.2, 1.3, 1.4 договора).
Согласно разделу 5 трудового договора «Оплата труда», заработная плата состоит из фиксированной (оклада) и переменной (премий) частей. Фиксированная часть заработной платы выплачивается работнику в виде должностного оклада. Переменная часть заработной платы работника выплачивается в виде премий и зависит от выполнения работником своих обязанностей по договору в отчетном периоде. Периодичность и размер переменной части заработной платы определяется работодателем.
Согласно Примерному положению об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области, утвержденному постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области от 14 июня 2019 года №482, фонд оплаты работников учреждений формируется, исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждениям из бюджета муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области; на обеспечение выполнения муниципального задания, а также из внебюджетных источников (п.1.9). Рекомендуемый размер оклада педагогического работника 4 квалификационного уровня установлен в размере 9 800 руб. (п. 3.1.1.3). Пунктом 6.2 Положения предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах и (или) в виде повышающего коэффициента к окладам (должностным окладам), выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказами руководителей учреждений в пределах фонда оплаты труда. Выплата за стаж непрерывной работы производится в виде стимулирующей процентной надбавки к окладу, на который принят работник, в зависимости от стажа работы работника соответствующего профиля в организациях культуры. Установлены рекомендуемые размеры стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в процентах к окладу, в частности, при непрерывной работе свыше 10 лет - до 15% (п. 6.2.2.1). Выплата за наличие квалификационной категории устанавливается всем работникам, занимающим должности работников образования, предусматривающие наличие квалификационных категорий, в виде повышающего коэффициента к окладу, на который принят работник. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента при наличии высшей квалификационной категории составляет до 0,15 (п. 6.2.2.2). Пунктом 7.6 Положения предусмотрено, что работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), и у которых начисленная месячная заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, производится ежемесячная доплата в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
С учетом изменений, внесенных в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области, постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области №571 от 11 июля 2019 года и №199 от 29 марта 2021 года, рекомендуемый размер стимулирующих выплат установлен при непрерывной работе свыше 10 лет - до 15%, рекомендуемый размер оклада педагогического работника 4 квалификационного уровня - 10 400 руб.
Приказом директора МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска от 12 июля 2019 года №44 утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области.
Согласно дополнительному соглашению № от 29 июля 2019 года к трудовому договору от 01 сентября 2003 года №, заключённому между МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска и Перминовой М.В., пункт 5.2 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора изложен в новой редакции, установлено, что фиксированная часть заработной платы выплачивается работнику в виде должностного оклада и составляет 9 800 рублей в месяц; установлены постоянные стимулирующие выплаты: выплата за стаж работы в виде стимулирующей процентной надбавки к окладу, на который принят работник, в размере 5% к окладу устанавливается со дня достижения работником соответствующего стажа, необходимого для выполнения должностных обязанностей (свыше 10 лет); стимулирующая выплата за наличие квалификационной категории в виде повышающего коэффициента к окладу, на который принят работник, в размере 0,01% к окладу устанавливается по результатам аттестации». К переменным стимулирующим выплатам относится: персональный повышающий коэффициент к окладу; выплата за интенсивность и высокие результаты работы; выплата за качество выполняемых работ; премиальные выплаты. Размер персонального повышающего коэффициента к окладу - до 1,0. Дополнительное соглашение подписано Перминовой М.В. без замечаний, копия вручена.
Об изменении определенных сторонами условий трудового договора с 20 сентября 2019 года Перминова М.В. уведомлена 29 июля 2019 года.
Приказом от 25 ноября 2020 года внесены изменения в Положение об оплате труда от 12 июля 2019 года №, установлен размер оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня - 9 800 руб., размеры стимулирующих выплат за стаж работы в процентах к окладу за стаж непрерывной работы: от 1 года до 5 лет - 2%, от 5 лет до 10 лет - 3%, свыше 10 лет - 5%; установлены размеры повышающих коэффициентов к окладу, на- который принят работник при наличии высшей квалификационной категории - 0,03, при наличии первой квалификационной категории - 0,01.
Распоряжением министерства образования Кировской области от 30 ноября 2020 года № Перминовой М.В. установлена высшая квалификационная категория.
Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 01 сентября 2003 года - №, заключённым между МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска и Перминовой М.В. 01 декабря 2020 года, пункт 5.2.2 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора изложен в новой редакции, работнику установлена выплата стимулирующего характера за наличие высшей квалификационной категории, повышающий коэффициент - 0,03. Дополнительное соглашение подписано Перминовой М.В. без замечаний, копия получена.
Приказом МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска №13 от 01 марта 2021 года внесены изменения в Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска, установлены размеры стимулирующих выплат за стаж работы в процентах к окладу в размере: от 1 года до 5 лет - до 0,05%, от 5 лет до 10 лет - до 0,1%, свыше 10 лет - до 0,15%; установлены размеры повышающих коэффициентов к окладу, на который принят работник при наличии высшей квалификационной категории - до 0,15, при наличии первой квалификационной категории - до 0,01.
Приказом МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска №49 от 05 октября 2021 года внесены изменения в Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска, установлены размеры стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в процентах к окладу: от 1 года до 5 лет - 2%, от 5 лет до 10 лет - 3%, свыше 10 лет - 5%, размеры повышающих коэффициентов к окладу, на который принят работник при наличии высшей квалификационной категории - 0,03, при наличии первой квалификационной категории - 0,01.
Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 01 сентября 2003 года №, заключённым между МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска и Перминовой М.В. 20 октября 2021 года, пункт 5.2. раздела 5 «Оплата труда» трудового договора изложен в новой редакции, установлено, что фиксированная часть заработной платы выплачивается в виде должностного оклада и составляет в месяц 10 400 руб. за 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю. Изменения в трудовой договор вступают в силу с момента подписания и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2021 года. Дополнительное соглашение подписано Перминовой М.В. без замечаний копия получена.
01 сентября 2022 года между МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска (работодатель) и Перминовой М.В. (работником) заключён трудовой договор №, согласно которому работник принимается на работу в МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Кировской области на должность концертмейстера на 0,13 ставки. Работа у работодателя является для работника работой по совместительству. Дата начала работы 01 сентября 2022 года (п.п. 1-4 договора). За выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: ставка заработной платы - 0,13 ставки (3 часа), должностной оклад - 1 352 руб., районный коэффициент - 1,15%, выплата за стаж - 3%, выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты, за качество выполняемых работ; доплата до МРОТ.
Приказом МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска № от 30 сентября 2022 года утверждено в новой редакции Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска, согласно которому установлен оклад преподавателя 4 квалификационного уровня в размере 10 400 руб. (п.2.1.2); установлены размеры стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в процентах к окладу: от 1 года до 5 лет - 2%, от 5 лет до 10 лет - 3%, свыше 10 лет - 5% (п. 6.2.1.1), установлены размеры повышающих коэффициентов к окладу, на который принят работник при наличии высшей квалификационной категории - 0,03, при наличии первой квалификационной категории - 0,01 (п. 6.2.2). С положением Перминова М.В. ознакомлена 11 октября 2022 года.
Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 01 сентября 2003 года №, заключённым между МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска и Перминовой М.В. 06 февраля 2023 года, пункт 5.2 раздела «Оплата труда» изложен в новой редакции, установлено, что фиксированная часть заработной платы выплачивается в виде должностного оклада и составляет в месяц 11 544 руб., выплата стимулирующего характера за стаж непрерывной работы - 5%, выплата стимулирующего характера за наличие высшей квалификационной категории повышающий коэффициент - 0,03. Изменения в трудовой договор вступают в силу с момента подписания и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2023 года. Дополнительное соглашение подписано Перминовой М.В. без замечаний, копия получена.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований в части установления оклада по должности «преподаватель по фортепиано» в размере, равном величине минимального размера оплаты труда в Кировской области, с последующей индексацией и с внесением соответствующих изменений в трудовой договор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 21, 22, 129, 133, 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что заработная плата, истца состоит из фиксированной части заработной платы (оклада) и переменной части, а не только из оклада, при этом, должной оклад установлен в соответствии с действующим Положением об оплате труда МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска, которое принято на основании Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, утвержденного постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области, и не противоречит нормам действующего законодательства. Суд указал, что заработная плата Перминовой М.В. с учетом стимулирующих надбавок в спорный период превышает размер минимального размера оплаты труда, в связи с чем, соответствующей доплаты до МРОТ не требуется. Доводы Перминовой М.В. о том, что должностной оклад должен быть установлен в размере не менее МРОТ, суд отклонил, как основанные на неверном толковании норм права.
Вместе с тем, суд пришел к выводу о том, что действующее в МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска Положение об оплате труда работников в части установления порядка начисления стимулирующих выплат на оклад ухудшает положение работников Учреждения по сравнению с установленными Едиными рекомендациями, Методическими рекомендациями, которые являются правовым актом, регулирующим трудовые правоотношения, в связи с чем, не согласившись с расчетом истца, и приняв во внимание арифметически верный контррасчет ответчика, взыскал с МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска Кировской области в пользу Перминовой М.В. не доначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 11 290,40 руб., за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 16 234,76 руб., за период с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года в размере 10 631,12 руб., за период с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 3 235,56 руб., а также возложил на ответчика обязанность внести изменения в заключенный трудовой договор № от 01 сентября 2003 года, с учетом дополнительных соглашений к нему, в части порядка начисления стимулирующих выплат и производить с 01 января 2023 года Перминовой М.В. начисление выплат стимулирующего характера за стаж непрерывной работы и наличие высшей квалификационной категории по должности «преподаватель фортепиано» с учетом фактического объема учебной нагрузки.
Установив нарушение трудовых прав истца, суд в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ взыскал в пользу Перминовой М.В. компенсацию морального вреда, определив его с учетом объема и характера физических, и нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца, длительности нарушения ее прав, а также требований разумности и справедливости, в размере 15 000 руб.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что выплата надбавок стимулирующего характера (за квалификационную категорию и за стаж непрерывной работы) за дополнительные часы учебной нагрузки Перминовой М.В. не производилась. Спор о количестве часов учебной нагрузки в спорный период отсутствует. При таких обстоятельствах, учитывая действующее правовое регулирование в области трудовых правоотношений и установленные фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции правомерно взыскал с МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска в пользу Перминовой М.В. не доначисленную и невыплаченную заработную плату. Также суд обоснованно возложил на ответчика обязанность внести изменения в заключенный трудовой договор № от 01 сентября 2003 года, с учетом дополнительных соглашений к нему, в части порядка начисления стимулирующих выплат, и обязал ответчика производить Перминовой М.В. с 01 января 2023 года начисление выплат стимулирующего характера за стаж непрерывной работы и наличие высшей квалификационной категории по должности «преподаватель фортепиано» с учетом фактического объема учебной нагрузки.
В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт ухудшения положения работников Учреждения по сравнению с нормами, установленными Рекомендациями трехсторонней комиссии, Методическими рекомендациями, которые являются правовыми актами, регулирующими трудовые правоотношения. Размер стимулирующих выплат, начисленных на оклад, без учета объема фактической нагрузки, ухудшает положение работника по сравнению с трудовым законодательством и трудовым договором, в связи с чем, нарушает трудовые права работника.
Так же суд апелляционной инстанции указал, что локальный акт МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска об оплате труда должен учитывать, в том числе рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, их же учитывает и Правительство Кировской области при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений. Согласно Методическим рекомендациям по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, утвержденным письмом Минобрнауки России от 29 декабря 2017 года №ВП-1992/02, выплата повышающего коэффициента к окладу за квалификационную категорию и выплата за стаж непрерывной работы отнесены к выплатам стимулирующего характера.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что ответчик обязан производить исчисление стимулирующих выплат на весь объем фактической учебной нагрузки. Иное нарушает трудовые права работника.
Судом апелляционной инстанции отклонены доводы истца, что оклад по занимаемой ею должности «преподаватель по фортепиано» должен быть равен минимальному размеру оплаты труда, и, что стимулирующие выплаты за непрерывный стаж работы и за квалификационную категорию должны производиться после сравнения оклада с МРОТ, то есть сверх установленного законодательством МРОТ. Понятия оклада и заработной платы неравнозначны. В состав заработной платы (оплаты труда, вознаграждения за труд) входит не только оклад работника, но и стимулирующие, и компенсационные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. Размер оклада истцу установлен в соответствии с Положением об оплате труда, принятым у работодателя.
Из представленных расчетных листков судами установлено, что в спорный период времени заработная плата истца, за каждый месяц с учетом фактически отработанного времени была выше определенного законом минимального размера оплаты труда, поэтому доплаты до МРОТ работодателем не производилось, в связи с чем, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что ответчиком при начислении заработной платы истцу нарушений положений ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не допущено. Учитывая, что размер заработной платы Перминовой М.В. определен с учетом требований действующего законодательства, заработная плата истцу выплачена в полном объеме, то правовых оснований для взыскания задолженности по заработной плате у суда не имелось.
Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В части 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Абзацем пятым части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда 1 работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (части 3, 4 статьи 129 Трудового кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзац четвертый части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации).
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регулирующий общественные отношения, возникающие в сфере образования, понимает под образованием единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (пункт 1 статьи 2). воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства (п. 2 ст. 2); педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности (п. 21 ст. 2).
В соответствии с частью 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данное полномочие реализовано изданием Министерством образования и науки Российской Федерации приказа от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», который регулирует рабочее время педагогических работников в зависимости от их должностей, от типа организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая организации, осуществляющие обучение, в которых выполняется педагогическая работа, независимо от их организационно-правовой формы или подчиненности, а также других особенностей. Пунктом 2.1 приложения 1 к данному приказу установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности.
Пунктом 2.5 Приложения 2 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 установлен порядок определения учебной нагрузки педагогических работников. При расчете стоимости часа учитываются минимальный оклад по профессиональным квалификационным группам, к которому устанавливаются повышающие коэффициенты за уровень профессионального образования, за квалификационную категорию и стаж работы (выслугу лет). Кроме этого, данному преподавателю может быть установлена доплата за иные составляющие на основании положения об оплате труда самого учреждения, решения муниципального органа или субъекта Российской Федерации.
Кроме этого, данному преподавателю может быть установлена доплата за иные составляющие на основании положения об оплате труда самого учреждения, решения муниципального органа или субъекта Российской Федерации. Указанные выплаты, размер и условия их предоставления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Письмом Минобрнауки России от 29 декабря 2017 года №ВП-1992/02 разработаны Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (далее - Методические рекомендации), пунктом 5.2.2 Которых предусмотрено, что размеры выплат за стаж непрерывной работы рекомендуется определять дифференцированно с учетом продолжительности непрерывной работы с помощью коэффициентов или процентов от размеров ставок заработной платы или должностных окладов работников, устанавливаемых по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп, а работников, не включенных в профессиональные квалификационные группы, от размеров окладов (должностных окладов), установленных трудовым договором.
По результатам изучения материалов дела оснований для того, чтобы сделать обратные выводы о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, не имеется.
Доводы кассационной жалобы истца о неправильном расчете ее месячного заработка, были предметом оценки судов предыдущих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, с которой не согласиться оснований не имеется.
Доводы о том, что ее размер оклада должен быть не ниже МРОТ, основаны на неверном толковании норм права.
Судами двух инстанций, нарушений при исчислении истцу заработной платы в части не установления с 01 января 2023 года оклада по должности «преподаватель по фортепиано» в размере, равном величине минимального размера оплаты труда в Кировской области 16 242 рубля в месяц, с последующей индексацией, и внесении соответствующих изменений в Трудовой договор № 17 от 01 сентября 2003 года; взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2022 год, не установлено, расчет признан судами правильным.
Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильного по существу судебного акта, судами предыдущих инстанций не допущено.
Доводы жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции, и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств и суждений судов, в целом направлены на переоценку состоявшегося судебного постановления при отсутствии к тому правовых оснований, а также переоценку доказательств.
Между тем, в силу части 3 статьи 390 ГПК при рассмотрении кассационной жалобы суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм законодательства, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем она не может являться основанием для отмены судебных актов.
При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 27 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23 августа 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Перминовой Марии Владимировны без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Юрова
Судьи Н.В. Бросова
Е.С. Уланова
