ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-1785/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
кассационного суда общей юрисдикции
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Рипка А.С.,
судей Николаева И.В., Непопалова Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Загидуллина Кирилла Эдуардовича на апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года по гражданскому делу №2-49/2019 по исковому заявлению Загидуллина Кирилла Эдуардовича к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями должностных лиц службы судебных приставов.
Заслушав доклад судьи Рипка А.С., объяснения представителя Загидуллина Кирилла Эдуардовича, действующего на основании доверенности от 14 июня 2017 года, представителя Федеральной службы судебных приставов России, действующего на основании доверенности от 29 января 2020 года, проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Загидуллин К.Э. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по РБ о взыскании в пользу истца убытков в размере 2 919 683 руб., причиненных в результате незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ.
Исковые требования мотивированы тем, что 22.04.2016г. определением Октябрьского районного суда г.Уфы наложен арест на денежные средства, находящиеся на принадлежащем Шайхметову Р.П. расчетном счете в АО «Альфа-Банк», в размере исковых требований на сумму 3 000 000 рублей. 29.04.2016г. Во исполнении данного определения возбуждено исполнительное производство, и вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника Шайхмегова Р.Н. на общую сумму 3000 000 руб.
Далее, 23.05.2017г. на основании исполнительного листа, выданного 22.02.2017г. Октябрьским районным судом г.Уфы возбуждено исполнительное производство о взыскании с Шайхметова Р.Н. в пользу Загидуллина К.Э. суммы неосновательного обогащения в размере 3 000 000 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 23 200 рублей.
При ознакомлении с материалами исполнительного производства представителю истца стало известно, что 30.11.2016г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы Шапкиным Г.А. было вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 13.07.2017г. действия по вынесению указанного постановления признаны незаконными.
После снятия ареста денежные средства в размере 1946362.10 руб. были возвращены должнику и сняты Шайхметовым Р.Н. со счета.
Кроме того, должник Шайхметов Р.Н. 28.01.2016г. заключил с супругой Шайхметовой С.В. соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери, оспоренное истцом в судебном порядке. В рамках производства по гражданскому делу исполнительное производство по алиментам было приостановлено. Впоследствии решением Октябрьского районного суда г.Уфы 01 03.05.2017г. алиментное соглашение признано недействительным.
Кроме того, решением мирового судьи судебного участка №1 по Октябрьскому району г.Уфы от 06.09.2016 с Шайхметова Р.Н. в пользу Шайхметовой С.В. была взыскана неустойка в размере 1 819 030 рублей за несвоевременную выплату алиментов.
Поскольку алиментное соглашение было признано недействительным, указанное решение суда было пересмотрено по вновь от крывшимся обстоятельствам и 29.01.2018г. отменено.
Должник Шайхметов Р.Н. с супругой Шайхметовой С.В. 02.05.2017г. повторно заключили соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери, также оспоренное истцом и признанное заочным решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 23.04.2018 недействительным.
После снятия ареста со счета должника в АО «Альфа-банк» были сняты супругой должника Шайхметовой С.В. денежные средства в размере разницы между 3000 000 руб. и возвращенными должнику службой судебных приставов.
Заявленные убытки в размере 2 919 683 руб. состоят из суммы денежных средств, находящихся на счете Шайхметова Р.Н. в АО «Альфа-Банк» до снятия ареста постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы от 30.11.2016г. признанного решением суда незаконным, с которых возможно было получить исполнение взыскателю.
Помимо убытков в размере 2 919 683 руб., истец просит взыскать с казны РФ расходы на оплату госпошлины в размере 22 799 руб.
Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года исковые требования Загидуллина Кирилла Эдуардовича к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями должностных лиц службы судебных приставов удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Загидуллина Кирилла Эдуардовича взысканы убытки в размере 1 946 362.10 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 17 931.81 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года отменено.
В кассационной жалобе Загидуллина Кирилла Эдуардовича ставится вопрос об отмене апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания суда кассационной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, объяснения представителей истца и ответчика относительно кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 22 апреля 2016 г. Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Загидуллина К.Э. к Шайхметову Р.Н. о взыскании неосновательного обогащения, вынесено определение о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете №, принадлежащем Шайхметову Р.Н. в АО «Альфа-Банк» в размере исковых требований на сумму 3 000 000 руб.
На основании данного определения судом выдан исполнительный лист, постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСГ1 г.Уфы Шапкина Г.А. от 29 апреля 2016 г. возбуждено исполнительное производство №56100/16/02005-ИГ1, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника. Данное исполнительное производство окончено постановлением от 04 июля 2016 г. в связи с фактическим исполнением.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 31 августа 2016 г. в удовлетворении требований Загидуллина К.Э. к Шайхметову Р.Н. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 3 000 000 руб. отказано.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 г. решение Октябрьского районного суда г.Уфы от 31 августа 2016 г. отменено, принято новое решение о взыскании с Шайхметова Р.Н. в пользу Загидуллина К.Э. суммы неосновательного обогащения в размере 3 000 000 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 23 200 руб.
Во исполнение апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 г. Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан 22 февраля 2017 г. выдан исполнительный лист, на основании которого 23 мая 2017 г. судебным приставом Октябрьского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство № в отношении Шайхметова Р.Н.
30 ноября 2016 г. вынесено постановление судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы Шапкина Г.А. о снятии ареста с денежных средств в сумме 2 919 683 руб., находящихся на счете должника Шайхметова Р.Н. в АО «Альфа-Банк», в связи с установлением факта наличия излишне арестованных денежных средств должника в рамках исполнительного производства №.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по делу №2а-4450/2017 от 13 июля 2017 г. признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы Шапкина Г.А. по вынесению постановления № от 30 ноября 2016 г. о снятии ареста с денежных средств в размере 2 919 683 руб., находившихся на расчетном счете № в АО «АльфаБанк», принадлежащем Шайхметову Р.Н.
Указанным решением установлено, что при снятии ареста в постановлении судебного пристава-исполнителя имелась ссылка на ст.ст.6,14 ФЗ №229 и основание как установление факта наличия излишне арестованных денежных средств должника в рамках исполнительного производства №, вместе с тем, такое основание не соответствует действительности, поскольку на счете должника Шайхметова Р.Н. не имелось денежных средств в размере, превышающем 3 000 000 руб., а имелось только 2 919 683 руб., на которые ранее и был наложен арест, то есть наличие излишне арестованных денежных средств не имело места, и кроме того, арест был наложен в обеспечении иска судом, какого-либо определения об отмене обеспечительных мер судом не принималось.
До обращения истца Загидуллина К.Э. в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, Шайхметов Р.Н. заключил с Шайхметовой С.В. нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в размере 2 500 000 руб. единовременно до 30 января 2016 г. и ежемесячно по 50 000 руб. На основании указанного соглашения в Демском РОСП г.Уфы УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство от 27 июня 2016 г. №.
На основании заявления истца, обратившегося в суд с иском о признании недействительным соглашения, исполнительное производство № приостановлено постановлением от 27 февраля 2017 г.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан № 2-1903/2017 от 03 мая 2017 г. иск Загидуллина К.Э. удовлетворен, соглашение об уплате алиментов, заключенное между Шайхметовым Р.Н. и Шайхметовой С.В. признано недействительным.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 июля 2017 г. указанное решение оставлено без изменения.
Также в отношении Шайхметова Р.Н. в Октябрьском РОСП г.Уфы УФССП по РБ велось исполнительное производство №3070/17/02005-ИП, возбужденное 19 января 2016 г. на основании выданного мировым судьей судебного участка №1 судебного района Октябрьский район г.Уфы исполнительного листа по делу №2-574/2016 о взыскании неустойки за несвоевременную выплату алиментов на содержание ребенка за период с 31 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. в размере 1819 030 руб.
В связи с оспариванием истцом соглашения об уплате алиментов, в соответствии с определением Октябрьского районного суда г.Уфы от 05 апреля 2017г., исполнительное производство № приостановлено до 05 октября 2017 г.
Определением мирового судьи судебного участка №2 по Октябрьскому району г.Уфы от 29 января 2018 г. заявление Загидуллина К.Э. удовлетворено, решение мирового судьи судебного участка №1 по Октябрьскому району г.Уфы по делу №2-574/2016 отменено.
Заочным решением от 28 февраля 2018 г. по делу №2- 574/2016 в удовлетворении иска к Шайхметову Р.Н. отказано.
02 мая 2017 г. Шайхметов Р.Н. повторно заключил с Шайхметовой С.В. соглашение об уплате алиментов в размере 2 700 000 руб. единовременно.
Указанное соглашение заочным решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 23 апреля 2018 г. по делу №2-1761/2018 было признано недействительным.
Согласно ответу АО «Альфа-Банк» на судебный запрос, на имя Шайхметова Р.Н. был открыт счет № в рублях, счет открыт 02 октября 2015 г., закрыт 06 июня 2018 г.
Из выписки по счету за период с 01 января 2017 г. по 09 января 2018 г. следует, что входящий остаток составлял 2 919 683 руб., при этом:
- 12 мая 2017 г. денежные средства в размере 973 320,90 руб. перечислены банком на счет Шайхметовой С.В. согласно соглашению об уплате алиментов №№ от ДД.ММ.ГГГГ,
- 12 мая 2017 г. денежные средства в размере 1 946 362,10 руб., находящиеся на депозитном счете Октябрьского РОСП г.Уфы УФСС11 по РБ в рамках исполнительного производства № были перечислены (возвращены) должнику Шайхметову Р.Н.
По данному факту в отношении главного специалиста-эксперта по ведению депозитного счета Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Агалединовой Г.В. отделом противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности УФССП по РБ была инициирована проверка. Согласно рапорту об обнаружении признаков преступления, Агалединова Г.В. в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», с использованием своей учетной записи внесла в базу АИС ФССП изменения в исполнительное производство №3070/17/02005-ИП в части отмены регистрации приостановления с целью возврата денежных средств должнику Шайхметову Р.Н.
Постановлением старшего следователя следственного отдела по Советскому району г. Уфы СУ СК РО по РБ от 04 марта 2018т. в возбуждении уголовного дела по сообщению о превышении должностных полномочий в отношении Агалединовой Г.В. отказано в связи с отсутствием признака существенного нарушения прав и законных интересов граждан, т.к. денежные средства перечислены в счет погашения алиментных обязательств. Однако при этом установлено, что с Шайхметовым Р.Н. она ранее была знакома, т.к. последний в 2002г. работал в Октябрьском РОСП г.Уфы. Постановлением старшего следователя следственного отдела по Советскому району г.Уфы СУ СК РФ по РБ от 31 января 2019 г. отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ в отношении Шапкина Г.А. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Согласно данному постановлению и протоколу объяснения, Шапкин Г.А. с 15 августа 2015 г. по 17 апреля 2017г. состоял в должности судебного пристава, 30 ноября 2016г. подписал и поставил оттиск печати на проекте постановления (о снятии с денежных средств ареста), изготовленном неустановленным лицом при неустановленных обстоятельствах, содержащего заведомо ложные сведения об излишне наложенном аресте на сумму 2 919 683 руб.
Решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 г. по делу А07-25396/2018 Шайхметов Р.Н. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Дьяченко А.Н.
Определением Октябрьского районного суда г.Уфы от 28.11.2018г. отказано в удовлетворении заявления УФССП по РБ о пересмотре решения Октябрьского районного суда г.Уфы от 13 июля 2017г. по вновь открывшимся обстоятельствам по административному иску Загидуллина К.Э. о признании незаконным действий Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ по вынесению постановления о снятии ареста с денежных средств находящихся на счете № в АО «Альфа-Банк» принадлежащих должнику Шайхметову Р.Н. в размере 2 919 683 руб.
Удовлетворяя заявленные исковые требования в части, суд первой инстанции руководствуясь статьями 53 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 119 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», статьями 12,13,19 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 № 118 «О судебных приставах», статьей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации доказательства обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части взыскания с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Загидуллина Кирилла Эдуардовича убытков в размере 1 946 362.10 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 17 931.81 рублей.
Удовлетворяя заявленные требования в части, судом первой инстанции обоснованно сделаны выводы о взыскании убытков исходя из следующего.
Решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по делу №2а-4450/2017 от 13 июля 2017 которым признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы Шапкина Г.А. по вынесению постановления № от 30 ноября 2016 г. о снятии ареста с денежных средств в размере 2 919 683 руб., находившихся на расчетном счете № в АО «АльфаБанк», принадлежащем Шайхметову Р.Н. вступило в законную силу и в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные данным решением обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего спора, в котором участвуют те же лица.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы по делу №2а-4450/2017 от 13.07.2017г. установлено, что основание «наличие излишне арестованных денежных средств» для вынесения постановления от 30.11.2016 о снятии ареста отсутствовало, также судом не выносилось определения об отмене обеспечительных мер, а на момент возвращения должнику денежных средств 12.05.2017г. и на 24.05.2017г. исполнительное производство № было приостановлено, то в силу части 6 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается, перечисление 24.05.2017 года денежных средств в размере 1 946 362.10 рублей с депозитного счета Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ на счет должника Шайхметова Р.Н. в рамках исполнительного производства №. приостановленного на тот момент, противоречит нормам законодательства об исполнительном производстве.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что совокупность незаконных действий должностных лиц службы судебных приставов повлекли причинение Загидуллину К.Э. убытков в размере 1 946 362.10 руб., поскольку возможность исполнения исполнительного документа в этой части утрачена ввиду необоснованного перечисления на счет должника денежных средств, с которых можно было произвести взыскание и получить исполнение, т.к. другого имущества должника, за счет которого путем обращения на него взыскания позволило бы в разумный срок удовлетворить требования взыскателя, не установлено.
Учитывая, что удостоверенное нотариусом ДД.ММ.ГГГГ. соглашение №№ об уплате алиментов было предъявлено для исполнения непосредственно в банк Шайхметовой С.В., денежные средства ей перечислены в размере 973 320.90 руб., по состоянию на 12.05.2017 указанное соглашение было действующим и обязательным к исполнению Банком (соглашение было признано недействительным заочным решением от 23.04.2018г.) суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что данное обстоятельство исключает вину службы судебных приставов, в связи с чем в указанной части исковые требования оставил без удовлетворения.
При изложенных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции, соответствующего положениям действующего законодательства.
Судебная коллегия считает необоснованным вывод суда апелляционной инстанции о том, что в настоящее время достоверно не установлен факт отсутствия у должника иного имущества и невозможность исполнения его обязательств в связи с тем, что в отношении Шайхметова Р.Н. инициирована процедура банкротства, ведется поиск имущества, конкурсная масса находится на стадии формирования.
В решении Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.12.2018 по делу № А07-25396/2016 о признании Шайхметова Р.Н. несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества должника, размещенного в сети Интернет, судом сделаны следующие выводы: должник прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства, срок исполнения которых наступил, при этом размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования.
Доказательств, достаточных полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течении непродолжительного времени сможет исполнить в полном объёме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, в материалы дела не представлено.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств (документов) следует, что должник неспособен удовлетворить в полном объёме требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, в связи с чем отвечает признакам неплатежеспособности.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что должник не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленных п. 1 ст. 213.13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не имеет источников дохода, который, исходя из целей Закона о банкротстве должен отвечать критерию достаточности, позволяющему с разумной долей вероятности предполагать возможность погашения имеющийся кредиторской задолженности на условиях ее отсрочки (рассрочки).
Вывод суда апелляционной инстанции о том, что на момент снятия судебным приставом исполнителем ареста с денежных средств Шайхметова Р.Н. в отношении него имелись иные действующие, не прекращенные исполнительные производства, сумма обязательств по которым превышала задолженность перед Шайхметовым Р.Н., причем данные требования подлежали удовлетворению в первую очередь (алиментные обязательства, задолженность по налогам) опровергаются материалами дела и принятыми судебными актами о признании алиментных соглашений недействительными.
Суд округа считает, что выводы суда апелляционной инстанции сделаны при неправильном применении норм материального права. Данное обстоятельство в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.
По правилам пункта 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции предоставлено право по результатам рассмотрения кассационной жалобы оставить в силе одно из ранее принятых по делу постановлений.
На основании изложенного апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года подлежит отмене, а решение суда первой инстанции от 22 апреля 2019 года - оставлению в силе.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года по гражданскому делу №2-49/2019 отменить, оставить в силе решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года
Председательствующий А.С.Рипка
Судьи И.В.Николаев
Г.Г.Непопалов
