УИД №45RS0013-01-2021-000611-24
Дело № 88 – 15540/2022
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Челябинск 13 октября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Козиной Н.М.,
судей Хасановой В.С., Ложкарёвой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№2-10/2022 по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств», Администрации Мокроусовского района Курганской области о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,
по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24 мая 2022 года.
Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хасановой В.С. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств» (далее МКУ ДО «Мокроусовская детская школа искусств», МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ»), Администрации Мокроусовского района Курганской области о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с 31 января 2019 года, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что между ней и МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» заключен трудовой договор. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 23 октября 2019 года ей установлен базовый оклад в размере 8 087 руб., выплаты компенсационного характера по итогам оценки условий труда в размере 12 %, постоянные выплаты в размере 30 % за стаж, за образование 30 %, выплата стимулирующего характера, постоянная надбавка за проверку письменных работ теоретического цикла в размере 25 % на 0,72 ставки, постоянная надбавка за обслуживание и работу на компьютерных и иных электронных и копировальных средствах в размере 25%, за участие в подготовке и проведении репетиций и комиссий, связанных с учебно-воспитательными мероприятиями, экзаменами, зачетами, просмотрами, выставками, освоением новых образовательных программ в размере 10 %. В связи с тем, что работа с вредными и опасными условиями труда по сравнению с тарифными ставками (окладами), устанавливается в повышенном размере, считает, что при расчете всех постоянных надбавок: за стаж, образование, обслуживание, освоение новых учебных программ должен быть принят во внимание повышающий коэффициент в размере 25 % на размер тарифных ставок (базовый оклад), учитывающий работу в сельской местности, а также компенсационную выплату в размере 12 %. Полагает, что работодатель нарушил ее права, моральный вред истец оценивает в размере 10 000 руб.
Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 07 февраля 2022 года исковые требования удовлетворены частично. Возложена обязанность на МКУ ДО «Мокроусовская детская школа искусств» по установлению ФИО1 ежемесячных выплат за стаж, образование, проверку письменных работ, освоение новых учебных программ с учетом повышающего коэффициента, учитывающий работу в сельской местности, и ежемесячной компенсационной выплаты за вредные условия труда, с 18 ноября 2020 года. Возложена обязанность на финансовый отдел администрации Мокроусовского района Курганской области произвести перерасчет заработной платы ФИО1 с учетом ежемесячных постоянных выплат за стаж, образование, проверку письменных работ, освоение новых учебных программ с учетом повышающего коэффициента, учитывающий работу в сельской местности и ежемесячной компенсационной выплаты за вредные условия труда, с 18 ноября 2020 года. Взыскана с МКУ ДО «Мокроусовская детская школа искусств» в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24 мая 2022 года решение Мокроусовского районного суда Курганской области от 07 февраля 2022 года отменено, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение, полагая его незаконным ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права.
Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения апелляционного определения не имеется.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МКУ ДО «Мокроусовская детская школа искусств» в должности преподаватель.
Согласно пункту 13 трудового договора истцу установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, ставки заработной платы, базового оклада преподавателя в размере 6 269 руб. в месяц; выплат компенсационного характера: образование – 30%, стажевая – 25%, соответствие занимаемой должности – 10%; выплат стимулирующего характера: работа с компьютером – 603 руб. 50 коп., теоретические дисциплины – 1 567 руб. 25 коп.
Пунктом 16 трудового договора истцу установлена продолжительность рабочего времени – 36 часовая рабочая неделя (норма 18 часов на ставку).
Дополнительным соглашением от 23 октября 2019 года к трудовому договору в пункте 13 раздела 4 «Оплата труда» со 02 сентября 2019 года внесены следующие изменения: базовый оклад истцу установлен в размере 8 087 руб.; выплаты компенсационного характера по итогам оценки условий труда педагогическим работникам с 02 сентября 2019 – 12%, постоянные выплаты за стаж – 30%, образование – 30%; выплаты стимулирующего характера – постоянные надбавки: за обслуживание и работу на компьютере и иных электронных и копировальных средствах – 25%, за проверку письменных работ теоретического цикла – 25% на 0,72 ставки; за участие в подготовке и проведении репетиций и комиссий, связанных с учебно-воспитательными мероприятиями, экзаменами, зачетами, просмотрами, выставками, освоением новых учебных программ – 10% (29 часов). В пункте 16 раздела 5 «Рабочее время и время отдыха» также внесены изменения, установлена продолжительность рабочего времени 30,5 педагогических часов в неделю (18 часов на ставку).
Уведомлением от 18 февраля 2020 года директор МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» уведомил ФИО1 об изменении условий труда и системы оплаты труда, указав, что ежемесячная выплата компенсационного характера за вредные условия труда будет установлена с 18 апреля 2020 года в размере 4% к должностному окладу за фактически отработанное время в данных условиях.
Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 18 мая 2020 года, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 об установлении выплаты компенсационного характера за вредные условия труда в размере 12%, компенсации морального вреда частично удовлетворены. На МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» возложена обязанность по установлению ФИО1 выплаты компенсационного характера за вредные условия труда в размере 12 % с 31 января 2019 года. На МКУ «Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района» возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы ФИО1 с учетом установленной выплаты компенсационного характера за вредные условия в размере 12 % с 31 января 2019 года.
25 августа 2020 года директором МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» издан приказ об осуществлении ФИО1 выплаты компенсационного характера за вредные условия труда в размере 12%, указано, что выплаты за вредные условия труда в размере 12% с октября 2019 года по июль 2020 года произведены полностью.
Согласно приказу директора МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» от 26 ноября 2020 года № 45 ФИО1 отменена выплата за вредные условия труда 12% на основании отчета специальной оценки условий труда от 30 сентября 2020 года.
Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 16 июня 2021 года признаны незаконными и не подлежащими применению результаты специальной оценки условий труда на рабочем месте преподавателя ФИО1, которые оформлены отчетом по СОУТ от 30 сентября 2020 года. Признаны незаконными действия МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» по непредоставлению ФИО1, занимающей должность по указанному рабочему месту, доплаты за работу во вредных условиях труда в размере 12 % к окладу, возложена обязанность восстановить преподавателю ФИО1 выплату компенсационного характера за вредные условия труда в размере 12% с 18 ноября 2020 года, и произвести перерасчет заработной платы ФИО1 с учетом установленной выплаты компенсационного характера за вредные условия в размере 12 % с 18 ноября 2020 года.
Согласно сведениям МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» ФИО1 на основании решения Мокроусовского районного суда Курганской области от 16 июня 2021 года был сделан перерасчет выплаты компенсационного характера за вредные условия труда в размере 12% с 18 ноября 2020 года по 31 мая 2021 года, оплата произведена на расчетный счет ФИО1 05 августа 2021 года, с 01 июня 2021 года выплата компенсационного характера за вредные условия труда в размере 12% производится ежемесячно.
В настоящем споре, обращаясь в суд, ФИО1 полагает, что работодатель нарушил ее права, производя расчет всех постоянных надбавок, не принимая во внимание повышающий коэффициент в размере 25 %, размер тарифных ставок (базовый оклад), учитывающий работу в сельской местности, компенсационную выплату в размере 12 %.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете заработной платы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выплата компенсационного характера за вредные условия труда в размере 12% преподавателя за период с 31 января 2019 года по настоящее время должна учитываться в тарифной ставке как повышающий коэффициент. При этом суд удовлетворил исковые требования в той части, которая предъявлена в пределах срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы, предусмотренного положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. с 18 ноября 2020 года, указав, что истец могла и должна была узнать о нарушении трудовых прав в дни получения заработной платы и расчетных листков за конкретный отработанный месяц спорного периода.
Установив нарушение трудовых прав истца, суд, руководствуясь нормами статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда.
Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда, признав их основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, не соответствующими установленным обстоятельствам. Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 21, 22, 57, 129, 132, 135, 143, 146, 147, 149, 191, 372 Трудового кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Курганской области от 09 августа 2011 года № 376 (в редакции от 11 июня 2019 года) «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Управлению культуры Курганской области»», пунктов 4.2, 4.9, 5.2.2 Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, разработанных письмом Минобрнауки России от 29 декабря 2017 года № ВП-1992/02, исходил из того, что начисление заработной платы истцу за спорный период производилось работодателем в установленном порядке, в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации, постановлением Правительства Курганской области № 376 от 09 августа 2011 года, Положением об оплате труда МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ», коллективным договором.
Отказав в удовлетворении требований об обязанности произвести перерасчет заработной платы, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с постановленным судом апелляционной инстанции судебным актом, поскольку вывода суда основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы, что ответчиком по гражданскому делу №2-10/2022 является Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств», рассмотрено дело к муниципальному казенному учреждению дошкольного образования «Мокроусовская детская школа искусств»; что необоснованно сделана ссылка на письмо Минобрнауки России от 29 декабря 2017 №ВП-1992/02; что необоснованно указано, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МКУ ДО «Мокроусовская детская школа искусств» на основании трудового договора от 31 мая 2016 г. в должности преподаватель, тогда как в трудовых отношениях с ответчиком в должности преподаватель ФИО1 состоит с 01 сентября 1997 г., а 31 мая 2016 г. заключен трудовой договор в новой редакции; что согласно абзацу 3 пункта 3.1 Коллективного договора МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» условия оплаты труда, включая размеры ставок заработной платы, окладов (должностных окладов) работников, повышающих коэффициентов к ставкам (окладам), выплат компенсационного характера являются обязательными для включения в трудовой договор; что выплаты по повышающим коэффициентам за квалификационную категорию (стаж педагогической работы), высшее профессиональное образование, классное руководство и проверку письменных работ являются обязательными; что по трудовому договору ФИО1 не установлены выплаты стимулирующего характера; что судом необоснованно в качестве специалиста получена консультация специалиста ФИО3, которая занимается начислением заработной платы работников МКУ ДО «Мокроусовская детская школа искусств», фактически сводятся к правовой аргументации позиции истца, изложенной в суде первой и апелляционной инстанции, надлежащая правовая оценка которой нашла своё отражение в судебном постановлении.
Приведенные доводы аналогичны правовой позиции истца в суде первой и апелляционной инстанций. Необоснованность данных доводов подробно мотивирована в оспариваемом судебном постановлении. У судебной коллегии оснований не соглашаться с выводами, к которым пришел суд апелляционной инстанции, не имеется.
Положениями статей 21, 22, 132 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также соответствующая обязанность работодателя выплачивать заработную плату в полном размере в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).
Согласно части 2 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (часть 3 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Пунктом 2.5 Приложения 2 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 установлен порядок определения учебной нагрузки педагогических работников. При расчете стоимости часа учитываются минимальный оклад по профессиональным квалификационным группам, к которому устанавливаются повышающие коэффициенты за уровень профессионального образования, за квалификационную категорию и стаж работы (выслугу лет). Кроме этого, данному преподавателю может быть установлена доплата за иные составляющие на основании положения об оплате труда самого учреждения, решения муниципального органа или субъекта Российской Федерации.
Указанные выплаты, размер и условия их предоставления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Письмом Минобрнауки России от 29 декабря 2017 года № ВП-1992/02, разработаны Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (далее – Методические рекомендации).
Пунктом 1.3 Методических рекомендаций предусмотрено, что система оплаты труда работников общеобразовательных организаций (включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования) устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда работников организации, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
При установлении системы оплаты труда в организации рекомендуется предусмотреть все виды выплат компенсационного характера, предусмотренные законодательством Российской Федерации, применяемые к соответствующей организации (п. 4.1 Методических рекомендаций).
Согласно пункту 4.2 Методических рекомендаций выплата компенсационного характера работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в порядке, определенном законодательством Российской Федерации на основании специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с целью обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и реализации прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Выплата компенсационного характера за работы с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в размере не менее 4 процентов от оклада (должностного оклада) работника.
В соответствии с пунктом 4.9 Методических рекомендаций к видам выплат компенсационного характера при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, относятся выплаты за дополнительную работу, не входящую в прямые должностные обязанности педагогических работников согласно квалификационным характеристикам, но непосредственно связанную с деятельностью общеобразовательных организаций по реализации образовательных программ.
К такой дополнительной работе относится работа по классному руководству, проверке письменных работ, заведованию отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководству предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другая дополнительно оплачиваемая работа, выполняемая с письменного согласия педагогических работников.
При возложении на работников с их письменного согласия перечисленных выше видов дополнительной работы размеры выплат (в виде доплат) устанавливаются общеобразовательными организациями в абсолютных величинах либо определяются в процентах от размеров установленных по квалификационному уровню профессиональным квалификационным группам по занимаемой должности ставок заработной платы, предусмотренных за норму часов педагогической работы в неделю (в год), или должностных окладов педагогических работников. При определении размеров доплат не учитываются выплаты стимулирующего или компенсационного характера, а также предусмотренные системой оплаты труда повышающие коэффициенты.
Пунктом 5.2.2 Методических рекомендаций предусмотрено, что размеры выплат за стаж непрерывной работы рекомендуется определять дифференцированно с учетом продолжительности непрерывной работы с помощью коэффициентов или процентов от размеров ставок заработной платы или должностных окладов работников, устанавливаемых по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп, а работников, не включенных в профессиональные квалификационные группы, от размеров окладов (должностных окладов), установленных трудовым договором.
Постановлением Правительства Курганской области от 09 августа 2011 года № 376 (в редакции от 11 июня 2019 года) «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Управлению культуры Курганской области» утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Управлению культуры Курганской области (далее – Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений).
В соответствии с пунктом 25 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений стимулирующие выплаты применяются к должностному окладу по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням.
Применение стимулирующей выплаты к должностному окладу не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат.
Порядок осуществления стимулирующих выплат устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации (пункт 28 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений).
Пунктом 38 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений предусмотрено, что выплаты компенсационного характера, размеры и условия их установления работникам образовательных организаций устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением Администрации Мокроусовского района Курганской области № 239 от 24 сентября 2019 года утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Мокроусовская детская школа искусств» (далее Положение об отраслевой системе оплаты труда).
В соответствии с пунктом 13 Положения об отраслевой системе оплаты труда минимальный размер тарифной ставки базового должностного оклада преподавателю установлен в размере 8 100 руб.
Согласно пункту 39 Положения об отраслевой системе оплаты труда выплаты компенсационного характера и условия их установления работникам образовательной организации устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Конкретные размеры доплат определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (пункт 50 Положения об отраслевой системе оплаты труда).
Пунктом 51 Положения об отраслевой системе оплаты труда предусмотрено, что выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении к должностному окладу, рассчитываются от должностного оклада без учета повышающих коэффициентов.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 5.2 Коллективного договора МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» на 2017-2020 годы заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже чем на 12% тарифной ставки (оклада), за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда – до 24% от тарифной ставки (оклада).
За работу, не входящую в должностные обязанности работника (проверка письменных работ, классное руководство, заведование кабинетами и др.), за счет фонда стимулирования устанавливаются повышающие коэффициенты, конкретный размер которых определяется Положением об оплате труда работников, установлении стимулирующих выплат и распределении надтарифного фонда стимулирования о премировании и материальной помощи работников (подпункт 9 пункт 5.2 Коллективного договора).
Выплаты по повышающим коэффициентам за квалификационную категорию (стаж педагогической работы), высшее профессиональное образование, классное руководство и проверку письменных работ являются обязательными (подпункт 10 пункта 5 Коллективного договора).
Аналогичные положения содержатся в Коллективном договоре МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ» на 2020-2022 года.
Пунктом 7.11 Положения об оплате труда, установлении стимулирующих выплат, распределении надтарифного фонда, премировании и материальной помощи работников МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ», являющегося приложением к коллективному договору № 2, принятого на общем собрании 21 декабря 2016 года, педагогическим работникам установлены компенсационные выплаты, в том числе работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда – 12%.
В соответствии с пунктом 4.1 Положения об оплате труда работников, установлении стимулирующих выплат и распределении стимулирующего фонда, работников МКУ ДО «Мокроусовская ДШИ», утвержденного на общем собрании 08 мая 2020 года (далее – Положение), преподавателю установлен минимальный размер тарифной ставки (должностного оклада) – 8 087 руб.
Применение повышающих коэффициентов базовым окладам педагогических работников не образуют новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливаемых в процентах к базовому окладу (базовому должностному окладу) за исключением коэффициента, учитывающего работу в сельской местности. Повышающие коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются на оклад (должностной оклад).
Согласно пункту 4.4 указанного Положения педагогическим работникам ДШИ устанавливаются следующие повышающие коэффициенты: повышающий коэффициент, учитывающий работу в сельской местности, повышающий коэффициент, учитывающий уровень образования, повышающий коэффициент, учитывающий уровень квалификации, повышающий коэффициент за наличие ученой степени, государственных наград.
Пунктом 4.5 Положения предусмотрено, что повышающий коэффициент, учитывающий работу в сельской местности устанавливается в размере 0,25 к базовым окладам, утвержденного постановлением правительства Курганской области от 08 июня 2007 года № 240 «Об утверждении перечня должностей работников государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, которым устанавливается повышенный на 25% размер тарифных окладов (должностных окладов) за работу в сельской местности».
В соответствии с пунктом 5.1 Положения в целях поощрения работников образовательного учреждения за выполненную работу устанавливаются следующие виды стимулирующих выплат: за выслугу лет, за качество выполненных работ, премиальные выплаты по итогам работы.
Стимулирующие выплаты применяются к должностному окладу по соответствующим ПКГ. Применение стимулирующей выплаты к должностному окладу не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат. Стимулирующие выплаты при применении складываются между собой (пункт 5.2 Положения).
Размер стимулирующих выплат к должностному окладу определяется путем умножения должностного оклада на коэффициент стимулирующей выплаты (пункт 5.3 Положения).
Размер выплат устанавливается в процентах от оклада + сельские, либо в абсолютной величине (пункт 5.15 Положения).
Пунктом 27 Положения установлены размеры стимулирующих выплат, в том числе за работу и обслуживание компьютерных и иных электронных и копировальных средств до 25% МРОТ, за работу письменных работ по предметам теоретического цикла – 25% исходя из расчета за 18 старших недельных часов, за участие в подготовке и проведении репетиций и комиссий, связанных с учебно-воспитательными мероприятиями, концертами, экзаменами, зачетами, просмотрами, выставками, фестивалями, конкурсами – до 30%, освоение новых учебных программ – до 30%.
Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении к должностному окладу, рассчитываются от должностного оклада без учета повышающих коэффициентов. Конкретные размеры доплат за работу в выходные или нерабочий праздничный день определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (пункт 6.10 Положения).
Пунктом 6.11 Положения установлены компенсационная выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в размере 12%.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, проанализировав приведенные выше нормативно-правовые акты, пришел к выводу, что применение компенсационной выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда к должностному окладу с учетом коэффициента за работу в сельской местности не образует новый должностной оклад, не должен учитываться при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, стимулирующие выплаты при применении складываются между собой, а выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении к должностному окладу, рассчитываются от должностного оклада без учета повышающих коэффициентов.
Учитывая, что заработная плата ФИО1 рассчитывается из базового оклада с учетом надбавки за работу в сельской местности 25%, затем на увеличенный оклад начисляются остальные надбавки за стаж, образование, за проверку письменных работ, за участие в подготовке и проведении репетиций и комиссий, связанных с учебно-воспитательными мероприятиями, надбавка за работу с вредными условиями труда в размере 12% как не относящаяся к повышающему коэффициенту и не входящая в оклад, начисляется путем умножения должностного оклада с сельской надбавкой на 12%, суд сделал мотивированный вывод о том, что заработная плата ФИО1 выплачивалась исходя из базового оклада и коэффициентов, предусмотренных Положением об оплате труда.
Не принимая доводы истца в части того, что необходимо применить компенсационную выплату в виде надбавки за вредные условия труда в размере 12%, к базовому окладу, суд правомерно указал, что Положением об оплате труда предусмотрен иной порядок расчета заработной платы.
Доводы кассационной жалобы о допущенных судом описках не влекут отмену судебного акта, поскольку описки могут быть устранены в порядке статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вопреки доводам кассационной жалобы выводы апелляционной инстанцией сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое апелляционное определение принято с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
