Ростовский областной суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Ростовский областной суд — БАНК СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
Судья Соломахина Е.А. Дело № 33-9960
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 сентября 2012 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Хейло И.Ф.
судей: Шамрай М.С., Нестеровой Е.А.
при секретаре Торпуджиян А.Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шамрай М.С. дело по иску Воробьевой Ларисы Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о признании права на перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе Воробьевой Л.А. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.06.2012 г.,
УСТАНОВИЛА:
Воробьева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону), указав в обоснование заявленных требований, что в декабре 2010 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии по старости по достижении пенсионного возраста и полагала, что расчет размера пенсии должен быть произведен с учетом ее среднемесячного заработка за период с 01.11.1983 г. по 01.11.1988 г., который являлся наибольшим. Однако, документ, представленный ответчику в подтверждение заработка, принят не был. Согласно справке МУ «Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону» документы организации «(…)» на хранение в архив не передавались, в связи с чем подтвердить размер заработной платы Воробьевой Л.А. за период работы в указанной организации не представляется возможным.
Ссылаясь на совместное письмо Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г., в соответствии с которым к производству пенсионными органами могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника в конкретной организации, если документы, содержащие сведения о заработной плате утрачены в результате наводнений, землетрясений и т.п., истица обратилась с настоящим иском полагая, что таким косвенным доказательством в рассматриваемом случае является справка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области от 22.12.2011 г.
Истица просила суд признать за ней право на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время работы в Ростовском филиале проектного института «(…)»в период с 01.11.1983 г. по 31.12.1983 г. в размере (…) руб. 00 коп. ежемесячно, с 01.01.1984 г. по 31.12.1984 г. в размере (…) руб. ежемесячно, с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г. в размере (…) руб. ежемесячно, с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г. в размере (…) руб. ежемесячно, с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. в размере (…)руб. ежемесячно и с 01.01.1988 г. по 01.11.1988 г. в размере (…) руб. ежемесячно, а также обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии с учетом заработной платы за время работы в Ростовском филиале проектного института «(…)» в период с 01.11.1983 г. по 01.11.1988 г., начиная с 28.01.2011 г.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.06.2012 г. исковые требования Воробьевой Л.А. оставлены без удовлетворения.
Разрешая спорное правоотношение, суд первой инстанции руководствовался нормами ст.ст.1, 7, 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учел положения разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. № ЛЧ-06/27/9704 и Постановления Министерства труда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, которым утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и исходил из того что представленная истицей справка Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области от 22.12.2011 г. с учетом указанных норм закона не может служить подтверждением ее среднемесячного заработка в спорный период. Показания свидетеля суд также не принял во внимание, указав, что свидетель работала в иной должности, чем истица, а именно в должности бухгалтера, и заработная плата назначалась и выплачивалась ей в ином размере. Размер же заработной платы истицы свидетелю не известен.
Истица не согласилась с указанным решением суда и обжаловала его в апелляционном порядке.
В жалобе апеллянт оспаривает вывод суда об отсутствии доказательств, подтверждающих размер заработной платы Воробьевой Л.А. за период с 01.11.1983 г. по 01.11.1988 г., полагая, что данный вывод суда противоречит материалам дела.
Апеллянт указывает, что при разрешении вопроса о размере заработной платы, из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. В данном случае, по мнению апеллянта, должны были быть приняты во внимание представленные истицей сведения о заработной плате работников, занятых в строительных предприятиях Ростовской области, за 1983 г.-1988 г.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения Воробьевой Л.А., судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 2 ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду РФ поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 г. № 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Таким образом, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Воробьевой Л.А. требований, суд обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для признания незаконным отказа в перерасчете пенсии по представленным документам, свидетельствующим о средней заработной плате работников, занятых в строительных предприятиях и организациях Ростовской области в период с 1983 г. по 1988 г., поскольку действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Возможность же подтверждения сведений о заработке справками органов статистики о заработной плате в общем по отрасли не предусмотрена.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии нарушений, указание на которые содержится в ст. 330 ГПК РФ, и не могут повлечь отмену оспариваемого решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.06.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Воробьевой Л.А.– без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
