ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
УИД 15RS0004-01-2022-000271-56
Дело № 88-10596/2023
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ дела 2-256/2022
в суде первой инстанции
7 ноября 2023 года г. Пятигорск
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Минеевой В.В.,
судей Гареевой Д.Р., Росиной Е.А.,
рассмотрела гражданское дело по иску прокурора Кировского района Республики Северная Осетия-Алания, действующего в интересах Республики Северная Осетия-Алания к Дзукаеву Д.К., Дзукаевой М.К., Макиевой О.М. об обращении в доход Республики Северная Осетия-Алания земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, жилого здания, нежилого помещения, земельного участка под производственный двор,
по кассационной жалобе Дзукаевой М.К. на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 8 июня 2023 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В., выслушав объяснения представителя Дзукаевой М.К. – Геворкян Л.А., действующей на основании доверенности и ордера, поддержавшей доводы кассационной жалобы, прокурора третьего отдела (апелляционно-кассационного) апелляционно - кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Колячкиной И.В., полагавшей обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,
установил:
Прокурор Кировского района Республики Северная Осетия-Алания, действующий в интересах Республики Северная Осетия-Алания, обратился в суд с исковым заявлением об обращении имущества в доход Республики Северная Осетия-Алания.
В обоснование заявленных требований указал, что 23 ноября 2021 года Кировским районным судом Республики Северная Осетия-Алания рассмотрено уголовное дело №1-58/2021 в отношении Ходовой Л.А., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ (служебный подлог), ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.3 ст.159.2, ч.4 ст.159.2, ч.4 ст.159.2, ч.4 ст.159.2, ч.4 ст.159.2, ч.4 ст.159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат), по результатам рассмотрения которого Ходова Л.А. признана виновной в совершении указанных преступлений и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и без ограничения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями в государственных и муниципальных бюджетных учреждениях.
В рамках рассмотрения данного дела представителем потерпевшего Загаговой Ф.Т. был заявлен гражданский иск о взыскании с Ходовой Л.А. в пользу Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания суммы ущерба, причиненного преступлением в размере 25338416,04 руб., который удовлетворен в полном объеме.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 февраля 2022 года приговор изменен, действия Ходовой Л.А. переквалифицированы с ч.3 ст. 159.2 УК РФ (8 эпизодов) и ч.4 ст. 159.2 УК РФ (5 эпизодов) на единое продолжаемое преступление и Ходовой Л.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Приговором установлено, что примерно в августе 2016 года у Ходовой Л.А., имеющей доступ к программе «Ярдам», в которой содержатся сведения о получателях льгот на оплату ЖКУ, ежемесячные выплаты взамен бесплатного льготного проезда ветеранам труда, компенсаций абонентской платы за телефон, в том числе и ветеранам труда, и обладающей информацией об условиях предоставления отдельным категориям граждан соответствующих субсидий (компенсаций), возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана в особо крупном размере при получении данных выплат (субсидий) с использованием своих служебных полномочий, выделяемых льготной категории граждан - жителям Кировского района Республики Северная Осетия-Алания в рамках Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года №303 «О порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан», Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года №304 «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания», Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2005 года №97 «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с Республиканским законом «о мерах социальной поддержки ветеранов» и «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» и Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 марта 2016 №107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания».
С целью реализации своего преступного умысла Ходова Л.А., понимая, что для совершения хищения бюджетных денежных средств ей необходимы расчетные банковские счета подконтрольного ей лица, на которые в последующем будут поступать субсидии (компенсации) в виде начисленных денежных средств, предназначенных льготной категории граждан - жителям Кировского района Республики Северная Осетия-Алания, обратилась к неосведомленному о ее преступном умысле своему сыну Дзукаеву Д.К., с просьбой предоставить в пользование либо открыть в подразделении Сбербанка России банковские карты с расчетными счетами, после чего передать их ей, при этом осознавала, что Дзукаев Д.К. не имеет право на получение льгот, так как не является опекуном, и в УСЗН по Кировскому району с заявлением о назначении и выплате мер социальной поддержки не обращался.
Дзукаевым Д.К. получены банковские карты с расчетными счетами №№ и №№, при этом, будучи не осведомленным о преступных намерениях Ходовой Л.А., передал ей указанные банковские карты, а также пинкоды для доступа к денежным средствам, которые будут поступать на данные банковские карты.
В период с 16 сентября 2016 года по 22 июня 2020 года, в продолжение задуманного, Ходова Л.А., используя свое служебное положение, осознавая общественную опасность своих действий и наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и желая наступления таковых последствий, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности с целью хищения бюджетных денежных средств, при использовании программы «Ярдам», вносила ложные сведения о том, что Дзукаев Д.К. является опекуном у неопределенного круга лиц - льготников из числа жителей Кировского района Республики Северная Осетия-Алания, изменяя численность прописанных членов состава семьи льготников и даты фактического проживания, тем самым завышая сумму выплат.
Так, в период с 16 сентября 2016 года по 22 июня 2020 года, с целью доведения своего преступного умысла, Ходова Л.А. вносила в программу «Ярдам» сведения о расчетных счетах Дзукаева Д.К., на которые в последующем поступали денежные средства как опекуну, выделяемые льготной категории граждан.
За период с 16 сентября 2016 года по 22 июня 2020 года Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на основании заявок УСЗН по Кировскому району с внесенными в них искаженными данными, на расчетные счета Дзукаева Д.К. поступили денежные средства в размере 3370649,24 рублей, которые Ходовой Л.А. похищены и обращены в свою собственность. В результате преступных действий Ходовой Л.А. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания причинен имущественный вред на сумму 3370649,24 рублей, что является особо крупным размером.
Также согласно приговору суда, на банковские карты, находящиеся в пользовании Дзукаевой М.К., за период времени с 21 февраля 2017 года по 22 июня 2020 года Ходовой Л.А. незаконно перечислены денежные средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания на общую сумму 3314813,21 руб.
Кроме того, согласно приговору суда, на банковские карты, находящиеся в пользовании племянницы Ходовой Л.А. - Макиевой О.М., за период времени с 24 марта 2017 года по 22 июня 2020 года, Ходовой Л.А. незаконно перечислены денежные средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания на общую сумму 5049048,99 руб.
Также, Ходовой Л.А. похищены денежные средства в сумме 13603904,6 руб. путем перечисления на банковские карты, принадлежащие Габисовой А.Т., Ходову Х.А., Гагиевой А.Э., Цомартовой В.Б., Гуриевой Т.Р., Макиева А.М., Кисиевой К.А., Ходовой Д.Н., Дзукаеву К.Г., Ходову Г.А., и находящиеся в пользовании у Ходовой Л.А.
В рамках исполнения полномочий, определенных Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в целях возмещения материального ущерба, причиненного совершенным Ходовой Л.А. коррупционным преступлением прокуратурой Кировского района Республики Северная Осетия-Алания проведена проверка законности приобретения осужденной и ее близкими родственниками имущества, которое могло быть приобретено за счет добытых преступным путем денежных средств.
Ответом на запрос прокурора района сектора ЗАГС Кировского района Управления ЗАГС Республики Северная Осетия-Алания от 30 ноября 2021 года усматривается, что у Ходовой Л.А. из числа близких родственников имеются дочь - Дзукаева М.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын - Дзукаев Д.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно приговору суда, Макиева О.М., ДД.ММ.ГГГГ.р. является племянницей Ходовой Л.А.
Из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент проверки за Ходовой Л.А. сведения о зарегистрированном имуществе отсутствуют, указанные обстоятельства подтверждаются выпиской от 8 декабря 2021 года.
Вместе с тем, установлено, что за Дзукаевым Д.К. на момент проверки зарегистрированы следующие объекты недвижимости:
- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 742 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Дзукаеву Д.К. на праве собственности с 27 декабря 2019 года. Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи от 16 декабря 2019 года, заключенный с Дудаевым В.Г.;
- жилое здание с кадастровым номером №, площадью 216,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Дзукаеву Д.К. на праве собственности с 27 декабря 2019 года. Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи от 16 декабря 2019 года, заключенный с Дудаевым В.Г. Согласно документам, имеющимся в реестровом деле, стоимость земельного участка и жилого здания составила 970000 рублей;
- нежилое помещение (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Дзукаеву Д.Г. на праве собственности с 29 мая 2018 года. Основанием регистрации права собственности на объект незавершенного строительства явилось соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка (перенаем) от 22 февраля 2017 года, заключенное с Дзгоевым Х.Э.
Данное недвижимое имущество приобретено ответчиком в период совершения Ходовой Л.А. преступлений в 2017-2020 гг.
В целях проверки законности приобретения имущества от Дзукаева Д.К. получены соответствующие объяснения и выписки с принадлежащих и находящихся в его пользовании банковских счетов в ПАО «Сбербанк России».
Подтвержденный совокупный доход Дзукаева Д.К. за 2010 - 2020 годы составил 273151,21 руб., что подтверждается сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами.
Из объяснений Дзукаева Д.К. следует, что указанное имущество, якобы приобреталось им за счет денежных средств, выигранных за счет ставок, на спортивные события сделанных им в различных букмекерских конторах, расположенных как в Республике Северная Осетия-Алания, так и за пределами Российской Федерации.
Данному доводу прокуратурой района также дана оценка и установлено, что общий доход, полученный Дзукаевым Д.К. от выигрышей, выплаченных организаторами тотализаторов за период 2010-2020 гг., составил 146117,92 руб., что подтверждается сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами.
Оставшаяся часть денежных средств в размере 127033,29 руб. составили вознаграждения, выплаченные работнику в качестве оплаты труда от ООО «Магистраль Телеком» (70033,29 руб.) и отделения ГУП «Аланиятехинвентаризация РСО-Алания» по Кировскому району (57000 руб.).
Указанный доход значительно меньше размера затрат на приобретение указанного имущества. Достоверных сведений о законных источниках дохода, позволивших Дзукаеву Д.К. совершить данные сделки в ходе проверки им не представлено.
При изложенном, согласно приговору суда, на банковские карты, находящиеся в пользовании Дзукаева Д.К. за период времени с 16 сентября 2016 года по 22 июня 2020 года, Ходовой Л.А. незаконно перечислены денежные средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания на общую сумму 3370649,24 руб.
Кроме указанных объектов недвижимости с 17 декабря 2020 года Дзукаеву Д.К. на праве собственности принадлежало жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 55,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, которое им приобретено у ООО «Кит» за 1911000 руб., что подтверждается договором купли-продажи от 14 декабря 2020 года, и право на которое им прекращено 19 марта 2021 года в пользу третьих лиц.
Таким образом, подтвержденный совокупный доход Дзукаева Д.К. за период с 2010 - 2020гг. значительно меньше размера затрат, произведенных им в 2017-2020гг., на приобретение вышеуказанных объектов недвижимого имущества.
За Дзукаевой М.К. на момент проверки зарегистрирован земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, предпринимательства с кадастровым номером №, площадью 716 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В, принадлежащий Дзукаевой М.К. на праве собственности с 26 мая 2020 года. Основанием регистрации права собственности явилось соглашение о перераспределении земельных участков от 20 апреля 2020 года, заключенного с Кануковым А.Т.
Данное недвижимое имущество приобретено ответчиком в период совершения Ходовой Л.А. преступлений в 2018 году.
Подтвержденный совокупный доход Дзукаевой М.К. за период 2010-2020гг. составил 547909,56 руб., что подтверждается сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами.
Сумма полученных ею доходов за анализируемый период складывается в том числе из выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр и составила 40428,45 руб. Данный факт также подтверждается сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами.
Оставшуюся часть полученных ею денежных средств составили вознаграждения, выплаченные работнику в качестве оплаты труда в ООО «ГЭС Розница» (202205,35 руб.), ООО «Газэнергосеть Розница» (218902,76 руб.), МКУ «ЦБС» МО Кировский район (76184 руб.) и ГБУЗ «КЦСОН» Кировского района (10189 руб.).
На земельном участке, принадлежащем Дзукаевой М.К., возведен объект незавершенного капитального строительства, на которое до настоящего времени права не зарегистрированы.
Согласно приговору суда, на банковские карты, находящиеся в пользовании Дзукаевой М.К., за период времени с 21 февраля 2017 года по 22 июня 2020 года, Ходовой Л.А. незаконно перечислены денежные средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания на общую сумму 3314813,21 руб.
Указанный доход значительно меньше размера затрат на приобретение указанного имущества. Достоверных сведений о законных источниках дохода, позволивших Дзукаевой М.К. совершить данные сделки в ходе проверки ею не представлено.
Таким образом, подтвержденный совокупный доход Дзукаевой М.К. за период с 2010-2020г.г. значительно меньше размера затрат, произведенных им в 2018 году, на приобретение вышеуказанных объектов недвижимого имущества.
Также установлено, что за Макиевой О.М. на момент проверки зарегистрированы следующие объекты недвижимости:
- земельный участок под производственный двор с кадастровым номером №, площадью 1409 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Макиевой О.М. на праве собственности с 1 декабря 2018 года. Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи от 26 ноября 2018 года;
- нежилое здание (литер В), с кадастровым номером №, площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Макиевой О.М. на праве собственности с 1 декабря 2018 года. Основанием регистрации права собственности явился договор купли-продажи от 26 ноября 2018 года.
Подтвержденный совокупный доход Макиевой О.М. за период 2015-2020г.г. составил 569978,3 руб., что подтверждается сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами.
Решением Кировского районного суда Республика Северная Осетия-Алания от 15 июля 2022 года исковые требования прокурора удовлетворены.
Определением от 16 марта 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГНК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Хубулова Р.Ш.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 8 июня 2023 года решение Кировского районного суда Республика Северная Осетия-Алания от 15 июля 2022 года отменено, с принятием по делу нового решения, которым исковые требования исковые требования прокурора удовлетворены.
Обращены в доход Республики Северная Осетия-Алания земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 742 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилое здание с КН №, площадью 216,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение (объект незавершенного строительства) с КН №, площадью 200 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, предпринимательства с кадастровым номером №, площадью 716 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок под производственный двор с кадастровым номером №, площадью 1409 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; нежилое здание (литер В), с кадастровым номером №, площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Судом наложен арест на нежилое помещение (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскана с Дзукаева Д.К., Дзукаевой М.К., Макиевой О.М. солидарно в бюджет Кировского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания государственная пошлина в размере 38499,83 руб.
В кассационной жалобе Дзукаевой М.К. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Принимая во внимание, что Дзукаевой М.К. приведены доводы о несогласии с апелляционным определением в части удовлетворения требований прокурора к ней, кассационный суд проверяет законность обжалуемого судебного постановления только в указанной части, процессуально-правовых оснований для проверки судебного акта в полном объеме не имеется.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются нарушения норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.
Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора Кировского района Республики Северная Осетия-Алания, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, Приказа Генпрокуратуры России от 7 декабря 2007 года №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», исходил из того, что ответчиками не представлены доказательства приобретения спорного имущества на законные доходы, также не представлено доказательств, подтверждающих материальную помощь членов семьи, иных родственников, направленных на приобретение спорных объектов недвижимого имущества, как не представлены доказательства того, что спорное имущество приобреталось ими на подтвержденные доходы. В связи с чем суд пришел к выводу о том, что спорные объекты недвижимого имущества подлежат обращению в доход государства путем передачи Территориальному управлению Росимущества в Республике Северная Осетия-Алания.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает вывод суда в части требований прокурора к Дзукаевой М.К. об обращении в доход республики принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № преждевременным.
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из изложенных норм процессуального закона следует, что выводы суда, в том числе и апелляционной инстанции, об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.
С учетом положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 ГПК РФ выводы суда о фактах, имеющих процессуальное значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.
Уклонение суда от получения судебных доказательств свидетельствует о неисполнении обязанности по полному и всестороннему рассмотрению дела, результатом чего является вынесение решения, не отвечающего признакам законности и обоснованности.
Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда допускается обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
Исходя из положений статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», прокурор обращается в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации объектов недвижимости, транспортных средств и другого имущества, в отношении которого лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.
Указанная норма во взаимосвязи с другими положениями Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» предполагает, что подлежащее изъятию имущество, в отношении которого государственным (муниципальным) служащим не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, может принадлежать как самому государственному (муниципальному) служащему, так и членам его семьи, которые тем самым претерпевают неблагоприятные последствия презюмируемого нарушения им антикоррупционного законодательства.
Положения Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» не исключают обращения в доход государства имущества, приобретенного в результате совершения коррупционного правонарушения в отсутствие подтверждения легального происхождения имущества, зарегистрированного на имя лица, не замещавшего должности, предусмотренные в статье 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Сопоставляя законные доходы Дзукаевой М.К., Дзукаева Д.К., Макиевой О.М., и стоимость поступившего в их распоряжение имущества, судами установлена явная несоразмерность в разнице полученного дохода указанных лиц и произведенных расходов.
Между тем судом апелляционной инстанции не дана оценка следующим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, за Дзукаевой М.К. ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, предпринимательства с кадастровым номером №, площадью 716 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Право собственности зарегистрировано на основании Соглашения о перераспределении земельных участков от 20 апреля 2020 года (т.4 л.д. 85-86).
Как следует из Соглашения о перераспределении земельных участков, заключенного 20 апреля 2020 года между Дзукаевой М.К. и Кануковым А.Т., Дзукаевой М.К. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 636 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; Канукову А.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 540 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
По условиям указанного Соглашения стороны решили произвести перераспределение земельных участков следующим образом: Дзукаевой М.К. переходит в собственность земельный участок общей площадью 716 кв.м., по адресу: <адрес>; Канукову А.Т. переходит в собственность земельный участок площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно Постановлению главы администрации Эльхотовского сельского поселения Республики Северная Осетия – Алания от 2 апреля 2020 года №44 «О присвоении адресов земельным участкам» в связи с перераспределением земельных участков с кадастровыми номерами № и №, присвоить образуемым земельным участкам с условными кадастровыми номерами № площадью 460 кв.м. адрес: <адрес>; № площадью 716 кв.м. адрес: <адрес> (т.4 л.д. 87).
Как следует из Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 27 мая 2020 года, земельному участку общей площадью 460 кв.м. по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №, право собственности на который зарегистрирован за Кануковым А.Т. 26 мая 2020 года на основании вышеуказанного Соглашения о перераспределении земельных участков от 20 апреля 2020 года (т.4 л.д. 88-90).
Из Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 27 мая 2020 года следует, что земельному участку общей площадью 716 кв.м. по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №, право собственности на который зарегистрирован за Дзукаевой М.К. 26 мая 2020 года на основании вышеуказанного Соглашения от 20 апреля 2020 года (т.4 л.д. 91-93).
Следовательно, право собственности у Дзукаевой М.К. на земельный участок с кадастровым номером № возникло не на основании возмездной сделки (договора купли-продажи), а на основании соглашения о перераспределении земельных участков.
Однако, вышеуказанные обстоятельства судом апелляционной инстанции оставлены без внимания и надлежащей правовой оценки.
Доводы Дзукаевой М.К. о том, что имущество ею приобретено самостоятельно, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, а также Обзора судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, согласно которому бремя доказывания законного источника происхождения средств, позволивших приобрести такое имущество, возлагается на ответчика (ответчиков), остались без надлежащей оценки применительно к имеющимся в материалах дела доказательствам.
Таким образом, с учетом приведенных выше положений процессуального законодательства именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Результаты оценки доказательств суд должен указать в мотивировочной части судебного постановления, в том числе доводы, по которым он отвергает те или иные доказательства или отдает предпочтение одним доказательствам перед другими.
Исходя из требований вышеприведенных норм права решение суда не может считаться законным, если доводы и возражения сторон не получили оценки со стороны суда.
При таких обстоятельствах, апелляционное определение в части удовлетворения требований прокурора к Дзукаевой М.К. об обращении в доход Республики Северная Осетия-Алания земельного участка с кадастровым номером № площадью 716 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также в части взыскания с Дзукаевой М.К. в доход Кировского муниципального района РСО-Алания государственной пошлины нельзя признать законным в связи с нарушениями норм материального и процессуального права и несоответствием выводов, содержащихся в апелляционном определении, фактическим обстоятельствам дела, что согласно статье 379.7 ГПК РФ является основанием для отмены апелляционного определения в указанной части и направления дела в данной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
В связи с окончанием кассационного производства и направлением дела на новое апелляционное рассмотрение оснований для приостановления исполнения обжалуемого судебного постановления не имеется, оно подлежит отмене в силу части 3 статьи 379.3 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 8 июня 2023 года в части удовлетворения требований Прокурора Кировского района Республики Северная Осетия-Алания, действующего в интересах Республики Северная Осетия-Алания, к Дзукаевой М.К. об обращении в доход Республики Северная Осетия-Алания земельного участка с кадастровым номером № площадью 716 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, взыскании с нее госпошлины – отменить.
В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания.
Меры по приостановлению исполнения решения Кировского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля 2022 года, принятые определением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 4 октября 2023 года – отменить.
Председательствующий Минеева В.В.
Судьи Гареева Д.Р.
Росина Е.А.
