ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 февраля 2014 года город Тула
Привокзальный районный суд города Тулы в составе: председательствующего Сониной А.В.,
при секретаре Чернухо Л.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело №2-157/14 по иску ФИО1 к Тульской таможне о взыскании излишне уплаченной суммы таможенных платежей, расходов за вынужденную стоянку, судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Тульской таможне о взыскании излишне уплаченной суммы таможенных платежей, расходов за вынужденную стоянку, судебных расходов.
В судебном заседании представитель Тульской таможни ФИО2 со ссылкой на ст.147 ФЗ «О таможенном регулировании» заявила ходатайства об оставлении заявления ФИО1 без рассмотрении в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против оставления заявления без рассмотрения. Настаивал на соблюдении истцом досудебного порядке обращения в суд.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом дата года ФИО1 обратилась в таможенный орган с заявлением о возврате авансовых платежей.
дата года Тульская таможня возвратили заявление ФИО1 без рассмотрения, поскольку не представлены документы, предусмотренные ч.2 ст.147 Закона о таможенном регулировании, а также не соблюдена форма обращения в таможенный орган с таким заявлением, утвержденная приказом ФТС России от 22.11.2010 года №2520.
дата года ФИО1 повторно обращается с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
дата года Тульская таможня возвратила заявление ФИО1 без рассмотрения, поскольку не представлены документы, предусмотренные ч.2 ст.147 Закона о таможенном регулировании.
В соответствии со ст.90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства- члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств- членов Таможенного союза.
В Российской Федерации порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регулируется главой 17 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
В соответствии с ст.147 и ст.149 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника), к которому должен быть приложен комплект перечисленных в частях вторых этих статей комплект документов.
Указанное заявление и прилагаемые к нему документы (поименованные в ч.2 ст.147 Закона №311-ФЗ) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
По смыслу положений ст.147 закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных сумм таможенных платежей имеет заявительный характер.
Для вывода о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора правовое значение имеет факт обращения декларанта в таможню с соответствующим письменным заявлением и приложением к нему тех документов, которые прямо предусмотрены ч.2 ст.147 и ч.2 ст.149 Закона о таможенном регулировании.
Таким образом, на декларанта возложена обязанность изначально обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей к которому должен быть приложен определенный комплект документов.
Несоблюдение указанной административной процедуры, в том числе непредоставление в таможенный орган тех документов, которые прямо предусмотрены ч.2 ст.147 и ч.2 ст.149 Закона о таможенном регулировании, является основанием для оставления поданного в суд заявления плательщика о возврате соответствующих сумм без рассмотрения применительно к ст.222 ГПК Российской Федерации.
В соответствие с абз. 2 ст. 222 ГПК Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Поскольку Федеральным законом N 311-ФЗ предусмотрены конкретные действия, которые стороны обязаны совершить до передачи возникшего между ними спора на разрешение суда, а требование об обязании Тульскую таможню возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей, является лишь формой реализации понуждения, суд считает, что истцом не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора и данная возможность истцом не утрачена.
При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 к Тульской таможне о взыскании излишне уплаченной суммы таможенных платежей, судебных расходов, подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222-225 ГПК Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л:
оставить без рассмотрения исковое заявление ФИО1 к Тульской таможне о взыскании излишне уплаченной суммы таможенных платежей, судебных расходов, принятое к производству суда 15.01.2014 года ( гражданское дело №2-157/14).
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
