Судья: Ануфриев М.А. Дело № 33-1852
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей: Александровой М.В., Дегтяревой Л.Б.,
при секретаре Мочаловой Е.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайченко В.Н. к государственному учреждению (ГУ) - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Хасанскому району Приморского края о перерасчёте страховых взносов и пени, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Зайченко В.Н. на решение Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Зайченко В.Н. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения ЗАйченко В.Н., судебная коллегия
установила:
Зайченко В. Н. обратился с иском к ГУ УПФ РФ по Хасанскому району Приморского края, указав, что ДД.ММ.ГГГГ при оплате страховых взносов в Пенсионный фонд по ошибке оператора Сбербанка была произведена переплата в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 598 рублей. Пенсионный фонд вернуть эти деньги или зачислить на страховую часть пенсии отказался. Также Пенсионный фонд утверждает, что страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны, однако соответствующий расчёт не предоставляет. Также Пенсионным фондом завышен размер пени на ДД.ММ.ГГГГ по страховой части пенсии в размере 14,75 рубля, а должно быть 7,37 рубля; по Федеральному фонду медицинского страхования в размере 0,82 рубля, а должно быть 0,41 рубль; по территориальному фонду медицинского страхования 1,48 рубля, а должно быть 0,74 рубля. Зайченко В. Н. просил суд обязать ответчика излишне уплаченные страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 598 рублей зачесть в Пенсионный фонд РФ в страховую часть трудовой пенсии или возвратить ему указанную сумму; обязать произвести перерасчёт размера пенсии с учётом выплаченной им суммы страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика снять завышенные размеры пени по страховой части пенсии в размере 14,75 рублей, по Федеральному фонду медицинского страхования в размере 0,82 рубля, по территориальному фонду медицинского страхования 1,48 рублей; обязать ответчика учесть при исчислении его общего трудового стажа периоды его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей за нарушение его пенсионных прав.
В судебном заседании Зайченко В. Н. исковые требования поддержал.
Представители ГУ УПФ РФ по Хасанскому району Приморского края иск не признали в полном объёме, считая требования истца необоснованными, указали, что истец осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность, которую прекратил ДД.ММ.ГГГГ. Ранее он ошибочно уплатил суммы страховых взносов в размере 2 598 рублей и пени 0,74 рубля в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Как только об этом стало известно Пенсионному фонду, истец неоднократно извещался о наличии излишка. При этом, у истца имелась задолженность по страховым взносам и пени по другим фондам. Самостоятельно принимать решения по излишкам сумм Пенсионный фонд не вправе. От истца каких-либо заявлений не поступало. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о зачёте сумм излишне уплаченных страховых взносов на страховую часть пенсии. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал в удовлетворении такого требования, так как закон не допускает зачёт излишне уплаченного взноса по одному внебюджетному фонду в счёт другого. Впоследствии на основании определения Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ излишне уплаченные взносы в общей сумме 2 598,74 рубля были зачтены в счёт погашения имеющейся у истца задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, о чём Пенсионный фонд вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ. По поводу размера пени указали, что на ДД.ММ.ГГГГ истцу рассчитана пеня по страховой части пенсии в размере 7,37 рублей; по Федеральному фонду медицинского страхования в размере 0,41 рубль; по территориальному фонду медицинского страхования в размере 0,74 рубля. Других начислений пени на эту дату Пенсионный фонд не производил и не выставлял требований об уплате пени в двойном размере. Истец самостоятельно уплатил дважды пени, начисленные ему на ДД.ММ.ГГГГ. Излишне уплаченные пени по страховой части пенсии в размере 7,37 рубля; по Федеральному фонду медицинского страхования в размере 0,41 рубля; по территориальному фонду медицинского страхования в размере 0,74 рубля Пенсионным фондом зачтены в счёт имеющейся у истца задолженности по страховым взносам. По поводу учёта суммы страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ в размер пенсии, то в силу закона до ДД.ММ.ГГГГ сумма выплаченных страховых взносов не учитывалась при расчёте размера пенсии. Такие страховые взносы учитываются при определении общего трудового стажа, от которого зависит величина стажевого коэффициента, учитываемого при преобразовании пенсии после ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ истец в качестве индивидуального предпринимателя вносил страховые взносы, в связи с чем данный период включён в его общий трудовой стаж. За ДД.ММ.ГГГГ истец взносы не вносил, но в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 года № 18-П данный период был включён в общий трудовой стаж. Поскольку истец не представил в Пенсионный фонд доказательств, что за период с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы не вносил, данный период не был включён в общий трудовой стаж. При этом, представители Пенсионного фонда обратили внимание на то, что спор об учёте в общий трудовой стаж истца периодов ДД.ММ.ГГГГ в связи с его предпринимательской деятельностью уже был предметом судебного разбирательства. Решением Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении иска. Истец вновь обратился в суд за разрешением данного спора. Определением Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по его иску прекращено в связи с тем, что уже имеется вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному спору. Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ также вступило в законную силу. По поводу компенсации морального вреда просили в иске отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Зайченко В.Н., им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
С 1 января 2002 года в Российской Федерации трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До вступления в силу указанного Федерального закона государственная пенсия в Российской Федерации устанавливалась в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьями 99, 100, 102 Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по общему правилу пенсии исчислялись по установленным нормам из среднемесячного заработка за период (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. В заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. За период после регистрации в качестве застрахованного лица среднемесячный заработок устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введены иные условия и нормы начисления трудовых пенсий.
Определены виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца, и составляющие трудовой пенсии по старости: страховая часть; накопительная часть (статья 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3).
Размеры трудовых пенсий определяются по установленным законом формулам (статьи 14-16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3). Во всех формулах законодатель применяет сумму расчётного пенсионного капитала, под которой согласно статье 2 указанного Федерального закона понимается учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
Таким образом, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо непосредственно стала учитываться законодателем при расчёте размера трудовой пенсии с 1 января 2002 года.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц до 1 января 2002 года в связи с введением иных условий и норм установления трудовых пенсий в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 предусмотрена процедура конвертации (преобразования) пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года в расчётный пенсионный капитал. В данной процедуре введено понятие расчётный размер трудовой пенсии, который определяется по выбору застрахованного лица: либо по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчётный размер трудовой пенсии; СК - стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек). При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. В целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе периоды индивидуальной трудовой деятельности (пункт 3 статьи 30);
- либо по формуле: РП = ЗР х СК, где: РП - расчётный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. В целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе индивидуальная трудовая деятельность (пункт 4 статьи 30).
При этом, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия (пункт 6 статьи 30).
В силу статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 при конвертации пенсионных прав застрахованных лиц в расчётный пенсионный капитал исключается учёт сумм, выплаченных страховых взносов за застрахованного лица до 1 января 2002 года.
Однако, в силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, засчитываются в трудовой стаж.
По делу видно, что в ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В. Н. назначена пенсия по инвалидности III группы.
С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Зайченко В. Н. ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости.
С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Зайченко В. Н. ему назначена пенсия по инвалидности II группы и до ДД.ММ.ГГГГ он получал эту пенсию.
С ДД.ММ.ГГГГ ему произведена конвертация. Средний заработок учтён за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, коэффициент отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применён максимальный 1,2.
С 1 января 2010 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-Ф3 истцу установлена трудовая пенсия по старости с учетом валоризации.
В общий трудовой стаж истца учтены периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды уплачивались страховые взносы. Период ДД.ММ.ГГГГ включён в стаж Зайченко В.Н. как индивидуального предпринимателя на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 года № 18-П, согласно пункту 2 которого граждане, которые в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.
С учетом изложенного, расчет пенсии ответчиком сделан верно.
Что касается требований истца о включении в его общий трудовой стаж периодов его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за ДД.ММ.ГГГГ, то суд обоснованно отказал в их удовлетворении, поскольку Зайченко В.Н. не обращался в Пенсионный фонд с документами, подтверждающими его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя за указанный период. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.Н. страховые взносы не уплачивал, несмотря на то, что в пункте 4 Постановления от 23 декабря 1999 года № 18-П Конституционный Суд РФ обязал индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Кроме того, согласно определению Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по заявлению Зайченко В.Н. к ГУ- УПФ РФ по Хасанскому району о включении предпринимательской деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения трудовой пенсии прекращено в связи с вступившим в законную силу решением Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по тому же спору, между теми же сторонами и по тем же основаниям, где в иске отказано. Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Суд также обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования Зайченко В.Н. о перерасчёте размера пенсии с учётом страховых взносов, уплаченных им в период ДД.ММ.ГГГГ, не основаны на законе, т.к. при расчёте размера пенсии до ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен учёт сумм, выплаченных страховых взносов.
Суд первой инстанции также обоснованно отказал в иске о снятии завышенных размеров пени, поскольку истцу начислена пеня за 11 дней в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, которые должны быть уплачены до ДД.ММ.ГГГГ: по страховой части пенсии в размере 7,37 рубля; по Федеральному фонду медицинского страхования в размере 0,41 рубля; по территориальному фонду медицинского страхования в размере 0,74 рубля. Пеню истец уплатил ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ он повторно уплатил пеню в указанных размерах, хотя со стороны Пенсионного фонда требований о повторной уплате той же пени и в том же размере не предъявлялось. Вместе с тем, излишне уплаченная пеня согласно представленным Пенсионным фондом расчётам, была зачтена в счёт погашения имеющейся у Зайченко В.Н. задолженности по пени.
Требование истца о зачёте в страховую часть пенсии или возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования суд обоснованно оставил без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.Н. произвёл уплату страховых взносов в размере 2 598 рублей на счёт территориального фонда обязательного медицинского страхования. Также он уплатил по этому фонду повторно пеню в размере 0,74 рубля. Однако, с 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 313-ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который исключил исчисление и уплату страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Впоследствии Пенсионным фондом установлен факт ошибочной уплаты Зайченко В.Н. страховых взносов в этот фонд. С ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.Н. неоднократно уведомлялся Пенсионным фондом об излишней уплаты страховых взносов и пени. ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.Н. обратился с заявлениями в Пенсионный фонд о перечислении или возврате ошибочно уплаченных страховых взносов. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионный фонд сообщал Зайченко В.Н., что у него имеется задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд медицинского страхования, и предлагалось представить заявление о зачёте излишне уплаченной суммы в счёт погашения задолженности, и только в случае погашения задолженности может быть осуществлена выплата излишней суммы. Однако, с соответствующим заявлением Зайченко В.Н. не обратился, задолженность не погасил. В ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В. Н. вновь обратился с заявлением, в котором просил Пенсионный фонд излишнюю уплату зачесть в счёт страховой части пенсии. Однако в силу части 21 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» такая форма зачёта законом не допускается и в удовлетворении заявления Зайченко В.Н. было отказано решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором судебная коллегия полагала необходимым уменьшить подлежащую ко взысканию с ответчика сумму задолженности за счёт средств территориального фонда медицинского страхования, Пенсионный фонд принял решение от ДД.ММ.ГГГГ о зачёте сумм, излишне уплаченных, в счёт погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, которая имелась у Зайченко В.Н. Поэтому излишне уплаченные Зайченко В.Н. страховые взносы в размере 2 598,74 рубля зачтены в счёт погашения имевшейся у него задолженности по страховым взносам и не могут быть ему возвращены.
Поскольку права истца ответчиком не нарушены, то отсутствуют основания для взыскания денежной компенсации морального вреда.
Доводы апелляционной жалобы Зайченко В.Н. сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов о законности отказа в удовлетворении требований.
Решение суда соответствует закону, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайченко В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
