Судья Тарбеева В.Ю. Дело № 33-4393
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 мая 2013 г. г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Власенко И.Г.
судей Федоровой Л. Н., Крайниковой Т.В.
при секретаре Пронь О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Поповой Н.В. к федеральному казённому учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»), командующему Тихоокеанским флотом о взыскании премий
по апелляционным жалобам Поповой Н.В., ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.03.2013, которым иск удовлетворён в части, взыскано с ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю в пользу Поповой Н.В. премия за 3-й и 4-й квартал 2012 г. в размере ... руб., в доход местного бюджета государственная пошлина в размере ... руб.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., объяснения Поповой Н.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Попова Н.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», командующему Тихоокеанским флотом о взыскании недоплаченных сумм премий. В обоснование требований указала, что работает ведущим документоведом в Службе защиты государственной тайны Тихоокеанского флота. Дополнительные выплаты в виде премии за 2-й, 3-й и 4-й квартал 2012 г. выплачены ей не в полном объёме, несмотря на то, что она дисциплинарных взысканий не имела. Полагая, что премия должна выплачиваться исходя из установленных расчётных сумм на одного работника в размере ... руб., просила с учётом уточненных требований взыскать премию за 2-й квартал в размере ... руб., за 3-й и 4-й квартал 2012 г. с учётом районного коэффициента и дальневосточной надбавки в размере ... руб., всего ... руб.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.03.2013 исковые требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе Попова Н.В. просит решение отменить, указывает, что срок обращения в суд с заявлением о взыскании премии за 2-й квартал ею не пропущен, поскольку обязанность работодателя по выплате работнику заработной платы своевременно и в полном объёме сохраняется за работодателем в течение всего срока действия трудового договора; кроме того, на размер премии подлежат начислению районный коэффициент и дальневосточная надбавка.
В апелляционной жалобе ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» ставится вопрос об отмене решения, указывается, что размеры премий установлены приказами Министра обороны РФ; премия работнику может быть выплачена в любом размере в пределах расчётной суммы; ответчик не мог нарушить трудовые права истицы, поскольку не является её работодателем.
В судебном заседании Попова Н.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалоб, судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Частично удовлетворяя иск и взыскивая в пользу истицы премию за 3-й и 4-й квартал 2012 г., суд исходил из того, что истицей пропущен срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, для обращения в суд с требованием о взыскании премии за 2-й квартал 2012 г.
При рассмотрении дела судом установлено, что Попова Н.В., работая в должности ведущего документоведа в Службе защиты государственной тайны Тихоокеанского флота, относится к гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ.
Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам работы за 2 - й квартал 2012 г. Поповой Н.В. установлена премия в размере ... руб., за 3-й квартал 2012 г. приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере ... руб., за 4-й квартал приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере ... руб.
На основании указанных приказов истице были выплачены премии: за 2-й квартал 2012 г. - ... руб., за 3-й квартал 2012 г. - ... руб., за 4-й квартал 2012 г. - ... руб., что подтверждается расчётными листками.
Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Из положений данного Порядка усматривается, что материальное стимулирование установлено в виде дополнительных выплат для военнослужащих и в виде премий для гражданского персонала и должно осуществляться ежеквартально (п.1). Конкретные размеры материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с п. 4 Порядка, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование, и не могут превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава (п.7) Согласно абз. 6 п. 4 Порядка расчетная сумма дополнительного материального стимулирования на одного человека устанавливается Министром обороны РФ по представлению заместителя Министра обороны РФ по финансово-экономической работе. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил РФ в пределах доводимых Министерству обороны РФ на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (п.2). Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается (п.3).
Расчётная сумма на одного работника за 2-й, 3-й, 4-й квартал 2012 г установлена в размере 50000 руб.
Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что расчётная сумма представляет собой часть исходных данных для определения объёмов средств, направляемых на дополнительные выплаты.
Производство выплат гражданскому персоналу в размере расчётной суммы указанным Порядком не устанавливается и не гарантируется. Условиями установления размера указанных дополнительных выплат являются наличие выделенных на эти цели ассигнований, и их выплата производится военнослужащим и лицам гражданского персонала в зависимости от степени выполнения ими совокупного объёма обязанностей.
Как следует из п. 7 Порядка повышенный размер дополнительного материального стимулирования ограничен пятикратным размером расчетной суммы, минимальный размер не установлен, и окончательный размер данной премиальной выплаты определяет руководитель учреждения.
В п. 11 названного Порядка указаны основания, при наличии которых военнослужащие и лица гражданского персонала не представляются к дополнительному материальному стимулированию.
Материалами дела не подтверждается, что истица была лишена дополнительного материального стимулирования или его размер был снижен. Истице была произведена дополнительная выплата (премии), при этом размеры дополнительной выплаты были определены исходя из результатов исполнения должностных обязанностей, в пределах объёмов бюджетных средств, доведённых на указанные цели.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных истицей требований не имелось.
Доводы жалобы Поповой Н.В. о том, что премия должна быть выплачена в размере расчетных сумм основаны на неправильном толковании норм материального права, которыми следовало руководствоваться при разрешении данного спора. Названный Порядок не содержит такого нормативного регулирования.
Довод жалобы о том, что премии за 3-й и 4-й квартал 2012 г. выплачены без учёта районного коэффициента и дальневосточной надбавки, является необоснованным. Как правильно установлено судом первой инстанции, из содержания приказов Министра обороны РФ следует, что размер премий, установленный данными приказами, рассчитан с учётом районного коэффициента и процентной за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» является ненадлежащим ответчиком, несостоятелен, поскольку Служба государственной тайны Тихоокеанского флота, с которой истица состоит в трудовых отношениях, находится на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю».
С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе Поповой Н.В. в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.03.2013 отменить, вынести по делу новое решение.
В удовлетворении иска Поповой Н.В. к федеральному казённому учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», командующему Тихоокеанским флотом о взыскании премий отказать.
Председательствующий Судьи
