Приморский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Приморский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Мельникова О.Г. Дело № 33-10019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 ноября 2010 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Коржаковой Л.М.,
судей Виноградовой О.Н., Важениной Н.С.,
при секретаре Лукьянович В.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Артема в защиту Зибницкого Г.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края о признании действий незаконными и понуждении к действию
по кассационной жалобе представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края на решение Артемовского городского суда от 13 сентября 2010 года, которым признаны незаконными действия ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края по начислению Зибницкому Г.И. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ, формированию и направлению Зибницкому Г.И. требований об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ пеней и штрафов за период с 01.01.2008г. На ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края возложена обязанность снять с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда РФ Зибницкого Г.И. как страхователя, производящего страховые выплаты физическим лицам с 01.01.2008 года.
Заслушав доклад судьи Коржаковой Л.М., выслушав мнение прокурора Сайко Н.А., представителей ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края Прокудина Д.И., Денисенко Е.Ю., судебная коллегия,
Установила:
Прокурор г. Артема обратился в суд с иском в защиту Зибницкого Г.И., указав, что по данным ГУ Управления Пенсионного фонда России по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края Зибницкий Г.И. зарегистрирован в качестве юридического лица крестьянско-фермерского хозяйства и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, состоит на регистрационном учете страхователей. Зибницкому Г.И. направлены требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30 марта 2010 № 3510 на сумму 4974,51 руб. за 2009 год и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30 марта 2010 № 3509 на сумму 3473,56 руб. за 2008 год. Решением президиума Артемовского городского Совета народных депутатов от 11.02.1991 № 9 утвержден протокол конкурсной комиссии по отбору кандидатов в крестьянские (фермерские) хозяйства и произведено наделение земельным участком в размере 3 га Зибницкого Г.И. Согласно копии свидетельства 25 № 00949145 от 27.08.1993, выданного Инспекцией Министерства России по налогам и сборам по г. Артему, юридическое лицо крестьянско-фермерское хозяйство Зибницкого Г.И. постановлено на налоговый учет. В качестве сведений о регистрации юридического лица в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе (на налоговый учет) указано постановление главы администрации г.Артема от 11.02.1991 № 9. В конце 2004 года Зибницкий Г.И. предоставил в налоговый орган документ по форме Р17001 «Сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц». Как следует из ответа МИ МНС России №12 по Приморскому краю от 05.01.2005 № 99 крестьянско-фермерское хозяйство Зибницкого Г.И. не является юридическим лицом. По данным администрации Артемовского городского округа и МИ ФНС № 10 по Приморскому краю регистрационное дело, содержащее документы, подтверждающие регистрацию юридического лица - крестьянско-фермерского хозяйства Зибницкого Г.И. отсутствует. Ссылаясь на то, что данных подтверждающих факт регистрации юридического лица - крестьянско-фермерского хозяйства Зибницкого Г.И., не имеется, в связи с чем Зибницкий Г.И., не относится к какой-либо из категории, указанной в ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следовательно страхователем не является, просит признать действия ответчика по начислению Зибницкому Г.И. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, формированию и направлению Зибницкому Г.И. требований об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, пеней и штрафов, за период, начиная с 1 января 2008 года, незаконными и обязать снять с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда РФ Зибницкого Г.И. как страхователя, производящего выплаты физическим лицам, с 1 января 2008 года.
В судебном заседании помощник прокурора и Зибницкий Г.И. заявленные требования поддержали.
Представители ГУ Управления Пенсионного фонда России по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края с иском не согласились, пояснили, что крестьянское (фермерское) хозяйство Зибницкого Г.И. было поставлено на учет в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ 22 октября 1993 г. на основании личного заявления. Крестьянско-фермерское хозяйство Зибницкого Г.И. поставлено на учет в налоговом органе в качестве юридического лица с присвоением ИНН 2502002693, КПП 250201001, что подтверждается свидетельством Инспекции Министерства России по налогам и сборам по г. Артему от 02.03.2001г. Таким образом, Зибницкий Г.И. является главой крестьянского (фермерского) хозяйство со статусом юридического лица и на него возлагается обязанность уплачивать страховые взносы.
Представители 3-го лица МИФНС России № 10 по Приморскому краю поддержали доводы представителей Управления пенсионного фонда.
Судом постановлено указанное решение, с которым ответчик не согласился и его представителем подана кассационная жалоба.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
По делу установлено, что по данным Управления Пенсионного фонда России по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края Зибницкий Г.И. зарегистрирован в качестве юридического лица крестьянско-фермерского хозяйства и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, состоит на регистрационном учете страхователей.
Основанием для постановки на данный учет явилось заявление Зибницкого Г.И. от 22 октября 1993 года, в качестве документа, подтверждающего право на владение землей последним указано решение президиума Артемовского городского Совета народных депутатов от 11.02.1991 № 9, которым утвержден протокол конкурсной комиссии по отбору кандидатов в крестьянские (фермерские) хозяйства и произведено наделение земельным участком в размере 3 га Зибницкого Г.И.
Согласно копии свидетельства 25 № 00949145 от 27.08.1993, выданного Инспекцией Министерства России по налогам и сборам по г. Артему, юридическое лицо крестьянско-фермерское хозяйство Зибницкого Г.И. постановлено на налоговый учет. При этом, при постановке на налоговый учет решение президиума Артемовского городского Совета народных депутатов от 11.02.1991 № 9 было расценено в качестве документа о государственной регистрации юридического лица - крестьянско-фермерского хозяйства Зибницкого Г.И.
В конце 2004 года Зибницким Г.И. в налоговый орган была представлена форма Р17001 «Сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».
Ответом МИ МНС России №12 по Приморскому краю от 05.01.2005 № 99, указанный документ оставлен без рассмотрения, по причине того, что крестьянско-фермерское хозяйство Зибницкого Г.И. не является юридическим лицом.
При этом, по данным администрации Артемовского городского округа и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Приморскому краю регистрационное дело, содержащее документы, подтверждающие регистрацию юридического лица - крестьянско-фермерского хозяйства Зибницкого Г.И. отсутствует.
Согласно ст. 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском фермерском) хозяйстве», в редакции, действовавшей на момент принятия президиумом Артемовского городского Совета народных депутатов решения от 11.02.1991 № 9, крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора аренды земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица. Районный (городской) Совет народных депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку.
Пунктом 3 первого муниципального акта, регламентирующего порядок регистрации крестьянско-фермерских хозяйств на территории города Артема - Положения, утвержденного постановлением администрации города Артема № 93 от 24 сентября 1999 года было предусмотрено, что
в случае приведения статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствие с нормами ст. 23 ГК РФ выдается новое свидетельство о государственной регистрации.
В связи с вступлением в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 утвержден порядок передачи федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", в соответствии с которым передача регистрационных дел ранее зарегистрированных юридических лиц осуществляется в течение шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» на основании запросов регистрирующих органов.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обосновано исходил из неподтвержденности факта регистрации юридического лица -крестьянско-фермерского хозяйства Зибницкого Г.И., поскольку органами местного самоуправления г. Артема не передавались в налоговые органы сведения о юридическом лице - крестьянско-фермерском хозяйстве Зибницкого Г.И., в связи с чем, копия свидетельства 25 № 00949145 от 27.08.1993, выданного Инспекцией Министерства России по налогам и сборам по г.Артему, о постановке на налоговый учет юридического лица -крестьянско-фермерского хозяйства Зибницкого Г.И., а также информация, предоставленная должностными лицами налогового органа в органы Пенсионного фонда Российской Федерации об юридическом лице -крестьянско-фермерском хозяйстве Зибницкого Г.И., не могут расцениваться как документы, позволяющие сделать вывод о регистрации юридического лица - крестьянско-фермерского хозяйства Зибницкого Г.И.
Поскольку сведения о юридическом лице - крестьянско-фермерском хозяйстве Зибницкого Г.И. в ЕГРЮЛ отсутствуют и последний, в силу ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не является страхователем, не относится к какой-либо из категории, указанной в ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суд правомерно признал незаконными действия пенсионного органа по формированию и выставлению требований об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, пеней и штрафов в отношении страхователя -Зибницкого Г.И. и возложил на ответчика обязанность снять с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда РФ Зибницкого Г.И. как страхователя, производящего страховые выплаты физическим лицам с 01.01.2008 года.
Доводы кассационной жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по АГО и Шкотовскому району Приморского края о законности постановки Зибницкого Г.И., на учет как страхователя по обязательному пенсионному страхованию, не принимаются судебной коллегией, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им в решении дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
Определила:
Решение Артемовского городского суда от 13 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
