Судья Струкова О.А. Дело № 33-1285
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 февраля 2015 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Чикаловой Е.Н.
судей Шульга С.В., Александровой М.В.
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы
по апелляционной жалобе военного комиссариата <адрес>
на решение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым на военный комиссариат <адрес> возложена обязанность выдать ФИО1 воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к новому постоянному месту жительства - <адрес>.
Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.
Выслушав пояснения представителя отдела ВК ПК по Советскому и <адрес>м г. Владивостока- ФИО2, ФИО1, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в Вооруженных Силах РФ по контракту в войсковой части, находящейся в подчинении заместителя командующего Тихоокеанским флотом по материально- техническому обеспечению. ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в связи с сокращением штатной численности Вооруженных Сил РФ. При исключении из списков личного состава части, ему не выдали требование формы № с записью о том, что при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества ему не выдавались. В настоящее время заместитель командующего Тихоокеанским флотом по материально-техническому обеспечению, в выдаче формы 1 отказала, поскольку он не является военнослужащим. Военный комиссариат <адрес> по Советскому и <адрес>м <адрес> в выдаче воинских перевозочных документов для проезда и перевозку личного имущества к избранному месту жительства отказал, поскольку не была предоставлена справка формы №. Согласно ответу службы военных сообщений Тихоокеанского флота, при обращении военных пенсионеров в отделы военных комиссариатов для получения ВПД при убытии к избранному месту жительства, в случае отсутствия у них справки на бланке ВПД формы №, должностным лицам военных комиссариатов перед выдачей ВПД необходимо проверить: документы, находящиеся в личном пенсионном деле военного пенсионера, информацию центра социального обеспечения военного комиссариата о периоде выплаты военному пенсионеру пенсионного обеспечения и нахождения его на воинском учете, выписку из приказа командира воинской части на предмет выдачи военнослужащему по увольнению бланков ВПД для проезда и перевоза личных вещей при исключении из списков личного состава части. Личное дело военнослужащего при увольнении в запас находится только в военном комиссариате и воинская часть не имеет возможности его проверить. Истец просил возложить на отдел военного комиссариата <адрес> по Советскому и <адрес>м <адрес> обязанность выдать ему воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку у истца отсутствуют документы формы 1. Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов и требований формы 1 выдают им ВДВ на проезд и перевозку личного имущества к месту жительства.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в возражениях на исковые требования истца.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В данном случае таких нарушений судом не допущено.
В силу п.3 ст.6, ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации и на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к избранному месту жительства.
Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества, установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Пунком 4 данного постановления определено, что
правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ( близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.
Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.
К воинским перевозочным документам в силу п.3 Руководства относятся, в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.
В соответствии с пп «е» п.11 указанного руководства основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются другие документы ( неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельств о браке и т.п.).
Пунктом 35 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах- гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших ( умерших) военнослужащих.
Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов и перевозку имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах ( денежных средствах) на проезд и перевозку имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.
Как установлено судом первой инстанции ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту в воинской части, находящейся в подчинении Заместителя командующего Тихоокеанским флотом по материально-техническому обеспечению.
ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в связи с сокращением штатной численности Вооруженных Сил РФ. Материалы дела не содержат сведений о том, что при исключении из списков личного состава части, ему было выдано требование формы 1 с записью о том, что, при увольнении со службы воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к месту жительства не выдавались.
Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из списков личного состава части не содержит сведений о том, что истцу выдавалось требование формы 1, равно как и о выдаче на ее основании военных перевозочных документов.
Доказательства, свидетельствующие о том, что истец использовал право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства, ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ не представил.
Как установлено в судебном заседании, при обращении истца в военный комиссариат ПК (отдел по Советскому и <адрес>м) с просьбой выдать воинские перевозочные документы, справка формы № им предоставлена не была.
В материалах дела имеется письменное сообщение заместителя командующего Тихоокеанским флотом по материально-техническому обеспечению, из которого следует, что при увольнении ФИО1 из вооруженных сил РФ, справка на бланке ВПД формы 1 ему не выдавалась по причине избрания ФИО1 постоянным местом жительства <адрес>.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отсутствие у истца требования формы -1 само по себе не может служить основанием для лишения его права на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства. При этом невозможность получения им в настоящее время требования формы 1 обусловлена объективными причинами, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, из которых следует, что с момента увольнения перевозочные документы ему не выдавались и правом на бесплатный проезд к избранному месту жительства он до настоящего времени не воспользовался.
Отказ ответчика выдать ему воинские перевозочные документы на проезд и перевоз личного имущества к месту жительства по тем основаниям, что ФИО1 не представлено требование формы 1 лишает его и членов его семьи на установленные законом для военнослужащих гарантии на бесплатный проезд и перевоз имущества к месту жительства.
Доводы апелляционной жалобы приводились ответчиком в суде первой инстанции, этим доводам дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции не имеет оснований не согласиться.
В ходе рассмотрения дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда основаны на материалах дела и согласуются с вышеприведенными требованиями действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 16 ноября 2015 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссариата Приморского края – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
