Судья Ворона Н.К. Дело № 33-5927
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 июля 2015 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе
председательствующего судьи Крайниковой Т.В.
судей Павлуцкой С.В., Шароглазовой О.Н.
при секретаре Ким Л.М.
с участием прокурора Ровенко В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Арсеньева в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» Арсеньевского городского округа о признании недействующим пункта 9.1.4 раздела 9 Правил внутреннего трудового распорядка и возложении обязанности внести изменения в указанные Правила
по апелляционной жалобе муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Арсеньевского городского округа
на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 10 апреля 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.
Суд признал недействующим пункт 9.1.4 раздела 9 Правил внутреннего трудового распорядка муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Арсеньевского городского округа (в редакции от 18.03.2014 г.) с момента утверждения Правил внутреннего трудового распорядка МБУК ЦБС с 18.03.2014 г., согласно которому заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, не позднее 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего месяца. На ответчика возложена обязанность в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и предусмотреть дни выплаты заработной платы работникам не реже, чем каждые полмесяца.
Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав пояснения прокурора Ровенко В.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор г. Арсеньева обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой г. Арсеньева проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБУК «Централизованная библиотечная система» Арсеньевского городского округа. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 136 ТК РФ работники данного учреждения получают заработную плату 1 раз в месяц - 25 числа, а оставшуюся часть через 1 месяц 10 дней после его начала, т.е. сроки выплаты заработной платы работникам МБУК ЦБС не соответствуют требованиям действующего законодательства. Так, в п.9.1.4 раздела 9 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК ЦБС предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, не позднее 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего месяца. Прокурор, полагая, что выявленные нарушения ограничивают гарантированные государством трудовые права работников МБУК ЦБС, просил суд признать недействующим пункт 9.1.4 раздела 9 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК ЦБС (в редакции от 18.03.2014 г.) с момента утверждения Правил внутреннего трудового распорядка МБУК ЦБС с ДД.ММ.ГГГГ., и возложить на ответчика обязанность в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и предусмотреть дни выплаты заработной платы работникам не реже, чем каждые полмесяца.
В судебном заседании помощник прокурора г. Арсеньева поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика МБУК ЦБС Закиров Р.С. не согласился с заявленными исковыми требованиями, пояснил, что установление сроков выплаты заработной платы работникам 25 числа текущего месяца и 10 числа каждого месяца следующего за отчетным, соответствует требованиям ст. 136 ТК РФ.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласился ответчик МБУК ЦБС, в поданной апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, указывает, что в данном случае нарушений норм трудового законодательства не имеется. Оспариваемое условие Правил внутреннего трудового распорядка было принято по желанию работников учреждения, никто из них в прокуратуру по вопросу нарушения их прав на своевременное получение заработной платы не обращался.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Ровенко В.В. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, учитывая его надлежащее извещение, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.
Судебная коллегия, выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.
Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно применил положения ст. 136 Трудового кодекса РФ и исходил из того, что установленный в МБУК ЦБС порядок выплаты заработной платы противоречит действующему трудовому законодательству и нарушает права работников на своевременное получение заработной платы.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального и процессуального права.
В оспариваемом п.9.1.4 раздела 9 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК ЦБС указано, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, не позднее 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего месяца.
Оценивая названные положения Правил, суд пришел к правильному выводу о том, что при установленной в Правилах внутреннего трудового распорядка МБУК ЦБС периодичности выплаты заработной платы, закрепленные в ст. 136 Трудового кодекса РФ гарантии о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца не соблюдаются.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в рассматриваемом случае нарушений норм трудового законодательства не имеется, судебная коллегия считает несостоятельными.
По смыслу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, а также разъяснений, изложенных Федеральной службой по труду и занятости в письме №1557-6 от 08.09.2006 года, заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца, то есть, не менее двух раз в месяц, при этом первая выплата является авансом и должна быть выплачена за фактически проработанное время. Поэтому выплата аванса 25 числа за половину проработанного месяца и окончательный расчет 10 числа следующего рабочего месяца свидетельствуют о задержке выплаты заработной платы и нарушении трудовых прав работников.
Утверждения апелляционной жалобы о том, что Правила внутреннего трудового распорядка приняты по желанию самих работников, никто из них не заявлял о нарушении своих прав, не могут повлечь отмену оспариваемого решения. В рассматриваемом случае иск прокурора заявлен в защиту неопределенного круга лиц, а кроме того в силу ст. 135 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 10 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» Арсеньевского городского округа – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
