Дело № 3а-33/16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 января 2016 года город Владивосток
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Зайцевой О.А.,
при секретаре Петровой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пионтковского ФИО5 к Администрации Приморского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиала по Приморскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
у с т а н о в и л:
Пионтковский В.Л.обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: Здание – склад сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 810,1 кв.м., лит.:А, А1, А2 с кадастровым номером №; Здание – склад сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 430,6 кв.м., лит.А3 с кадастровым номером №; Здание – склад сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 736,1 кв.м., лит.:А4, А5, А6 с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. С учетом постановления Администрации Приморского края от 12 декабря 2012 года № 413-па по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости: Здания с кадастровым номером № составляет ... рубль, Здания с кадастровым номером № - ... рублей, Здания с кадастровым номером № - ... рубль, что подтверждается кадастровыми справками и кадастровыми паспортами. В соответствии с Отчетами №, №, № от 25 февраля 2015 года, подготовленным ООО ФИО7, подтвержденными положительными заключениями №, №, № от 29 июня 2015 года, рыночная стоимость объектов недвижимости: Здания с кадастровым номером № составляет ... рублей, Здания с кадастровым номером № – ... рублей, Здания с кадастровым номером № – ... рублей. Таким образом, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает его (административного истца) права и интересы, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств, в частности, по уплате налога на имущество. Просит суд установить кадастровую стоимость: на Здание – склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости ... рублей, Здание – склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости ... рублей, Здание – склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости ... рублей; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиала по Приморскому краю внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости на Здание – склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости ... рублей, Здание – склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости ... рублей, Здание – склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости ... рублей.
Пионтковский В.Л.и его представитель, представители Администрации Приморского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Пионтковский В.Д., его представитель и представитель Администрации Приморского края заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Приморскому краю о причинах неявки суд в известность не поставил.
Суд, изучив административные исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу.
В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.
Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что Пионтковский В.Л. на основании договоров купли-продажи от 15 августа 1997 года является собственником объектов недвижимости: Здания – склада сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 810,1 кв.м., лит.:А, А1, А2 с кадастровым номером №; Здания – склада сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 430,6 кв.м., лит.А3 с кадастровым номером №; Здания – склада сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 736,1 кв.м., лит.:А4, А5, А6 с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 7 февраля 2014 года.
Постановлением Администрации Приморского края от 12 декабря 2012 года № 413-па "О результатах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Приморского края" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Приморского края; средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) кадастровых кварталов Приморского края; минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов), Приморского края.
Как следует из кадастровых паспортов зданий и кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданных Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю 20 декабря 2013 года и 14 декабря 2015 года соответственно, 20 мая 2013 года утверждена и внесена в реестр объектов недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: Приморский <адрес>, а именно: Здания – склада сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 810,1 кв.м., лит.:А, А1, А2 с кадастровым номером № в размере ... рубль; Здания – склада сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 430,6 кв.м., лит.А3 с кадастровым номером № в размере ... рублей; Здания – склада сельскохозяйственной продукции, 1-этажный, общей площадью 736,1 кв.м., лит.:А4, А5, А6 с кадастровым номером № в размере ... рубль. Сведения об указанных датах отсутствуют в реестре объектов недвижимости, не являются сведениями государственного кадастра недвижимости и носят справочный характер в связи с тем, что включение указанных сведений в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых внесена до 30 июня 2014 года, не было предусмотрено действующим законодательством.
Оспаривая кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости, административный истец указал на то, что нарушены его права налогоплательщика налога на имущество физических лиц, и представил Отчеты №, №, № от 25 февраля 2015 года, составленные ООО ФИО7, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 25 июня 2012 года: Здания с кадастровым номером № составляет ... рублей, Здания с кадастровым номером № – ... рублей, Здания с кадастровым номером № – ... рублей.
Указанные Отчеты подтверждены положительными экспертными заключениями №, №, № от 29 июня 2015 года, подготовленными Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организацией оценщиков ФИО6.
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется исходя из представленной в налоговый орган кадастровой стоимости объекта, указанной в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, за который уплачивается налог, а если объект новый (образован в течение года) - на дату его регистрации.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время в Приморском крае не принят соответствующий региональный закон. Перечень недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости не утвержден.
При таких обстоятельствах внесение в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости не затрагивает права административного истца как плательщика налога на имущество физического лица.
Следовательно, у Пионтковского В.Л. отсутствует нарушенное субъективное право и законный интерес, подлежащий судебной защите.
Согласно статье 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса, в том числе, если в иске, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 194, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
производство по административному делу по административному исковому заявлению Пионтковского ФИО5 к Администрации Приморского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиала по Приморскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
Судья О.А.Зайцева
