Судья Якимов А.Е. Дело № 33-5186
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 июля 2013 года г.Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Лозенко И.А.
судей Шароглазовой О.Н., Важениной Н.С.
при секретаре Барса О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «...» о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты заработной платы, расходов на оплату услуг представителя
по апелляционной жалобе представителя администрации Лесозаводского городского округа ФИО2
на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 24 апреля 2013 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Взысканы с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «...» в пользу ФИО1 не начисленная заработная плата за январь, февраль, март 2013 года в размере 14 053 руб. 50 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб., госпошлина в доход местного бюджета в размере 562 руб. 14 коп. В удовлетворении иска о взыскании процентов за задержку выплаты заработной платы отказано.
Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истица обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что работает у ответчика в должности рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту здания. Трудовым договором её денежное содержание составляет: оклад 2192 руб., надбавка за выслугу лет - 30%, надбавка за вредность - 12 %, надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока - 30%, районный коэффициент - 30%. Надбавки и районный коэффициент производятся к окладу. После этого производится доплата до размера МРОТ. Считала расчёт заработной платы неверным, поскольку все надбавки должны производиться к МРОТ, но не к окладу. Просила взыскать недополученную зарплату за январь, февраль и март 2013 года в размере 8150 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы со дня невыплаты до вынесения решения, а так же расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока и районный коэффициент должны начисляться на заработную плату, которая не может быть ниже МРОТ, но не на оклад.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что начисление заработной платы производится централизованной бухгалтерией. Считала, что в состав заработной платы включаются все надбавки и при этом сумма не должна быть ниже МРОТ.
Представитель администрации Лесозаводского городского округа в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что заработная плата истицы включает в себя все надбавки и коэффициенты.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась администрация Лесозаводского городского округа, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда изменить в части взысканной судом суммы не начисленной заработной платы. При этом полагала расчет недоначисленной заработной платы, произведенный истицей, верным.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, учитывая их надлежащее извещение, судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания недоначисленной заработной платы в связи с неправильным применением норм материального права.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истица работает в должности рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту здания Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «...». Заработная плата ФИО1 согласно трудовому договору от 13.10.2009 и дополнительному соглашению к нему от 01.10.2012 включает в себя оклад 2192 руб., надбавку за выслугу лет в размере 30 %, районный коэффициент 30 %, надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока 30 %, надбавку за вредность 12%.
Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии положениями ч. 2 ст. 146 и ст. 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Пунктом 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28 установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Приморском крае в размере 1,2.
Районный коэффициент к заработной плате в муниципальных учреждениях городского округа г. Лесозаводска установлен в размере 30%.
Поскольку указанные выше надбавки к заработной плате представляют собой компенсационные выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями заработная плата истицы работающей в муниципальном учреждении, расположенном на территории Лесозаводского городского округа Приморского края, не должна быть меньше установленного законом минимального размера оплаты труда без учета этих доплат.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82 (в ред. от 03.12.2012) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 205 руб. в месяц.
Таким образом, истице был установлен размер заработной платы без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока.
Указанные суммы заработной платы меньше минимального размера оплаты труда, что является нарушением права истицы на получение заработной платы не ниже гарантированного законом минимального размера.
В этой части судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на нормах материального права.
Вместе с тем, вывод суда о том, что 30% надбавка за выслугу лет в государственных учреждениях Приморского края и муниципальных учреждениях, расположенных на территории Приморского края (в соответствии с п. 3 ст. 4 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Лесозаводского городского округа, утвержденным решением Думы Лесозаводского городского округа от 30.01.2012 № 465-НПА) применяется к заработной плате, не основан на нормах материального права.
Из приведенных выше положений Трудового кодекса РФ следует, что надбавки к заработной плате представляют собой компенсационные выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (то есть, Дальневосточная надбавка и районный коэффициент).
С учетом изложенного, истице должно быть ежемесячно начислено: (оклад 2 192 руб. + доплата за выслугу лет 30% - 657,60 руб. + доплата за вредность 12% - 263,04 руб. + доплата до МРОТ 2092,36 руб.)* на 30% ДВ + 30% РК = 8328 руб. – 1083 руб. НДФЛ = 7245 руб.
Таким образом, в пользу истицы подлежит взысканию сумма не начисленной заработной платы за январь, февраль, март 2013 года в размере 8 150 руб. (7245 руб. х 3 мес. – 13 585 руб. = 8150 руб.).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым в указанной части решение суда изменить, снизив размер заработной платы, подлежащей взысканию в пользу ФИО1 до 8 150 руб.
Кроме того, подлежит уменьшению размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета до 400 руб.
По изложенному, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 24 апреля 2013 года изменить в части размера заработной платы, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, снизив его до 5433 рублей и государственной пошлины в доход местного бюджета до 400 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
