Дело №2-13/2018
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п.г.т. Погар 18 января 2018 года
Погарский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Вороно Е.Н..
при секретаре Рубис Д.А.,
с участием старшего помощника прокурора Погарского района Брянской области Даленчук И.М.,
представителей истцов:
департамента строительства Брянской области- Жукова А.А.,
администрации Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области- Володько Е.В.,
ответчика Цыганка А.И.,
представителя ответчика- адвоката Жирнова Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Погарского района Брянской области в интересах департамента строительства Брянской области, администрации Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области о возмещении материального ущерба,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Погарского района Брянской области обратился в суд с настоящим иском к Цыганку А.И., ссылаясь на то, что Цыганок А.И., являясь главой Городищенского сельского поселения и, возглавляя Городищенскую сельскую администрацию, допустил нецелевое расходование бюджетных средств, а именно в 2011 году Цыганок А.И., будучи осведомлен о разработке и последующем принятии программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области (2012-2015 годы), обратился в КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» с просьбой об изготовлении проектно-сметной документации на строительство автомобильной дороги по <адрес>. В ходе разработки проектно-сметной документации в 2012 году Цыганок А.И., зная о том, что часть дорожного полотна протяженностью 1267 метров, а также съезд к автозаправочной станции ООО «Рассвет», подъезд к зданию склада ООО «Рассвет», подъезд к зерноочистительно-сушительному комплексу ООО «Рассвет», подъезд к зданию машинотракторной станции (МТС) ООО «Рассвет», съезд к силосной яме фермы ООО «Рассвет», подъезд к зернохранилищу ООО «Рассвет», подъезды к трем телятникам ООО «Рассвет», подъезд к сеноскладу ООО «Рассвет», подъезд к загону ООО «Рассвет», подъезд к молокоприемному пункту ООО «Рассвет», площадка перед молокоприемным пунктом ООО «Рассвет», не являлись частью <адрес>, находились вне населенного пункта и проходили не через жилую зону а через пашню и земли личных подобных хозяйств местных жителей, то есть в соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона от 08.12.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, не являлись автомобильной дорогой общего пользования местного значения, то есть не соответствовали целям подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012-2015 годы) государственной программы развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012-2015 годы)», утвержденной Постановлением администрации Брянской области №1287 от 30.12.2011 года, указал на необходимость их включения в проектно-сметную документацию.
19 ноября 2012 года Цыганок А.И. заключил с подрядчиком – ОАО «Брянскавтодор» муниципальный контракт №, с заключительными изменениями, внесенными дополнительным соглашением № от 21 июля 2015 года, на сумму 40 135 347 рублей, 18 660 632 рубля из которых в 2013 году подлежали перечислению в виде субсидии из бюджета Брянской области, 16 000 000 рублей из которых в 2014 году подлежали перечислению в виде субсидии из бюджета <адрес>, 842 106 00 рублей из которых в 2014 году подлежали перечислению из бюджета Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области, 3 113 100 рублей из которых в 2015 году подлежали перечислению в виде субсидии из бюджета Брянской области, 155 600 рублей из которых в 2015 году подлежали перечислению из бюджета Городищенского сельского поселения <адрес>, предметом которого являлось обязательство Подрядчика выполнить работы по строительству автомобильных дорог по <адрес> в соответствии с проектно-сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью муниципального контракта.
Своим распоряжением от 29 декабря 2012 года № 69-р «Об утверждении проектной документации на строительство автомобильных дорог с. Дареевск» Цыганок С.И., зная о том, что часть дорожного полотна, протяженностью 1 267 метров, съезд к автозаправочной станции ООО «Рассвет», подъезд к зданию склада ООО «Рассвет», подъезд к зерноочистительно-сушительному комплексу ООО «Рассвет», подъезд к зданию машинотракторной станции (МТС) ООО «Рассвет», съезд к силосной яме фермы ООО «Рассвет», подъезд к зернохранилищу ООО «Рассвет», подъезды к трем телятникам ООО «Рассвет», подъезд к сеноскладу ООО «Рассвет», подъезд к загону ООО «Рассвет», подъезд к молокоприемному пункту ООО «Рассвет», площадка перед молокоприемным пунктом ООО «Рассвет», строительство которых по его инициативе было заложено в проектно-сметной документации КУ «Управление автомобильных дорог <адрес>», не являлись частью <адрес>, находились вне населенного пункта и проходили не через жилую зону, а через пашню и земли личных подсобных хозяйств местных жителей, утвердил проектно-сметную документацию на строительство автомобильной дороги по <адрес>, <адрес>, а также с целью включения объекта строительства - автомобильной дороги по <адрес>, Виталия Сухопарова и Молодежной в <адрес> в Перечень объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2013-2015 годах в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012-2015 годы), предоставил в КУ «Управление автомобильных дорог <адрес>» заявление о предоставлении субсидий, проектно-сметную документацию на строительство автомобильной дороги и документы, подтверждающие обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета.
На основании предоставленных Цыганок А.И. документов, по инициативе КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» Распоряжением Администрации Брянской области от 29 декабря 2012 года № 1607-р «Об утверждении перечня объектов бюджетных инвестиций государственной и муниципальной собственности региональной адресной инвестиционной программы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в Перечень объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых в 2013-2015 годах в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012-2015 годы), был включен объект строительства автомобильной дороги по <адрес><адрес> протяженностью 2,867 км, с общим объемом финансирования за счет средств областного бюджета 40 291 002 рублей, а именно в 2013 году – 16 497 600 рублей, в 2014 году – 16 000 000 рублей, в 2015 году – 7 793 600 рублей. Распоряжением Администрации Брянской области от 24 декабря 2013 года № 317-рп «О внесении изменений в распоряжение Администрации Брянской области от 29 декабря 2012 года № 1607-Р «Об утверждении перечня объектов бюджетных инвестиций государственной и муниципальной собственности региональной адресной инвестиционной программы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» объем финансирования вышеуказанного объекта на 2013 год был увеличен до 17 127 600 рублей.
В соответствии с соглашением от 01 февраля 2013 года № 97 «О порядке использования субсидий из областного бюджета, направленных в 2013 году в бюджет муниципального образования Городищенское сельское поселение Погарского района на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения» (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением №1 от 25 июня 2013 года), заключенным между Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и Городищенской сельской администрацией Погарского района Брянской области в лице Цыганок А.И., в 2013 году предусматривалось выделение в бюджет муниципального образования – Городищенское сельское поселение субсидии, финансируемой за счет средств областного бюджета, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно на строительство автомобильных дорог по <адрес>, <адрес>, на сумму 17 727 600 рублей, администрация Городищенского сельского поселения <адрес> обеспечивала направление в 2013 году из средств бюджета муниципального образования на долевое финансирование работ по строительству автомобильной дороги по <адрес>, <адрес> 933 032 рубля.
01 февраля 2013 года Городищенское сельское поселение получило уведомление от Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области о предоставлении межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 16 497 600 рублей. 19 августа 2013 года Городищенское сельское поселение получило уведомление от Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области о предоставлении межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 1 230 000 рублей. 17 февраля 2014 года Городищенское сельское поселение получило уведомление от Департамента строительства и архитектуры Брянской области о предоставлении межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 16 000 000 рублей. 15 июля 2015 года Городищенское сельское поселение получило уведомление от Департамента строительства и архитектуры Брянской области о предоставлении межбюджетного трансферта из областного бюджета в сумме 2 957 500 рублей, который в соответствии с уведомлением от 14 декабря 2015 года был уменьшен на 62 643 рубля 75 копеек, то есть до 2 894 856 рублей 25 копеек.
Во исполнение соглашения от 01 февраля 2013 года № 97 «О порядке использования субсидий из областного бюджета, направленных в 2013 году в бюджет муниципального образования Городищенское сельское поселение Погарского района на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения» (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением №1 от 25 июня 2013 года), заключенного между Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и Городищенской сельской администрацией Погарского района Брянской области в лице Цыганок А.И., из бюджета Брянской области на лицевой счет Городищенской сельской администрации Погарского района Брянской области в бюджет Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области 07 июня 2013 года платежным поручением № 787 от 06 июня 2013 года была перечислена субсидия в размере 5 702 949 рублей 86 копеек, 25 июня 2013 года платежным поручением № 475 от 25 июня 2013 года была перечислена субсидия в размере 3 325 000 рублей, 08 июля 2013 года платежным поручением № 414 от 05 июля 2013 года была перечислена субсидия в размере 1 492 656 рублей 56 копеек, 26 августа 2013 года платежным поручением № 497 от 23 августа 2013 года была перечислена субсидия в размере 5 389 494 рублей, 09 сентября 2013 года платежным поручением № 616 от 06 сентября 2013 года была перечислена субсидия в размере 476 879 рублей 08 копеек, 02 октября 2013 года платежным поручением № 375 от 01 октября 2013 года была перечислена субсидия в размере 1 340 620 рублей 50 копеек.
16 апреля 2015 года во исполнение подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012-2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012-2015 годы), утвержденной Постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 № 1287, из бюджета Брянской области на лицевой счет Городищенской сельской администрации Погарского района Брянской области в бюджет Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области платежным поручением № 602 от 16 апреля 2015 года была перечислена субсидия в размере 15 999 999 рублей, 20 августа 2015 года платежным поручением № 412 от 20 августа 2015 года была перечислена субсидия в размере 2 894 856 рублей 25 копеек. Получив субсидию, финансируемую за счет средств областного бюджета, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно на строительство автомобильной дороги по <адрес>, <адрес>, а также в соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда, осуществляемой в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012–2015годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы), утвержденной Постановлением администрации Брянской области от 08 августа 2012 года № 721 (в редакции Постановления администрации Брянской области от 11 ноября 2013 года № 620-п), согласно которому предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществлялось при условии обеспечения софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от общего объёма финансирования в текущем году, глава Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области Цыганок А.И., зная о том, что часть дорожного полотна, протяженностью 1 267 метров, съезд к автозаправочной станции ООО «Рассвет», подъезд к зданию склада ООО «Рассвет», подъезд к зерноочистительно-сушительному комплексу ООО «Рассвет», подъезд к зданию машинотракторной станции (МТС) ООО «Рассвет», съезд к силосной яме фермы ООО «Рассвет», подъезд к зернохранилищу ООО «Рассвет», подъезды к трем телятникам ООО «Рассвет», подъезд к сеноскладу ООО «Рассвет», подъезд к загону ООО «Рассвет», подъезд к молокоприемному пункту ООО «Рассвет», площадка перед молокоприемным пунктом ООО «Рассвет», не являлись частью <адрес>, находились вне населенного пункта и проходили не через жилую зону то есть в соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 гола № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период с 01 января 2012 по 27 ноября 2015 года), согласно которой автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являлись автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, не являлись автомобильной дорогой общего пользования местного значения, то есть не соответствовали условиям Порядка предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда, осуществляемой в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012 – 2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы), утвержденной Постановлением администрации Брянской области от 08 августа 2012 года № 721 (в редакции Постановления администрации Брянской области от 11 ноября 2013 года № 620-п), а также не соответствовали целям и задачам, перечисленным в Паспорте подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012-2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012-2015 годы), утвержденной Постановлением Администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года № 1287, в нарушение статей 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих адресность и целевой характер бюджетных средств и доведения их до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования, а также пунктов 1, 2, 16 Порядка предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда, осуществляемой в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» (2012 – 2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012 – 2015 годы), утвержденной Постановлением администрации Брянской области от 08 августа 2012 года № 721 (в редакции Постановления администрации Брянской области от 11 ноября 2013 года № 620-п), определяющих цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, ответственность за целевое использование выделенных субсидий, через Отдел № 21 Управления Федерального казначейства по Брянской области, платежными поручениями № 5484374 от 18 июня 2013 года на сумму 613 825 рублей 10 копеек, № 5484375 от 18 июня 2013 года на сумму 5 089 124 рублей 76 копеек, № 56384117 от 12 июля 2013 года на сумму 4 817 656 рублей 56 копеек, № 5890792 от 28 августа 2013 года на сумму 5 257 286 рублей, № 5890793 от 28 августа 2013 года на сумму 132 208 рублей, № 5985855 от 13 сентября 2013 года на сумму 476 879 рублей 08 копеек, № 6110624 от 04 октября 2013 года на сумму 275 232 рубля 63 копейки, № 6110625 от 04 октября 2013 года на сумму 1 065 387 рублей 87 копеек, № 178801 от 02 апреля 2014 года 250 525 рублей 47 копеек, № 533836 от 02 июня 2014 года на сумму 17 323 рубля 20 копеек, № 533837 от 02 июня 2014 года на сумму 40 370 рублей 48 копеек, № 534813 от 02 июня 2014 года на сумму 32 306 рублей 32 копейки, № 755207 от 07 июля 2014 года на сумму 26 000 рублей, № 124748 от 26 августа 2014 года на сумму 182 201 рублей 57 копеек, № 223088 от 12 сентября 2014 года на сумму 105 000 рублей, № 223089 от 12 сентября 2014 года на сумму 4 988 рублей 83 копейки, № 332690 от 02 октября 2014 года на сумму 97 401 рубль 20 копеек, № 532332 от 06 ноября 2014 года на сумму 80 985 рублей 72 копейки, № 649882 от 24 ноября 2014 года на сумму 35 968 рублей 08 копеек, № 649883 от 24 ноября 2014 года на сумму 120 346 рублей 77 копеек, № 649884 от 24 ноября 2014 года на сумму 330 584 рублей 52 копейки, № 649885 от 24 ноября 2014 года на сумму 3 499 рублей 35 копеек, № 649886 от 24 ноября 2014 года на сумму 8 722 рубля 10 копеек, № 649887 от 24 ноября 2014 года на сумму 187 761 рубль 77 копеек, № 649888 от 24 ноября 2014 года на сумму 4 912 рублей 08 копеек, № 649889 от 24 ноября 2014 года на сумму 63 238 рублей 14 копеек, № 649890 от 24 ноября 2014 года на сумму 3 557 рублей 87 копеек, № 649891 от 24 ноября 2014 года на сумму 2 529 рублей 60 копеек, № 723026 от 04 декабря 2014 года на сумму 74 298 рублей 04 копейки, № 723027 от 04 декабря 2014 года на сумму 6 958 рублей 34 копейки, № 724332 от 05 декабря 2014 года на сумму 16 314 рублей 38 копеек, № 635990 от 20 апреля 2015 года на сумму 93 329 рублей 56 копеек, № 638073 от 20 апреля 2015 года на сумму 6 281 105 рублей 88 копеек, № 638074 от 20 апреля 2015 года на сумму 165 719 рублей 80 копеек, № 638077 от 20 апреля 2015 года на сумму 48 048 рублей 28 копеек, № 638079 от 20 апреля 2015 года на сумму 1 201 523 рубля 63 копейки, № 639198 от 20 апреля 2015 года на сумму 683 393 рубля 59 копеек, № 639199 от 20 апреля 2015 года на сумму 66 487 рублей 57 копеек, № 639200 от 20 апреля 2015 года на сумму 67 599 рублей 63 копейки, № 640066 от 20 апреля 2015 года на сумму 3 825 317 рублей 34 копейки, № 640067 от 20 апреля 2015 года на сумму 3 527 473 рубля 72 копейки, № 514850 от 01 сентября 2015 года на сумму 79 344 рубля 17 копеек, № 515498 от 01 сентября 2015 года на сумму 2 894 856 рублей 25 копеек, № 531961 от 04 сентября 2015 года на сумму 103 122 рубля 79 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 49 238 рублей 07 копеек, перечислил на лицевой счет ОАО «Брянскавтодор» за строительство автомобильной дороги по <адрес>, <адрес> из бюджета Брянской области и бюджета Городищенского сельского поселения <адрес> бюджетные средства на общую сумму 38 549 954 рубля 11 копеек, из которых 15 360 967 рублей 65 копеек бюджетных средств, в том числе: из областного бюджета 13 901 170 рублей 31 копейка, из федерального бюджета 1 193 253 рублей 96 копеек, из бюджета Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области 266 543 рубля 38 копеек, были израсходованы не по целевому назначению, в результате чего был причинен материальный ущерб бюджету Брянской области, а также бюджету администрации Городищенского сельского поселения на сумму 11 383 748 рублей. В рамках государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» утверждена подпрограмма «Автомобильные дороги» (2012-2015 годы), в соответствии с которой межбюджетные субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающие подъезд к социально значимым объектам при условии, в том числе, обеспечения софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 5%.
В рамках реализации указанной государственной программы был заключен муниципальный контракт № 0127300011412000110-0083149-01 на выполнение работ по строительству автомобильных дорог по улицам Горького, Виталия Сухопарова и Молодежная в с. Дареевск Погарского района Брянской области. Общая стоимость выполняемых работ по контракту составила 40 135 347 рублей, из которых 38 128 579,65 рублей средства областного бюджета (что составляет 95 %) и 2 006 767,35 рублей (что составляет 5%) средства местного бюджета.
В рамках исполнения муниципального контракта в бюджет Городищенского сельского поселения Брянской области из федерального и областного бюджетов были перечислены вышеуказанные денежные средства, которые в последующем вместе с денежными средствами бюджета Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области в общей сумме 38 549 954 рубля 11 копеек перечислены на лицевой счет ОАО «Брянскавтодор».
Таким образом, областному бюджету в лице главного распорядителя бюджетных средств на финансирование объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения – Департаменту строительства Брянской области причинен ущерб в размере 10 814 560,6 руб. (11 383 748*95%), а бюджету администрации Городищенского сельского поселения Брянской области в размере 569 187,40 копеек. (11 383 748*5%).
В связи с изложенным, а также со ссылкой на ст. 15 ГК РФ, ст.ст.1064, 1082 ГК РФ прокурор просит суд взыскать с ответчика Цыганка Александра Ивановича в пользу Департамента строительства Брянской области сумму причиненного материального ущерба, а именно выделенные и выплаченные из областного бюджета денежные средства в размере 10 814 560 рублей 60 копеек, а также взыскать с Цыганка Александра Ивановича в бюджет администрации Городищенского сельского поселения Брянской области сумму причиненного материального ущерба в размере 569 187 рублей 40 копеек.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела по существу от прокурора Погарского района Брянской области в суд поступило заявление, в котором прокурор просит прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Погарского района Брянской области в интересах департамента строительства Брянской области, администрации Городищенского сельского поселения к Цыганку А.И. о взыскании материального ущерба в размере 10814560 рублей 60 копеек в пользу департамента строительства Брянской области и материального ущерба в бюджет администрации Городищенского сельского поселения в размере 569187 рублей 40 копеек в связи с отказом от иска, в связи с тем, что автомобильная дорога по <адрес>, <адрес>, при строительстве которых установлено нецелевое расходование бюджетных средств, построена в соответствии с подпрограммой «Автомобильные дороги» (2012-2015 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области» (2012-2015 годы), принята на баланс Городищенской сельской администрацией и эксплуатируется в настоящее время по назначению.
В судебном заседании старший помощник прокурора Погарского района Брянской области Даленчук И.М. поддержал данное заявление прокурора и просил суд принять отказ прокурора от иска и прекратить производство по делу.
От представителя истца- департамента строительства Брянской области по доверенности Жукова А.А. в судебном заседании в адрес суда поступило письменное заявление, в котором Департамент строительства Брянской области отказывается от вышеуказанного иска прокурора Погарского района, заявленного в интересах департамента строительства Брянской области к Цыганку А.И. о возмещении вреда, в связи с тем, что дорога в <адрес> построена, объемы выполненных работ приняты и дорога поставлена на баланс муниципального образования, в связи с чем департаменту строительства Брянской области причинен не был. В связи с этим департамент строительства Брянской области отказывается от исковых требований к Цыганку А.И. и просит суд прекратить судебное разбирательство по делу.
Представитель истца- администрации Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области по доверенности Володько Е.В. также обратилась в адрес суда с письменным заявлением, в котором администрация Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области отказывается от иска прокурора Погарского района, заявленного в интересах администрации Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области к Цыганку А.И. о возмещении вреда, в связи с тем, что дорога в <адрес> построена, объемы выполненных работ к настоящему времени приняты, построенная дорога состоит на балансе муниципального образования, в связи с чем, их муниципальному образованию ущерб причинен не был. В связи с изложенным администрация Городищенского сельского поселения отказывается от исковых требований к Цыганку А.И. и также просит суд прекратить судебное разбирательство по делу.
Ответчик Цыганок А.И. и его представитель- адвокат Жирнов Т.А. не возражали против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора и истцов, в чьих интересах он обратился, от иска.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Судом разъяснены истцам последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные процессуальным законодательством (ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ), в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Обсудив отказ прокурора от иска к Цыганку А.И., поданного в интересах департамента строительства Брянской области, администрации Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области, а также отказ от исковых требований к Цыганку А.И. департамента строительства Брянской области и администрации Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области в лице их представителей, суд находит, что отказ прокурора и истцов от исковых требований к Цыганку А.И. ими мотивирован, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, так как спор между сторонами в настоящее время отсутствует.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 152, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Погарского района Брянской области в интересах департамента строительства Брянской области, администрации Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области о возмещении материального ущерба, прекратить в связи с отказом прокурора Погарского района Брянской области, департамента строительства Брянской области, администрации Городищенского сельского поселения Погарского района Брянской области от иска.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 15 дней с момента постановления определения.
Судья Е.Н. Вороно
