ФИО2 КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-1879/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Саратов 15 февраля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Макаровой Н.А.,
судей Юдиной С.В., Матросовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2021 года гражданское дело по иску Березин А.С. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» о признании служебной проверки незаконной, компенсации морального вреда
по кассационной жалобе Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский»
на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 26 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-1-41/2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 1 октября 2020 года по гражданскому делу № 33-6277/2020,
заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В.,
установила:
Березин А.С. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» (далее по тексту- МО МВД России «Балашовский») о признании служебной проверки незаконной, компенсации морального вреда.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 26 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 1 октября 2020 года, исковые требования Березина А.С. удовлетворены частично: признано незаконным заключение служебной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по факту отсутствия на рабочем месте начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Балашовский» майора полиции Березин А.С., с МО МВД России «Балашовский» Саратовской области в пользу Березина А.С. взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.
В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, указывая на установление служебной проверкой факта незаконного отсутствия на рабочем месте, соблюдение порядка проведения служебной проверки, отсутствие нарушения трудовых прав истца, так как он восстановлен на работе.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.
Судом установлено, что Березин А.С. с 25 сентября 2001 года проходил службу в органах внутренних дел, занимал должность начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Балашовский».
5 марта 2019 года Березиным А.С. поданы три рапорта на имя начальника МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО5 (входящие от 19 марта 2019 года): об увольнении из органов внутренних дел без прохождения военно-врачебной комиссии, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 15 апреля 2020 года, и рассмотрении вопроса об увольнении без присутствия в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области.
Согласно материалам дела, вопрос об увольнении Березина А.С. на основании его рапорта от 5 марта 2019 года МО МВД России «Балашовский»
Саратовской области не разрешен.
Как следует из материалов дела, на основании рапорта от 1 июля 2019 года в отношении Березина А.С. с 1 по 25 июля 2019 года проводилась служебная проверка по факту его отсутствия на службе с 15 мая 2019 года.
Согласно заключению служебной проверки №1278225 от 25 июля 2019 года, установлен факт отсутствия Березина А.С. на рабочем месте более 4 часов подряд: с 18 по 28 апреля 2019 года, с 14 мая по 25 июля 2019 года, которое расценено как грубое нарушение служебной дисциплины сотрудником.
Заключение служебной проверки от 25 июля 2019 года № 12782 явилось основанием для издания ГУ МВД России по Саратовской области 2 августа 2019 года приказа №1086 о наложении на Березина А.С. дисциплинарного взыскания в виде увольнения по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени в период с 18 по 28 апреля 2019 года и с 14 мая по 25 июля 2019 года.
Приказом ГУ МВД России по Саратовской области № л/с от 20 августа 2019 года во исполнение приказа от 2 августа 2019 года № 1086, произведено увольнение Березина А.С. из органов внутренних дел.
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 24 октября 2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 6 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 февраля 2020 года, признан незаконным приказ №180 л/с от 20 августа 2019 года ГУ МВД России по Саратовской области об увольнении Березина А.С. со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; изменено основание увольнения Березина А.С. с пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) на увольнение по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 14 мая 2019 года; с ГУ МВД России по Саратовской области в пользу Березина А.С. взыскана компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования Березина А.С. о признании незаконным заключения служебной проверки и компенсации морального вреда, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, обоснованно пришли к выводу, что преюдициально установленные в судебных постановлениях, принятых в рамках рассмотрения дела о признании увольнения истца незаконным обстоятельства, опровергают изложенный в заключении служебной проверки №12782 от 25 июля 2019 года сам факт совершения Березиным А.С. дисциплинарного проступка (прогула), в связи с чем, выводы, изложенные в указанном заключении, являются не соответствующими действительности.
Удовлетворяя заявленные истцом требования о компенсации морального вреда в размере 3000 рублей, суды первой и апелляционной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема нарушенных трудовых прав истца, нравственных и физических страданий, а также требований разумности и справедливости.
В судебных актах даны результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (статьи 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), подлежащих применению к спорным отношениям.
Изложенные МО МВД России «Балашовский» Саратовской области в кассационной жалобе доводы о законности заключения служебной проверки, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Ссылку в кассационной жалобе ответчика об отсутствии нарушения оспариваемым заключением служебной проверки трудовых прав истца, восстановленного на службе судебным решением, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку предметом данного спора является заключение служебной проверки, содержащей сведения о грубом нарушении служебной дисциплины Березиным А.С., нарушающие его права, затрагивающие его деловую репутацию.
Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Балашовского районного суда Саратовской области от 26 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 1 октября 2020 года – оставить без изменения, кассационную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
