Пермский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Пермский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья -Кетова Л.Я. Дело № 33 -3403
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Бузмаковой О.В.
и судей Петуховой Е.В., Опалевой Т.П.
при секретаре Торсуковой Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 23 апреля 2012 г. дело по апелляционной жалобе Стерхова Ю.А. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 7 февраля 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Стерхова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми (ГУ) о признании незаконным решения в части определения величины расчетного пенсионного капитала, о возложении обязанности произвести переназначение страховой части трудовой пенсии по старости, индексацию страховой части трудовой пенсии, выплатить сумму страховой части трудовой пенсии по старости отказать.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения истца Стерхова Ю.А., представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Перми - Ж., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Стерхов Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (ГУ) о признании незаконным решения в части определения величины расчетного пенсионного капитала, о возложении обязанности произвести переназначение страховой части трудовой пенсии по старости, индексацию страховой части трудовой пенсии, выплатить сумму страховой части трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал на то, что с 15.02.2010 года он является получателем страховой части трудовой пенсии по старости.
При назначении страховой части трудовой пенсии по старости ему определили общий трудовой стаж в размере 5 лет 3 месяца 4 дня, размер страховой части трудовой пенсии составил 634,78 руб.
С решением УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми от 24.02.2010 года о назначении ему страховой части трудовой пенсии по старости в указанном размере не согласен. Считал его незаконным, основанным на неверном толковании действующего законодательства. Полагал, что ответчиком неправильно был определен его общий трудовой стаж, а вследствие этого неверно определена величина расчетного пенсионного капитала, пропорционально 5 годам 3 месяцам 4 дням или 63,1333 месяца.
Из пенсионного дела следовало, что на 01.01.2002 года пенсионный капитал определен в размере 26 378,47 руб., на 15.02.2010 года величина пенсионного капитала составила 97 065,65 руб.
Однако, в соответствии с Федеральным Законом РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионный капитал на 01.01.2002 года должен быть определен в размере 125 349,72 руб., а на дату назначения пенсии - на 15.02.2010 года - 461 250,92 руб. Поэтому его размер страховой части трудовой пенсии по старости на 15.02.2010 года составляет 3008,29 руб.
Из толкования п.8 ст. 30, п.п. 1,3 ст. 30 ФЗ № 173 - Ф3«0 трудовых пенсиях в РФ» следовало, что граждане, указанные в этих нормах, имеют право на страховую часть трудовой пенсии по старости. В соответствии с абзацами 17-23 п. 1-3 ст. 30, абзацем 23 п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» наличие или отсутствие у застрахованного лица неполного общего трудового стажа определяется только в том порядке, который закреплен в данных нормах, продолжительность общего трудового стажа составляет для мужчин 25 лет, понятие «общий трудовой стаж» имеет временную границу, данные нормы указывают об исчислении общего трудового стажа с учетом периодов службы в Советской Армии, органах внутренних дел и т.д., указанные периоды должны исчисляться в календарном исчислении.
Полагал, что у него имеется полный общий трудовой стаж 29 лет 01 месяц 8 дней. С учетом валоризации повышения 10 % величины расчетного пенсионного капитала, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо начислять 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, всего - 23 %, итого - 33 % от суммы расчетного пенсионного капитала.
Ответчик в марте 2010 года выплатил ему страховую часть трудовой пенсии по старости в размере 952,17 руб. за февраль-март 2010 года, исходя из размера страховой части 3008,29 руб., а должен был выплатить 4241,69 руб., разница составила 3289,52 руб. С учетом индексации размер страховой части трудовой пенсии с 01.04.2010 года составил по данным ответчика 674,77 руб., а в соответствии с действующим законодательством размер страховой части пенсии должен быть 3197,81 руб. Всего ответчик должен ему выплатить 23 473,84 руб. (3289,52 руб. +( 2523,04 руб. х 8), на 01.02.2011 года размер страховой части 2 пенсии составлял 3479,22 руб. За 2011 год задолженность ответчика перед ним в связи с недоплатой страховой части трудовой пенсии по старости составила 24 483,68 руб. : 2523,04 + ( 2745,08 х8). Всего за 2010 год и 2011 год ответчик не доплатил ему 47 956,52 руб.
Просил признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от 24.02.2010 года в части определения величины расчетного пенсионного капитала с применением положения абзаца 6 п.1 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ незаконным. Обязать ответчика произвести переназначение страховой части трудовой пенсии по старости с 15.02.2010 года в размере 3008,29 руб., проиндексировать ее с учетом постановлений Правительства РФ об утверждении коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии. Обязать ответчика выплатить ему недоплаченную сумму страховой части трудовой пенсии по старости в размере 47 956,52 руб.
В судебном заседании истец на иске настаивал, представил в суд письменные пояснения по иску.
Представитель ответчика иск не признал. Представил в суд письменные возражения и расчет страховой части трудовой пенсии по старости для истца. Считал, что указанный расчет сделан в соответствии с действующим законодательством, а доводы истца основаны на неверном толковании закона (л.д. 53-54).
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Стерхов Ю.А.
Заявитель приводит довод о том, что суд при вынесении решения неправильно применил нормы пенсионного законодательства.
Считает необоснованным вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств неверного исчисления размера его пенсии ответчиком.
Выражает несогласие со ссылкой суда в решении на п. 1 ст. 12 и п. 8 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку п. 1 ст. 12 названного закона и Порядок исчисления страхового стажа никакого значения, по его мнению, не имеют для исчисления общего трудового стажа.
Считает неправильным применение судом в совокупности п. 1 ст. 12 и п. 8 ст. 30 названного законодательного акта, т.к. эти нормы закона между собой никак не связаны. Суд смешивает понятия «льготный стаж», «общий трудовой стаж», «страховой стаж».
Судом допущена подмена понятия «льготное (двукратное) исчисление стажа», поскольку не уточняется об исчислении какого именно стажа: страхового стажа или общего трудового стажа, идет речь в указанной части решения. Указывает на то, что п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», к которому по существу отсылает решение в части льготного исчисления стажа, ответчиком при назначении ему пенсии не применялся.
Суд в решении незаконно использует понятие «льготное исчисление стажа» в отношении одновременно трудовой пенсии по старости и пенсии по выслуге лет, без учета того обстоятельства, что данное понятие применяется в отношении только пенсии по старости.
Судом не учтены различия в регулировании порядка исчисления общего трудового стажа, установленного п. 8 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в целях установления страховой части трудовой пенсии по старости и установленного п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в целях определения в соответствии с данным пунктом расчетного размера трудовой пенсии и определения в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величины расчетного пенсионного капитала.
Суд не указывает в решении, почему его общий трудовой стаж исчислен именно до 01.01.1991 г.
Вопреки п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка ответчиком его пенсионных прав произведена с применением разных сведений о продолжительности общего трудового стажа. В первом случае при определении размера его трудовой пенсии продолжительность ОТС составила 5 лет 3 месяца 4 дня. Во втором случае при определении его расчетного пенсионного капитала судом его ОТС признан -не менее 25 лет.
Принимая решение, суд оставил без внимания то обстоятельство, что по смыслу положения п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется на основании оценки пенсионных прав застрахованного лица путем конвертации в пенсионный капитал на основании определенной расчетной формулы и с учетом действительной величины его расчетного капитала - 461 250, 92 рубля, размер страховой части его трудовой пенсии по старости составляет 2 402,35 рублей.
Суд также не обратил внимания на положение абзаца 5 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который предусматривает, что пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части.
В ходе судебного разбирательства суд не принял по его ходатайству необходимых мер к вызову и обеспечения явки свидетеля Сенниковой Л.Е.
В жалобе содержится ходатайство о вызове в суд апелляционной инстанции названного свидетеля.
В суд апелляционной инстанции поступили возражения ответчика на апелляционную жалобу заявителя, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения.
В суде апелляционной инстанции истец Стерхов Ю.А. настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы.
Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Перми - Жаворонкова Л.И. возражала против доводов апелляционной жалобы истца.
Судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца о вызове и допросе в качестве свидетеля по делу - Сенниковой Л.Е. (заместитель начальника ГУ _ УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми). Повестка о вызове данного свидетеля была вручена представителю ответчика - Жаворонковой Л.И. 20.04.2012 г. Однако, данный свидетель в суд не явился.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований к его отмене.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» установлено, что лица,.. ., при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ при установлении страховой части трудовой пенсии по старости лицам из числа граждан, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
При разрешении спора судом установлено, что 15.02.2010 года Стерхов Ю.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».
Ответчиком был признан у истца страховой стаж в размере 6 лет 10 мес. 19 дней, а общий трудовой стаж до 01.01.1991 года составил 5 лет 3 мес. 4 дня.
При определении стажа истца ответчиком было принято во внимание, что истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ № 4468-1, с 26.06.1996 года и при назначении пенсии за выслугу лет ему были включены периоды его военной службы с 19.05.1968 г. по 29.05.1970 г., с 01.09.1974 г. по 25.06.1996 года.
Истцу была назначена страховая часть пенсии по старости в сумме 634,78 руб.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком определен расчетный размер трудовой пенсии Стерхова Ю.А. на 01.01.2002 г. в размере 1102,86 руб. согласно расчета:
РП = 0,55х 1,2 х 1671 руб. = 1102 руб. 86 коп.
Расчетный пенсионный капитал истца по состоянию на 15.02.2010 г. составил: ПК -(1102,86 — 450) х 63,13333/300 х 192 х 3,67973 = 97067,69 рублей, где 63,13333 - число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (5 лет 3 мес. 4 дней); 300 - число месяцев полного общего трудового стало; 3,67973 - коэффициент индексации для исчисления размера трудовой пенсии по старости на 15.02.2010 г.
Страховая часть пенсии Стерхова Ю.А., определенная в соответствии с п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, составила: СЧ = 97067,69/192 = 505 руб. 55 коп.
Общая сумма уплаченных страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ на лицевой счет Стерхова Ю.А. за период работы с 01.01.2005 года по 01.08.2006 года, с 05.10.2009 года по 16.10.2009 года, с 05.11.2009 года по 06.11.2009 года на дату назначения страховой части трудовой пенсии составила 10 088 руб. 11 коп. Повышение страховой части трудовой пенсии по старости у истца за счет уплаченных страховых взносов составило: СЧ повышение =10 088,11 руб. : 192 = 52,54 руб.
Общая сумма начисленных страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ на лицевой счет Стерхова Ю.А. за период работы с 01.01.2005 года по 01.08.2006 года, с 05.10.2009 года по 16.10.2009 года, с 05.11.2009 года по 06.11.2009 года на дату назначения страховой части трудовой пенсии составила 10 252, 07 руб. Повышение страховой части трудовой пенсии по старости у Стерхова Ю.А. за счет начисленных страховых взносов составило: СЧ = 10 252,07 руб. :192 = 53,4 руб.
Доплата по начисленным взносам составила 53,40 - 52,54 = 86 коп.
Суд в решении указал, что с 01.01.2010 года в соответствии со ст. 30.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего закона, подлежит валоризации. При этом сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Пунктом 2. ст. 30.1. установлено, что в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
Общий трудовой стаж до 01.01.1991 года Стерхова Ю.А. составляет 5 лет 3 месяца 4 дня. Сумма валоризации составляет: 10% + 5 % = 15 % расчетного пенсионного капитала: 97067,69 х 0,15/192 = 75 руб. 83 коп.
На 15.02.2010 года размер страховой части трудовой пенсии составил 634 руб. 78 коп., в том числе страховая часть составляет 505 руб. 55 коп.; повышение по страховым взносам - 52 руб. 54 коп.; повышение по начисленным взносам - 86 коп.; повышение из суммы валоризации -75 руб. 83 коп.
В дальнейшем размер страховой части трудовой пенсии по старости увеличивался на соответствующие коэффициенты индексации, утверждаемые Правительством РФ и составлял: с 01.04.2010 года - 674 руб. 77 коп. (Постановление Правительства РФ от 18.03.2010г. № 167 и 168 в 1,063 раза);
с 01.02.2011 года - 734 руб. 15 коп. (Постановление Правительства РФ от 26.01.2011г. №21 в 1,088 раза).
В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2009 N 142-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.08.2011 года истцу была произведена корректировка размера пенсии, при которой учитываются все ранее неучтенные страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. С 01.08.2011 года Стерхову Ю.А. произведена корректировка размера пенсии. Общая сумма страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет истца на 01.07.2011 года, составила 753,60. Повышение по страховым взносам составило: 753,60: 192 = 3 руб. 93 коп.
Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии по старости Стерхова Ю.А. на 01.01.2012 года составляет 738 руб. 09 коп., где страховая часть составляет 584 руб. 70 коп., повышение по страховым взносам - 65 руб. 69 коп.; повышение из суммы валоризации - 87 руб. 70 коп.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения материального закона, обоснованно пришел к выводу о том, что истцом не представлены в суд доказательства того, что ответчиком была неверно исчислена страховая часть трудовой пенсии по старости, а доводы истца основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Указанный вывод суда должным образом мотивирован, основан на нормах действующего законодательства. В связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к иной оценке спорных обстоятельств, чем та, что дана судом первой инстанции.
Принимая во внимание изложенное, не влечет отмену постановленного судом решения довод апелляционной жалобы заявителя о том, что судом неправильно применены нормы пенсионного законодательства при разрешении его требований, поскольку этот довод основан на неверном толковании истцом норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, направлен на иную оценку обстоятельств спора.
Федеральным законом от 22.07.2008г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» установлено, что гражданам, получающим пенсию за выслугу лет, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предоставлено право на установление страховой части трудовой пенсии по старости на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.7 Закона о трудовых пенсиях — возраст для мужчин 60 лет, наличие страхового стажа не менее 5 лет).
Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. в соответствии с настоящей статьей путем преобразования в расчетный пенсионный капитал.
Пунктом 1 ст. 30 этого Закона предусмотрено, что в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при общем трудовом стаже (25 лет у мужчин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности,...
Пунктом 8 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что при установлении страховой части трудовой пенсии по старости лицам из числа граждан, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
Из анализа приведенных норм права в их системном толковании следует, что в целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Положение абзаца 2 п.1 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющее порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения этой категорией граждан права на страховую часть трудовой пенсии, является элементом данного правового механизма и направлено на реализацию ими конституционного права на социальное обеспечение
Кроме того, данное законоположение устанавливает правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан, при том, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим, как лицам с особым правовым статусом, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения с военной службы.
Истец обратился к ответчику за установлением страховой части трудовой пенсии по старости. При этом, материалами дела подтвержден факт получения истцом пенсии за выслугу лет с 26.06.1996 г. При назначении пенсии за выслугу лет Стерхову Ю.А. включены периоды его службы с 19.05.1968 г. по 29.05.1970 г., с 01.09.1974 г. по 25.06.1996 г. При решении вопроса о назначении истцу страховой части пенсии по старости ответчиком были учтены иные, имеющиеся у истца, периоды его работы, включаемые в трудовой стаж, за исключением вышеуказанных периодов, включенных ранее в стаж работы при назначении пенсии за выслугу лет. При этом периоды работы истца учтены ответчиком в календарном порядке, что соответствует требованиям ст. 12, 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Поскольку Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 12, п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях) предусмотрено исчисление продолжительности периодов работы исключительно в календарном порядке, поэтому доводы истца о наличии у него общего трудового стажа для назначения страховой части трудовой пенсии по старости 29 лет 01 мес. 08 дней, а также неприменении льготного порядка исчисления стажа являются необоснованными.
Не влечет отмену постановленного судом решения довод жалобы заявителя о том, что суд не указывает в решении, почему его общий трудовой стаж исчислен именно до 01.01.1991 г., поскольку согласно ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
В связи с чем, при повышении величины расчетного пенсионного капитала истца, ответчиком общий трудовой стаж Стерхова Ю.А. был определен на указанную дату -01.01.1991г.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» трудовой стаж (общий) - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Это понятие применено судом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанные понятия судом при разрешении спора применены правильно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, поэтому отклоняется, как несостоятельный, довод апелляционной жалобы заявителя о том, что суд смешивает понятия «льготный стаж», «общий трудовой стаж», «страховой стаж».
Также является не основанным на законе довод истца о том, что п. 8 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит применению только при установлении страховой части трудовой пенсии по старости и не применим при оценке его пенсионных прав. Поскольку оценка пенсионных прав производится для установления трудовой пенсии застрахованных лиц, то в соответствии с п. 12 ст. 30 данного Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц может быть осуществлена одновременно с назначением трудовой пенсии, в том числе страховой части трудовой пенсии по старости.
В апелляционной жалобе истец указывает на необоснованное применение судом абзаца 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении страховой части трудовой пенсии по старости.
Этот довод апелляционной жалобы является несостоятельным, поскольку указанной правовой нормой определен порядок установления величины расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже. Данный порядок применим в рассматриваемом случае для определения расчетного пенсионного капитала истца с учетом его неполного общего трудового стажа - 5 лет 3 месяца 4 дня.
Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба заявителя не содержит.
Доводами апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
По существу доводы апелляционной жалобы являются результатом иного толкования правовых норм, что не может являться основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 7 февраля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Стерхова Ю.А. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 7 февраля 2012 г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
