59RS0028-01-2020-000499-72
Судья Ведерникова Е.Н.
М-338/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Пермь Дело № 33-4997/2020
06 мая 2020 года
Судья Пермского краевого суда Заривчацкая Т.А. рассмотрела частную жалобу Мухамадиярова Данилы Хурматовича на определение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 25 марта 2020 года о возврате искового заявления.
На основании представленных в апелляционную инстанцию материалов дела были установлены следующие обстоятельства.
Мухамадияров Данил Хурматович обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Лысьве Пермского края о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчёте пенсии.
Определением суда от 25 марта 2020 года исковое заявление возвращено заявителю, поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.
В частной жалобе Мухамадияров Д.Х. просит определение отменить полностью и разрешить вопрос по существу, указывая, что в представленных в материалы дела письмах ГУ – УПФ РФ в г. Лысьве Пермского края содержится указание о включении спорных периодов трудовой деятельности только по решению суда.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для его отмены, в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.
В силу ст. 46 ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается возможность обжаловать в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц.
Согласно ст. 3 ГПК РФ выбор конкретного способа судебной защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов принадлежит заинтересованному лицу.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
Согласно п. 1, 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Таким образом, закон предусматривает право заявителя на обжалование действий пенсионного органа, вытекающих из нарушений прав на пенсионное обеспечение, в вышестоящий пенсионный орган или непосредственно в суд, что не свидетельствует об установлении законом для данной категории споров досудебного порядка урегулирования спора.
Учитывая, что пенсионное законодательство не содержит требований об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, и предусматривает право заявителя на обжалование действий пенсионного органа, вытекающих из нарушений прав заявителя на пенсионное обеспечение, непосредственно в суд, основания для возврата искового заявления у суда первой инстанции отсутствовали.
При таких обстоятельствах определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а материал – направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Определение Лысьвенского городского суда Пермского края от 25 марта 2020 отменить.
Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления Мухамадиярова Данилы Хурматовича к производству.
Судья:
