Председательствующий: Макарочкина О.Н. Дело № 33-1747/12
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Чукреевой Н.В.
судей областного суда Егоровой К.В., Чеботаревой Е.А.
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в судебном заседании 13 марта 2012 года дело по частной жалобе представителя ООО «НПО «Мостовик» Богдановой Е.А. на определение Первомайского районного суда г. Омска от 14 февраля 2012 года, которым постановлено:
«Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения решения Первомайского районного суда г. Омска от 30 августа 2011 года по гражданскому делу по иску Главного управления государственной службы занятости населения Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» о признании бездействия ответчика в несоблюдении установленной квоты, противоречащим статье 24 Федерального закона № 181-ФЗ, статьям 3,6 Закона о квотировании, постановлению Правительства Омской области от 27 января 2010 года № 16-П «О мерах по реализации Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области», обязании общества выполнить требования законодательства в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов».
Заслушав доклад судьи областного суда Чукреевой Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Решением Первомайского районного суда г. Омска от 30.08.2011 признано незаконным бездействие ООО «Научно-производственное объединение «Мостовик», выразившееся в несоблюдении установленной квоты, на ООО «Научно-производственное объединение «Мостовик» возложена обязанность выполнить требования законодательства в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
ООО «НПО «Мостовик» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения до 25.01.2013, ссылаясь на то, что в настоящее время ООО «НПО «Мостовик» не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку необходимо обеспечить рабочие места и принять на работу более 300 работников-инвалидов. Однако в Омской области не имеется такого количества инвалидов, имеющих намерение работать в ООО «НПО «Мостовик». В связи со спецификой деятельности предприятия около 80% рабочих мест сопряжены с тяжелыми видами работ, работами с вредными и опасными условиями, что усложняет процесс выполнения квоты для приема на работу инвалидов. Заявителем предпринимаются все возможные меры для исполнения решения суда. Ведутся переговоры с ГУ государственной службы занятости населения по Омской области, МУЗ «ГП №4», другими медицинскими учреждениями, между ООО «НПО «Мостовик» и ФГБОУ ВПО «СибАДИ» заключены 14 соглашений, на основании которых выделены (созданы) рабочие места и трудоустроены инвалиды в счет установленной квоты по приему на работу инвалидов.
В судебном заседании представитель ООО «НПО «Мостовик» Шохирев И.С. заявление поддержал.
Представитель ГУ государственной службы занятости населения Омской области в судебное заседание не явился.
Судом постановлено выше изложенное определение.
В частной жалобе представитель ООО «НПО «Мостовик» Богданова Е.А. просит отменить определение суда, ссылаясь на наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности предоставление отсрочки исполнения решения суда. Организацией предпринимаются все возможные меры для исполнения решения суда, ведется поиск организаций для сотрудничества с целью заключения соглашений об организации рабочих мест, ссылается на отсутствие в штатном расписании соответствующих профессий для инвалидов, что обусловлено строительной спецификой организации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Суд обоснованно исходил из того обстоятельства, что отсрочка исполнения судебного постановления допустима только в тех случаях, когда это связано с имущественным положением сторон, болезнью должника или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами.
Обратившись с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, ООО «НПО «Мостовик» сослался на то, что необходимо обеспечить рабочие места и принять на работу более 300 работников-инвалидов, однако в связи со спецификой деятельности предприятия около 80% рабочих мест сопряжены с тяжелыми видами работ, работами с вредными и опасными условиями, что усложняет процесс выполнения квоты для приема на работу инвалидов, в качестве обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от 30.08.2011 признано незаконным бездействие ООО «НПО «Мостовик», выразившееся в несоблюдении установленной квоты рабочих мест для инвалидов, на ООО «НПО «Мостовик» возложена обязанность выполнить требования законодательства в области квотирования мест для трудоустройства инвалидов. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28.09.2011 данное решение суда оставлено без изменения.
Постановленными судебными актами установлено, что вместо необходимых 321 единицы рабочих мест для инвалидов, в организации работает 56 инвалидов, один инвалид принят на специальное рабочее место. Ответчиком не представлено доказательств создания рабочих мест в пределах установленной квоты.
Судебная коллегия исходит из того, что приведенные заявителем доводы подлежат оценке с учетом, что отсрочка исполнения решения суда в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям, выраженным в неисполнении вступившего в законную силу решения суда.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов взыскателя.
В силу п. 7 ст. 6 Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области» обязанности по квотированию рабочих мест считаются выполненными с момента выделения (создания) рабочих мест (в том числе специальных) и приема на них инвалидов организацией, которой установлена квота для приема на работу инвалидов.
Организация обязана обеспечивать соответствие рабочих мест, выделенных (созданных) в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, требованиям, предусмотренным трудовым законодательством. По смыслу закона для признания того, что обязанность по квотированию рабочих мест выполнена, организации необходимо предпринять все возможные и зависящие от нее меры, чтобы принять на них инвалидов.
Между тем, оснований полагать, что к 25.01.2013 рабочие места для инвалидов будут созданы в пределах установленной квоты, не имеется, таких доказательств суду не приведено, объективных препятствий для исполнения решения суда по созданию рабочих мест в настоящее время не установлено.
Отсутствие намерения у инвалидов работать в ООО «НПО «Мостовик» на обязанность по созданию рабочих мест не влияет и в качестве обстоятельства, препятствующего своевременно исполнить решение суда, не может быть признано.
Достигнутые соглашения об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов в порядке ст. 7. 1 Закона Омской области «О квотировании рабочих мест в Омской области» с иными организациями не свидетельствуют о том, что установленная для ООО «НПО «Мостовик» квота для приема инвалидов будет выполнена в полном объеме.Обязанности по квотированию рабочих мест считаются выполненными с момента выделения (создания) рабочих мест (в том числе специальных) принимающей стороной и приема на них инвалидов (п. 4 ст. 7 данного закона).
Основания для отсрочки либо рассрочки исполнения судебного решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя.
Поскольку предоставление отсрочки при отсутствии исключительных обстоятельств, препятствующих совершению исполнительских действий, может повлечь нарушение имущественных прав взыскателя, суд в определении правильно отказал в ее предоставлении.
Исключительных обстоятельств, влекущих возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда, по делу не установлено.
Оснований для отмены определения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Первомайского районного суда г. Омска от 14 февраля 2012 года оставить без изменения.Частную жалобу оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
