Председательствующий: Рязанова О.А. Дело № 33-6552/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего: Иволгиной Н.В.,
судей: Подвязниковой Н.А., Шукеновой М.А.,
при секретаре: Мозгуновой А.А.,
рассмотрела в судебном заседании 24 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе Овчинникова С.В. на решение Центрального районного суда г.Омска от 06 августа 2012 года, которым постановлено:
«В удовлетворении требований Овчинникова С. В. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов РФ в Омской области, одела № __службы судебных приставов по ЦАО г.Омска отказать в полном объеме».
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя УФССП России по Омской области – Кустовой И.А., пояснения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области Красильниковой М.А., судебная коллегия
установила:
Овчинников С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов РФ в Омской области, начальника отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области ___________, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области Ланцевич Г.П. Указал, что решением Первомайского районного суда г Омска от 24 января 2012 года на ________ «_______» _____ России по Омской области возложена обязанность предоставить ему информацию и документы, связанные с работой.
02 апреля 2012 года он обратился в отдел судебных приставов по ЦАО № __ г.Омска УФССП России по Омской области с заявления о возбуждении исполнительного производства.
05 апреля 2012 года судебным приставом–исполнителем отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № _____________.
26 апреля 2012 году судебным приставом-исполнителем Ланцевич Г.П. ему был передан комплект документов, в котором отсутствовали многие документы, указанные в решении суда (должностная инструкция начальника отдела организации охраны объектов, утвержденная в 2005 году, приказы о совместительстве и др.), о чем он в тот же день обратился к судебному приставу-исполнителю Ланцевич Г.П. с заявлением.
Однако, судебный пристав-исполнитель Ланцевич Г.П. не приняла эффективных мер по обязанию должника к исполнению решения суда, в связи с чем 26.04.2012 им была подана жалоба начальнику отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области.
Ответ о рассмотрении его жалобы от 26.04.2012 ему направлен не был.
В связи с бездействием должностных лиц и начальника отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области им была подана жалоба в Управление Федеральной службы судебных приставов по Центральному АО г.Омска. В установленный законом «Об исполнительном производстве» срок его жалоба рассмотрена не была, ответ ему вручен не был.
Бездействием Управления Федеральной службы судебных приставов РФ в Омской области, отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области, судебного пристава-исполнителя Ланцевич Г.П. нарушаются его конституционные права.
Просил признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов РФ в Омской области, начальника отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области ___________, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области Ланцевич Г.П.
В судебном заседании Овчинников С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что судебный пристав-исполнитель Ланцевич Г.П. в нарушение закона не уведомляла его о производимых исполнительных действиях, не применяла эффективных мер к исполнению судебного решения.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов РФ в Омской области Хрипченко В.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась. Пояснила, что жалоба Овчинникова С.В. была рассмотрена в срок, о результатах рассмотрения Овчинникову С.В. сообщено своевременно. В части обжалования действий судебного пристава-исполнителя обращение Овчинникова С.В. направлено для разрешения в отдел судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области, о чем было сообщено заявителю.
В судебном заседании судебный пристав - исполнитель Красильникова М.А. с заявлением не согласилась и пояснила, что все жалобы Овчинникова С.В. рассматривались в срок, оснований для их удовлетворения не усмотрено. К должнику - ________ «_______» _____ России по Омской области, применялись все необходимые меры для своевременного и полного исполнения решения суда. Ответы на обращения отправлены заявителю почтой с простым уведомлением.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Овчинников С.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права и международных договоров. Вывод суда об отсутствии обязанности по уведомлению его как лица исполнительного производства об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения противоречит требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств принятия каких-либо эффективных мер для своевременного исполнения решения суда со стороны судебного пристава-исполнителя Ланцевич Г.П. в период с 21.04.2012 по 04.05.2012 представлено не было. Судом было отказано в удовлетворении его ходатайства о вызове свидетелей и истребовании доказательств, чем были нарушены его права. Доводы, изложенные им в исковом заявлении, надлежащей оценки суда не получили.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 № __18-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу ч.1 ст.36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда г.Омска от 24 января 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 21.03.2012, на ________ «_______» _____ России по Омской области возложена обязанность предоставить Овчинникову С.В. в порядке ст.62 Трудового кодекса РФ документы и сведения за период его работы в ________ «_______» _____ России по Омской области: правила внутреннего трудового распорядка ________ «_______» _____ России по Омской области; должностную инструкцию по должности начальника отдела организации охраны объектов, действовавшую в период работы Овчинникова С.В. в данной должности; должностную инструкцию по должности заместителя директора, действовавшую в период работы Овчинникова С.В. в данной должности; приказы о совместительстве Овчинникова С.В. должностей за период работы в ________ «_______» _____ России по Омской области; сведения о размере заработной плате Овчинникова С.В. (начисленной и выплаченной, произведенных удержаниях) за все периоды работы в ________ «_______» _____ России по Омской области; Положения о заработной плате, материальной помощи и премированию ________ «_______» _____ России по Омской области; графики отпусков в ________ «_______» _____ России по Омской области за 2007, 2008, 2009, 2010 годы; коллективный договор в ________ «_______» _____ России по Омской области, действовавший в период работы Овчинникова С.В.; справки формы 2-НДФЛ за период работы Овчинникова С.В. в ________ «_______» _____ России по Омской области в 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годах; справку о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период работы Овчинникова С.В. в ________ «_______» _____ России по Омской области; форму Т-61 (записку –расчет при прекращении (расторжении трудового договора работником (увольнении)) на Овчинникова С.В.; расчетные листки по оплате труда Овчинникова С.В.; с ________ «_______» _____ России по Омской области взыскана компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей (т.__ л.д.__________).
Овчинников С.В. обратился в отдел судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области с заявлением от 03.04.2012 года о принятии исполнительного документа (исполнительного листа) № ВС ___________ от 27.03.2012 (поступило в отдел судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области 04.04.2012)(т.__л.д.___).
Постановлением от 05 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области Ланцевич Г.П. возбуждено исполнительное производство № ___________в отношении должника - ________ «_______» _____ России по Омской области, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.
Копия указанного постановления от 05.04.2012 была направлена в адрес ________ «_______» _____ России по Омской области и Овчинникову С.В. 06.04.2012 (т.__л.д.__).
18 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем Ланцевич Г.П. было вынесено постановление о внесении изменений в п.3 постановления о возбуждении исполнительного производства в части размера исполнительского сбора, который указан в ином размере - в размере «________ рублей» (т.__л.д.___).
В этот же день – 18.04.2012, _________________________филиала ________ «_______» _____ России по Омской области ___________ в Первомайский районный суд г.Омска было подано заявление: о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ланцевич Г.П.; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 05.04.2012 года; признании исполнительного листа исполненным, поскольку 29.03.2012 все указанные в решении суда от 24.01.2012 копии документов, заверенные директором филиала ________ «_______» _____ России по Омской области, были направлены Овчинникову С.В. заказной бандеролью с описью, в связи с чем решение суда ими исполнено в добровольном порядке (т.__л.д.__).
Определением Первомайского районного суда г.Омска от 20.04.2012 производство по делу по заявлению ________ «_______» _____ России по Омской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании исполнительного листа исполненным прекращено в связи с отказом ________ «_______» _____ России по Омской области от заявления (т.__л.д._____).
23.04.2012 в отдел судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области поступило письмо за подписью начальника отделения договорно-правовой работы филиала ________ «_______» _____ России по Омской области ___________, в котором сообщалось, что ________ «_______» _____ России по Омской области решение исполнено в полном объеме в добровольном порядке, а именно: во исполнение решения суда Овчинникову С.В. ценной бандеролью 29.03.2012 направлены следующие документы: Правила внутреннего трудового распорядка ________ «_______» _____ России по Омской области на __ листах; трудовой договор, с дополнительными соглашениями на__ листах; должностная инструкция по должности начальника отдела организации охраны объектов, действовавшая в период работы Овчинникова С.В. в данной должности, на __ листах; должностная инструкция по должности заместителя директора, действовавшая в период работы Овчинникова С. В. в данной должности на __ листе; сведения о размере заработной платы Овчинникова С.В. (начисленной и выплаченной, произведенных удержаниях) за все периоды работы в ________ «_______» _____ России по Омской области на __ листах; Положения о заработной плате, материальной помощи и премированию ________ «_______» _____ России по Омской области на 14 листах; график отпусков в ________ «_______» _____ России по Омской области за 2010 год и акты об уничтожении графиков отпусков за 2007, 2008, 2009 г.г. на__ листах; коллективные договоры в ________ «_______» _____ России по Омской области, действовавшие в период работы Овчинникова С. В. на __ листах; справки формы 2-НДФЛ за периоды работы Овчинникова С. В. в ________ «_______» _____ России по Омской области в 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годах на __ листах; справка о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за период работы Овчинникова С.В. в ________ «_______» _____ России по Омской области на __ листе; формы Т-61 (записки-расчеты при прекращении (расторжении трудового договора с работником (увольнении)) на Овчинникова С.В. на __ листах; расчетные листы по оплате труда Овчинникова С.В. на __ листах, что подтверждается кассовым чеком и описью вложения в ценное письмо. Приказы о совместительстве должностей Овчинниковым С.В. за период работы в филиале ________ «_______» _____ России по Омской области отсутствуют, в связи с тем, что совместительства указанный работник не осуществлял (т.__л.д.____).
Согласно заявлению Овчинникова С.В. от 26.04.2012, судебным приставом-исполнителем ему передан пакет документов, в котором отсутствовали следующие документы и сведения: расчетные листы за первую и вторую половины каждого календарного месяца; справки о ежемесячных начисленных и фактически уплаченных страховых взносах за период работы с 2005 по 2010 гг. помесячно; графики отпусков за 2006, 2007, 2008, 2009 годы; должностная инструкция начальника отдела организации охраны объектов, действовавшая с 2005 года; должностная инструкция заместителя директора за 2006 и 2007 годы; приказы о совместительстве (т.__л.д.____).
В связи с неисполнением ________ «_______» _____ России по Омской области исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, 05.05.2012 судебным приставом-исполнителем Ланцевич Г.П. было вынесено постановление о взыскании с ________ «_______» _____ России по Омской области исполнительского сбора в размере _____ рублей (т.__л.д.___).
10 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем Ланцевич Г.П. в адрес руководителя должника ________ «_______» _____ России по Омской области, было вынесено предупреждение, в котором разъяснено, что в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования его исполнению, руководитель организации-должника может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ (т.__л.д.___).
В этот же день _________ филиала ________ «_______» _____ России по Омской области ___________ вручено лично под роспись требование исполнить решение суда от 24.01.2012, предоставив Овчинникову С.В. следующие документы: должностную инструкцию по должности начальника отдела организации охраны объектов, действовавшую в период работы Овчинникова С.В. в данной должности (с 01.09.2005 по 18.06.2008); приказы о совместительстве Овчинникова С.В. должностей за период работы в ________ «_______» _____ России по Омской области; графики отпусков в ________ «_______» _____ России по Омской области за 2007, 2008, 2009 годы; коллективный договор в ________ «_______» _____ России по Омской области с сентября 2005 по май 2006; в срок до 14.05.2012 предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда. Разъяснено, что за невыполнение данных требований, виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной КоАП РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» (т.__л.д.___).
Из объяснения директора филиала ________ «_______» _____ России по Омской области ___________ от 10.05.2012 следует, что приказы о совместительстве должностей Овчинниковым С.В. за период работы в филиале ________ «_______» _____ России по Омской области предоставить не представляется возможным, так как совместительства указанный работник не осуществлял; графики отпусков Овчинникова С.В. за 2007, 2008, 2009 годы также нет возможности предоставить в связи с их уничтожением; должностную инструкцию по должности начальника отдела организации охраны объектов, действовавшую в период работы Овчинникова С.В. в данной должности с 01.09.2005 по 18.06.2008 предоставить невозможно, поскольку она не сохранилась в архиве филиала, о чем составлен комиссионный акт от 27.03.2012 об утрате должностной инструкции; коллективный договор в ________ «_______» _____ России по Омской области с сентября 2005 по май 2006 также невозможно предоставить, в связи с тем, что он находился в проекте и в процессе обсуждения, а также согласования ________ «_______» _____ России, по причине того, что предприятие находилось на начальной стадии формирования. В подтверждение данных объяснений приложены справки начальника отдела кадров филиала ________ «_______» _____ России по Омской области (т.__л.д._________).
Согласно приложению к ответу филиала ________ «_______» _____ России по Омской области № ______ от 05.05.2012, 10.05.2012 Овчинников С.В. лично получил копию приказа о совмещении № ___ от _________ и приказа о возложении обязанностей № ____ от _________ (т.__ л.д.___).
14 мая 2012 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области Ланцевич Г.П. обратилась в Первомайский районный суд г.Омска с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с тем, что утрачена возможность исполнения исполнительного документа. Копию данного заявления Овчинников С.В. получил 22.05.2012 (т.__л.д.____).
Из акта о совершении исполнительных действий от 29.05.2012 следует, что Овчинников С.В. в присутствии понятых отказался от получения сведений о размере заработной платы за период работы с 2005-2010 годов и расчетных листков за этот же период работы, от подписи в акте отказался (т.__л.д.___).
Определением Первомайского районного суда г.Омска от 07 июня 2012 года отказано в прекращении исполнительного производства, поскольку ответчиком не утрачена возможность исполнения решения суда (т.__ л.д.___).
08 июня 2012 года по заявлению Овчинникова С.В. Первомайским районным судом г.Омска вынесено определение о разъяснении способа и порядка исполнения решения Первомайского районного суда г.Омска от 24.01.2012, согласно которому ________ «_______» _____ России по Омской области обязано передать Овчинникову С.В. указанные в резолютивной части решения суда от 24.01.2012 копии имеющихся на предприятии документов и сведений за период его работы в ________ «_______» _____ России по Омской области. Указанные копии и сведения должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью ________ «_______» _____ России в Омской области, с указанием даты выдачи копии или удостоверяемых сведений (т.__ л.д.____).
Определением Первомайского районного суда г.Омска от 09 июня 2012 года Овчинникову С.В. отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства № ___________от 05.04.2012, в виду отсутствия оснований для такого приостановления (т.__ л.д.____).
13 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем Ланцевич Г.П. составлен протокол об административном правонарушении № ___ в отношении ________ «_______» _____ России по Омской области по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (т.__ л.д.____).
Из письма филиала ________ «_______» _____ России в Омской области от 19 июня 2012 года следует, что на их обращение ________ «_______» _____ России сообщило, что в период с 01.09.2005 по 01.06.2006 коллективный договор на предприятии не заключался. Генеральный коллективный договор ________ «_______» _____ Российской Федерации на 2006-2009 года заключен 07.06.2006 и зарегистрирован Правительством Москвы комитета общественных связей г.Москвы ___________ (т.__ л.д.________).
26 июня 2012 года филиал ________ «_______» _____ России по Омской области обратился к судебному приставу-исполнителю Ланцевич Г.П. с заявлением об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, в связи с тем, что ими в Первомайский районный суд г.Омска подано заявление о прекращении исполнительного производства (т.__ л.д.___).
19 июля 2012 года представителю ________ «_______» _____ России по Омской области вручено под роспись требование судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области ___________________ в срок до 16.08.2012 предоставить документы: должностную инструкцию по должности начальника отдела организации охраны объектов, действовавшую в период работы Овчинникова С.В. в данной должности с 01.09.2005 по 18.06.2008; приказы о совместительстве Овчинникова С.В. должностей за период работы в ________ «_______» _____ России по Омской области; коллективный договор в ________ «_______» _____ России по Омской области с сентября 2005 по май 2006. Разъяснено, что за невыполнение данных требований виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной ст.17.14, ст.17.15 КоАП РФ (т.__ л.д.____).
Согласно объяснений начальника отделения договорно-правовой работы филиала ________ «_______» _____ России по Омской области ___________ от 19.07.2012, требования исполнительного документы в настоящее время не исполнены, поскольку не представляется возможным предоставить необходимые документы: должностная инструкция по должности начальника отдела организации охраны объектов – утрачена, приказов о совместительстве не имеется, так как совместительства Овчинников С.В. не осуществлял, коллективный договор отсутствует (т.__ л.д.___).
Определением Первомайского районного суда г.Омска от 09 августа 2012 года, вступившим в законную силу 25.08.2012, исполнительное производство № ______________, возбужденное 05 апреля 2012 года на основании исполнительного листа № _____________ от 27.03.2012, выданного Первомайским районным судом г.Омска по делу № _________, в отношении должника - ________ «_______» _____ России по Омской области в пользу взыскателя Овчинникова С.В. прекращено.
Учитывая изложенное, а также тот факт, что в настоящее время исполнительное производство прекращено, суд пришел к правильному выводу о том, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области Ланцевич Г.П. предпринимались все необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Доводы жалобы Овчинникова С.В. о том, что в период с 21.04.2012 по 04.05.2012 судебный пристав-исполнитель Ланцевич Г.П. не принимала эффективных мер для своевременного исполнения решения суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.
Так, согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Несовершение судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в течение определенного периода указанного срока не свидетельствуют о незаконном бездействии пристава в рамках исполнительного производства в целом. При совершении определенных исполнительных действий должнику предоставляется срок для добровольного исполнения исполнительного документа либо устанавливается конкретный срок для совершений определенных действий, и в таком случае судебный пристав-исполнитель должен дождаться окончания установленного срока для принятия дальнейших действий.
Не могут служить основанием к отмене решения суда и доводы жалобы Овчинникова С.В. о не извещении его судебным приставом об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, поскольку все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя были направлены на исполнение требований исполнительного документа суда и защиту прав и законных интересов Овчинникова С.В. как взыскателя. Следовательно, права Овчинникова С.В. в данном случае нарушены не были.
Статьями 126, 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
В силу ч.6 ст.127 указанного Федерального закона копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Согласно ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало срока.
Из материалов дела следует, что 26 апреля 2012 года Овчинников С.В. обратился к начальнику отдела судебных приставов № __ по ЦАО г.Омска с жалобой на неисполнение решения Первомайского районного суда г.Омска от 24 января 2012 года, в которой просил сообщить, какие меры принимались судебным приставом-исполнителем к исполнению решения суда в установленный законом срок, выявлены ли лица, виновные в неисполнении решения суда, привлекались ли виновные лица к уголовной и административной ответственности (т.__ л.д.____).
Постановлением начальника отдела – страшим судебным приставом отдела судебных приставов по ЦАО г.Омска УФССП России по Омской области ______________ № ________ от 10 мая 2012 года в удовлетворении жалобы Овчинникова С.В. на неправомерное бездействие судебного пристава-исполнителя по Центральному АО № __ Омска УФССП России по Омской области Ланцевич Г.П. по исполнительному производству № ____________, возбужденному 10.04.2012, отказано (т.__ л.д.______).
12 мая 2012 копия указанного постановления направлена Овчинникову С.В. (т.__ л.д.___).
Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ЦАО г.Омска УФССП России по Омской области _______________ 01 июня 2012 года в постановление № ________ от 10 мая 2012 года внесены исправления в части даты поступления жалобы Овчинникова С.В. в отдел судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области, дата «02.05.2012» исправлена на «26.04.2012» (т.__ л.д.________).
Копия данного постановления направлена Овчинникову С.В. 04.06.2012 (т.__ л.д.____).
Таким образом, исходя из указанных норм права, и, учитывая, что 29 и 30 апреля, 1,5,6 и 9 мая являлись нерабочими днями, постановление от 10.05.2012 было вынесено и направлено Овчинникову С.В. в установленные законом сроки. В постановлении изложены подробные и мотивированные ответы по всем вопросам, поставленным Овчинниковым С.В.
24 мая 2012 года Овчинниковым С.В. подана жалоба руководителю УФССП России по Омской области на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области, в которой он просил дать мотивированные ответы на все поставленные им вопросы (т.__ л.д._______).
25 мая 2012 года и.о. руководителя УФССП России по Омской области _________ указанная жалобы Овчинникова С.В. по вопросам, касающимся бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ЦАО г.Омска, была направлена в порядке подчиненности начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области ______________. В отдел судебных приставов по Центральному АО № __ Омска УФССП России по Омской области жалоба поступила 29.05.2012 (т.__ л.д.____).
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области ___________ № _________ от 13.06.2012 в удовлетворении жалобы Овчинникова С.В. было отказано (т.__ л.д._________).
Копия постановления направлена Овчинникову С.В. 15.06.2012 (т.__ л.д.115).
Таким образом, с учетом того, что 2,3,11 и 12 июня были нерабочими днями, постановление от 13.06.2012 было вынесено и направлено Овчинникову С.В. в установленные законом «Об исполнительном производстве» сроки.
Постановлением руководителя УФССП России по Омской области – главного судебного пристава Омской области __________ № __________ от 06.06.2012, в связи с необходимостью запросить документы, имеющие значение для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения поданной в порядке подчиненности жалобы Овчинникова С.В. на постановление № ________ от 10.05.2012 об отказе в удовлетворении заявленных требований, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области ____________, по исполнительному производству № ___________от 05.04.2012 в отношении ________ «_______» _____ России в Омской области, было приостановлено на 10 дней – до 19.06.2012 (т.__ л.д.________).
Копия постановления направлена Овчинникову С.В. 06.06.2012 (т. __ л.д. _____).
Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Омской области – заместителя главного судебного пристава Омской области ___________ № ____________ от 20.06.2012 в удовлетворении жалобы Овчинникова С.В. на постановление № ________ от 10.05.2012 было отказано, даны мотивированное ответы на все поставленные им в жалобе вопросы со ссылками на нормы законодательства об исполнительном производстве (т.__ л.д.__________).
21 июня 2012 копия постановления направлена Овчинникову С.В. (т. ___ л.д. ____).
Учитывая, что срок рассмотрения жалобы Овчинникова С.В. УФССП России по Омской области приостанавливался на 10 дней, постановление от 20.06.2012 было вынесено и направлено Овчинникову С.В. в установленные законом сроки.
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Овчинниковым С.В. требований, придя к правильному выводу о том, что факта бездействия со стороны должностных лиц, чьи действия обжаловались заявителем, не было, требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части порядка и срока рассмотрения жалоб Овчинникова С.В., а также срока направления постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, должностными лицами УФССП России по Омской области и отдела судебных приставов по Центральному АО № __ г.Омска УФССП России по Омской области были соблюдены, права и законных интересы заявителя в данном случае нарушены не были.
Доводы жалобы Овчинникова С.В. о том, что копии постановлений, вынесенные по результатам рассмотрения его жалоб, и иные документы должны направляться ему заказной почтой, либо вручаться иным образом, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ни Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденная Приказом ФССП от 10 декабря 2010 года № 682, не возлагает обязанность направлять документы сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией. Так, направление постановлений по результатам рассмотрения жалоб заявителя простой, а не регистрируемой (заказной) корреспонденцией, в данном случае нарушения прав Овчинникова С.В. не повлекло.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и иную оценку доказательств по делу. Оснований к такой переоценке не имеется.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г.Омска от 06 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Овчинникова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
