О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Рязань 30 июня 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,
проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
В Октябрьский районный суд г. Рязани поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении ФИО1 должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, совершившим административное правонарушение, а также место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Из протокола об административном правонарушении №, составленного в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 по адресу: <адрес> гр. ФИО1, являясь иностранным гражданином, находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением режима пребывания, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности и роду занятий, а именно въехав в РФ с частным визитом, фактически с ДД.ММ.ГГГГ подал в УФМС России по <адрес> документы для получения патента иностранному гражданину или лицу без гражданства для осуществления трудовой деятельности у физических лиц, при этом действия гр. ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Таким образом гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ Несоответствие заявленной цели въезда в РФ.
Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения <адрес>
Вместе с тем, из представленного протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного в отношении ФИО1, усматривается, что событие административного правонарушения не описано надлежащим образом, а именно не указано нарушение требований какого Федерального закона было допущено ФИО1 ввиду несоблюдения целей въезда в РФ, а также не указан период данного правонарушения, поскольку лишь с ДД.ММ.ГГГГ он подал в УФМС России по <адрес> документы для получения патента иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности у физических лиц. При этом действия ФИО1 в протоколе дважды квалифицированы по ч.3 и по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ. Также в протоколе об административном правонарушении не указаны полные данные о месте рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Кроме того ФИО3 является гражданином Республики <данные изъяты>, его письменные объяснения в протоколе трудно читаемые; протокол составлен в отсутствие переводчика, и непредставление ему возможности воспользоваться услугами переводчика при составлении протокола об административном правонарушении и разъяснении ему процессуальных прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ, влечет за собой нарушение его права на защиту, что также является существенным недостатком протокола и не может быть восполнено при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1, и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, вследствие неправильного составления протокола.
Судья – О.И. Сватеева
