№03-69/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
15 декабря 2023 года Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда Комаровская Е.И., рассмотрев административное исковое заявление Устинова И.В. к Следственному отделу по г.Великий Новгород Следственного Управления Следственного Комитета России по Новгородской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием,
установил:
Устинов И.В. обратился в Новгородский областной суд с административным исковым заявлением к Следственному отделу по г.Великий Новгород Следственного Управления Следственного Комитета России по Новгородской области (далее - Следственный отдел по г.Великий Новгород), в котором просит взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда, причиненного ему в результате длительного бездействия административного ответчика, выразившегося в не представлении в Новгородский районный суд материалов проверки, необходимых суду для рассмотрении поданной им жалобы на бездействие сотрудников Следственного отдела по г.Великий Новгород по не рассмотрению его сообщения о преступлении.
Из административного искового заявления Устинова И.В. и приложенных к нему материалов следует, что в производстве Новгородского районного суда Новгородской области находится на рассмотрении жалоба Устинова И.В., поданная в порядке статьи 125 УПК РФ на бездействие сотрудников Следственного отдела по г.Великий Новгород, выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке направленного Устиновым И.В. сообщения о совершении должностными лицами Новгородского линейного отдела МВД России на транспорте - Зайцевым В.Н. и Козловым Е.А. преступления в виде фальсификации материалов уголовного дела в отношении Барзул А.В. при выполнении требований статьи 317.1 УПК РФ.
Поданная Устиновым И.В. в июне 2022 года жалоба Новгородским районным судом по состоянию на 12 сентября 2023 года не рассмотрена по причине не поступления из Следственного отдела по г.Великий Новгород материалов проверки по сообщению Устинова И.В. о совершении преступления и неявки представителя административного ответчика в судебные заседания, несмотря на неоднократно направляемые судом извещения и уведомления о необходимости представления в суд материалов проверки и явки представителя для участия в судебных заседаниях.
19 августа 2022 года, 12 сентября 2023 года судьей Новгородского районного суда Недовесовой А.П. в адрес руководителя Следственного Управления Следственного Комитета России по Новгородской области выносились частные постановления, в которых указывалось на игнорирование руководителем Следственного отдела по г.Великий Новгород Шичкиным М.А. запросов и требований суда о направлении в суд истребованных материалов по жалобе Устинова И.В., поданной в порядке статьи 125 УПК РФ, что влечет за собой невозможность ее рассмотрения судом и нарушает доступ заявителя к правосудию.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и причинение ему в результате незаконного бездействия Следственного отдела по г.Великий Новгород вреда здоровью, административный истец просит взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере, определенным судом.
Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Новгородского областного суда и подлежит возвращению административному истцу по следующим основаниям.
Категории административных дел, подсудные областному суду определены статьей 20 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).
Согласно данной статье рассмотрение требований о компенсации морального вреда, в том числе причиненного незаконными действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должного лица, к подсудности областного суда в качестве суда первой инстанции законом не отнесено.
Согласно статье 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
К подсудности областного суда согласно пункту 14 части 1 статьи 20 КАС РФ отнесено рассмотрение в качестве суда первой инстанции административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.
Административное исковое заявление Устинова И.В., поданное в Новгородский областной суд и содержащее требование о компенсации морального вреда, причиненного здоровью, поименовано при этом административным истцом как заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Разрешая вопрос о возможности принятия к производству Новгородского областного суда в качестве суда первой инстанции административного искового заявления Устинова И.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его принятия, исходя из следующего.
Присуждение компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в рамках Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), статьи 250 КА РФ, возможно только в случае нарушения судом разумных сроков, допущенных при осуществлении производства по уголовному делу.
Между тем, в производстве Новгородского районного суда уголовного дела в отношении должностных и (или) иных лиц, действиями (бездействиями) которых административному истцу причинен вред здоровью или допущено иное нарушение его прав, не находится. Требований о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, связанных с рассмотрением Новгородским районным судом каких-либо иных уголовных дел, в том числе уголовного дела с его участием, административным истцом не заявлено, обстоятельств, указывающих на это, в административном иске не содержится.
Как следует из заявления Устинова И.В. и приложенных к нему материалов, предметом рассмотрения Новгородским районным судом является (являлась) жалоба Устинова И.В., поданная им в порядке статьи 125 УПК РФ на бездействие сотрудников Следственного отдела по г.Великий Новгород, невозможность рассмотрения судом которой в пределах установленного законом срока (в течение 14-ти суток) по причине непредставления следственным органом необходимых для рассмотрения жалобы материалов не свидетельствует о возникновении у административного истца права на обращение в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, предусмотренного статьей 1 Закона о компенсации, статьей 250 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации возвращается в случае, если оно подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Судья возвращает административное исковое заявление административному истцу также в случае, если дело неподсудно данному суду (пункт 2 части 1 статьи 129 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, поданное Устиновым И.В. административное исковое заявление о компенсации морального вреда, а равно о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, подлежит возвращению заявителю.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129, пунктом 4 части 1 статьи 254, статьями 198, 199, КАС РФ, судья
о п р е д е л и л:
Административное исковое заявление Устинова И.В. к Следственному отделу по г.Великий Новгород Следственного Управления Следственного Комитета России по Новгородской области о взыскании компенсации морального вреда (присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок) возвратить заявителю.
На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней с момента вынесения данного определения.
Судья Е.И. Комаровская
