№ 4г/9 -7218/2016
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 июня 2016 г. г. Москва
Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу Государственной инспекции труда в г. Москве, поступившую в Московский городской суд 16 июня 2016 г., на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2016 г. по гражданскому делу по заявлению ПАО «БИНБАНК» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в г. Москве,
УСТАНОВИЛ:
Истец ПАО «БИНБАНК» обратился в суд с заявлением о признании незаконными п. 10 предписания Государственной инспекции труда в г.Москве № 8-ПП/2015-3/5/983/44/3 от 11 июня 2015 г. и предписания № 8-ПП/2015-3/5/983/44/4 от 11 июня 2015 г., вынесенных в отношении ПАО «БИНБАНК», которыми предусмотрена обязанность ПАО «БИНБАНК» провести обучение руководителей и специалистов, не прошедших обучение в установленном порядке, и об отстранении с 15 июня 2015 г. лиц, не прошедших обучение в установленном порядке, с указанием перечня этих сотрудников.
Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 06 октября 2015 г. постановлено: заявление ПАО «БИНБАНК» удовлетворить; признать незаконным п. 10 предписания государственного инспектора труда в городе Москве № 8-ПП/2015-3/5/983/44/3 от 11 июня 2015 г., вынесенного в отношении ПАО «БИНБАНК»; признать незаконным предписание государственного инспектора труда в городе Москве № 8-ПП/2015-3/5/983/44/4 от 11 июня 2015 г., вынесенное в отношении ПАО «БИНБАНК».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2016 г. постановлено: решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2015 г. отменить и постановить новое решение, которым заявление ПАО «БИНБАНК» удовлетворить, признать незаконным п. 10 предписания Государственной инспекции труда в городе Москве № 8-ПП/2015-3/5/983/44/3 от 11 июня 2015 г., вынесенного в отношении ПАО «БИНБАНК»; признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в городе Москве № 8-ПП/2015-3/5/983/44/4 от 11 июня 2015 г., вынесенное в отношении ПАО «БИНБАНК».
Представителем ГИТ в г. Москве по доверенности Оконенко Р.И. подана кассационная жалоба на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2016 г., в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений и отказе в удовлетворении заявленных ПАО «БИНБАНК» требований.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).
Оснований, указанных в ст. 387 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам приложенным к ней, не установлено.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, отменил решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2015 г., поскольку суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ГИТ г. Москвы, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Руководствуясь ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, постановив 10 марта 2016 г. соответствующее определение, перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Постановляя новое решение, суд апелляционной инстанции установил, что 11 июня 2015 г. и.о. главного государственного инспектора труда Кулаков Е.Ю. составил акт № 8-ПП/2015-3/5/983/44/2 по результатам плановой выездной проверки ПАО «БИНБАНК» Государственной инспекцией труда в г. Москве, по результатам которой, вынес предписания № 8-ПП/2015-3/5/983/44/3 и № 8-ПП/2015-3/5/983/44/4 в отношении ПАО «БИНБАНК».
Пунктом 10 предписания № 8-ПП/2015-3/5/983/44/3 установлено, что ПАО «БИНБАНК» обязано устранить следующее нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном ст. 212 ТК РФ и Постановлением от 13 января 2003 г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации», провести обучение руководителей и специалистов, не прошедших обучение в установленном порядке, здесь же приведен список лиц, подлежащих обучению.
Предписанием № 8-ПП/2015-3/5/983/44/4 на ПАО «БИНБАНК» возложена обязанность отстранить от работы с 15 июня 2015 г. работников (230 работников ПАО «БИНБАНК»), как не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований по охране труда до устранения указанных нарушений.
Удовлетворяя заявленные требования, судебная коллегия руководствовалась положениями ст.ст. 211, 212, 225 ТК РФ, Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и исходила из того, что приказом № 974 от 16 декабря 2014 г. в ОАО «БИНБАНК» создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда. В соответствии с данным приказом в состав комиссия включены : Абдуллина С.Р. (председатель комиссии) - заместитель директора Департамента развития и сопровождения инфраструктуры Банка, Кострюков А.Н. (заместитель председателя комиссии) - начальник отдела эксплуатации Департамента развития и сопровождения инфраструктуры Банка, Мурашов Ю.В. (член комиссии) - главный инженер Департамента развития и сопровождения инфраструктуры Банка, Матуров Д.В. (член комиссии) - начальник транспортного отдела Департамента развития и сопровождения инфраструктуры Банка, Тюнин Ю.В. (член комиссии) - главный специалист по охране труда и пожарной безопасности Департамента развития и сопровождения инфраструктуры Банка.
Указанные работники Банка прошли обучение в Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Институт международного учета и управления» (лицензия Департамента образования г. Москвы и уведомление о внесении в реестр аккредитованных организаций).
Приказом № 974 также утверждены программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда для руководителей и специалистов. Работники Банка, указанные в п. 10 предписания № 8-ПП/2015-3/5/983/44/3 и в предписании № 8-ПП/2015-3/5/983/44/4, прошли обучение по охране труда в Банке и аттестованы комиссией по проверке знаний требований охраны труда работников по программе для руководителей и специалистов.
При вынесении апелляционного определения нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Указанные в кассационной жалобе обстоятельства и ссылки на незаконность апелляционного определения основанием для его отмены служить не могут, так как направлены на оспаривание выводов суда и основаны на ошибочном толковании требований действующего законодательства.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – Президиума Московского городского суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. ст. 383, 387 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче кассационной жалобы Государственной инспекции труда в г. Москве на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 07 октября 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2016 г. по гражданскому делу по заявлению ПАО «БИНБАНК» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в г. Москве, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Московского городского суда Г.А. Аванесова
