Дело № 33-5607/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург 20 ноября 2014 года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Андреевой Т.Б.
судей Астапенко С.А. и Решетникова М.Н.
при секретаре Михейкиной М.О.
с участием прокурора Кичаевой О.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2014 года об отмене регистрации кандидата в депутаты.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Территориальная избирательная комиссия Кировского муниципального района обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО1.
Заявление мотивировано тем, что 30.07.2014 года ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2. 12.08.2014 года в избирательную комиссию из Информационного центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило письмо с информацией о наличии у ФИО1 судимости по ст. 162-1 УК РСФСР, что является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты.
В суде первой инстанции представитель территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района ФИО7 поддержала заявленные требования.
Заинтересованное лицо ФИО1 возражал против удовлетворения заявления.
Участвовавший в деле прокурор – ФИО8 считала заявление подлежащим удовлетворению.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2014 года регистрация кандидата в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО1 отменена.
На постановленное судом решение ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Податель жалобы указывает, что в силу ст. 57 УК РСФСР не имеющими судимость признаются лица, присужденные к штрафу, если в течение одного года со дня отбытия наказания они не совершат нового преступления. В связи с эти в жалобе делается вывод, что ФИО1 не имеет судимость.
На апелляционную жалобу прокурором, участвовавшим в деле, представлены возражения, считая решения суда законным, жалобу не подлежащей удовлетворению.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания извещены, сведения о причинах неявки не представлены. При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167 и 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и не подлежащим отмене, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 27.07.2014 года ФИО1 подал в территориальную избирательную комиссию Кировского муниципального района Ленинградской области письменное заявление о даче согласия избирательному объединению - Местному отделению Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Кировском районе Ленинградской области баллотироваться в депутаты совета депутатов муниципального Отрадненского городского поселения по четырёхмандатному избирательному округу № 2, указав в заявлении сведения о дате и месте рождения, месте жительства, гражданстве и паспортных данных, идентификационном номере налогоплательщика, профессиональном образовании, роде занятий, а также об отсутствии принадлежности к партии. Какие-либо сведения о судимости в заявлении не указаны.
Постановлением территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района (с полномочиями окружных избирательных комиссий) от 30 июля 2014 года № 58/1 на основании представленных документов ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 2.
12 августа 2014 года в Избирательную комиссию Ленинградской области поступил ответ из Информационного центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что 16.10.1995 года ФИО1 был осужден по ст. 162-1 УК РСФСР («Уклонение от подачи декларации о доходах») и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 550 000 руб. В ответе Информационного центра также отмечалось, что в соответствии со ст. 57 УК РСФСР не имеющими судимость признаются лица, осуждённые к общественному порицанию, возложению обязанности загладить причинённый вред, увольнению от должности, штрафу, лишению права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью или к исправительным работам, если в течение одного года со дня отбытия наказания они не совершат нового преступления.
Указанная информация подтверждается имеющейся в деле копией приговора Кировского городского суда Ленинградской области от 16 октября 1995 года по делу № 1-794/95, вступившего в законную силу.
На момент регистрации кандидата сведения об осуждении ФИО1 за совершение преступления в территориальной избирательной комиссии отсутствовали. Данные о судимости ФИО1 не были им сообщены при подаче документов на регистрацию кандидата в депутаты, поэтому без проведения дополнительной проверки и получения ответа ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не могли быть известны территориальной избирательной комиссии.
В соответствии с п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 67) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в частности, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренном подп. «е» п. 24 ст. 38 Закона № 67. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата; установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
В силу пункта 2.1 статьи 33 Закона № 67 (в редакции Федерального закона от 21.02.2014 № 19-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующей с 24.02.2014) в случае если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Согласно подп. «е» п. 24 ст. 38 Закона № 67, сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с подп. 2.1. ст. 33 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права и признавая незаконным решение избирательной комиссии о регистрации кандидатом в депутаты ФИО1, суд обоснованно исходил из того, что по делу установлены законные основания для отказа ему в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета, поскольку в представленном им в избирательную комиссию заявлении отсутствуют сведения о судимости.
Такие выводы суда первой инстанции являются верными, основанными на правильном применении норм материального права. Судом произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям.
Доводы апелляционные жалобы сводятся к неправильному толкованию норм материального права и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Ленинградской области от 07 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Судья Сергеева Ю.Г.
