Дело № 33-2670/2013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 11 июня 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Нестеровой М.В.
судей Астапенко С.А., Пучковой Л.В.
при секретаре Шацких С.Г.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Каменского А.Д. на решение Кировского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обязании восстановить выплату ежемесячной денежной компенсации.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., объяснения Каменского А.Д., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей Комитета по социальной защите населения Ленинградской области – ФИО2, Комитета социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района <адрес> ФИО3, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Каменский А.Д. обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к Комитету социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района Ленинградской области об обязании восстановить выплату ежемесячной денежной компенсации, взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации. Истец просит восстановить выплату ежемесячной денежной компенсации в сумме <данные изъяты> руб. с марта 2013 года, взыскать не выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации в размере <данные изъяты> руб. 58 коп. за период с февраля 2012 года по февраль 2013 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.
Исковые требования обосновывает тем обстоятельством, что он является ветераном труда и ему предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С мая 2001 года до июля 2012 года истцу выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в январе 2012 года он сменил адрес своей регистрации в <адрес> с <адрес>. В августе 2012 года Комитет социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района <адрес> уведомил Каменского А.Д., о том, что он не выполнил своей обязанности по сообщению в 10-дневный срок о перемене места жительства и в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменение места жительства является обстоятельством, влекущим изменение размера выплаты ежемесячной денежной компенсации с февраля 2012 года в размере <данные изъяты> руб. 00 коп вместо <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также будет удержана необоснованная переплата в сумме <данные изъяты> руб. 96 коп. за период с февраля 2012 года по июль 2012 года. Истец полагает, что поскольку его правоотношения с Комитетом социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района <адрес> возникли в марте 2008 года, а действие п. 5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, то его перемена места жительства не должна влечь уменьшение размера ежемесячной денежной компенсации.
В суде первой инстанции истец исковые требования поддержал. Представитель Комитета социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района <адрес> исковые требования не признал (л.д. 30, 31).
Решением Кировского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Каменскому А.Д. отказано.
На постановленное судом решение Каменским А.Д. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, мотивируя тем, что ответчик не указал нормативные правовые акты, в соответствии с которыми уменьшен размер ежемесячной денежной компенсации.
Комитетом социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района <адрес> в суд апелляционной инстанции представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что расчет единой денежной компенсации ветеранам труда организациями жилищно-коммунального комплекса с ДД.ММ.ГГГГ не производится, поэтому не возможно определить, является ли единая денежная компенсация по другому месту жительства меньше или больше единой денежной компенсации, установленной с ДД.ММ.ГГГГ областным законом об областном бюджете <адрес>.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно ст. 22 ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
С учетом вышеуказанных положений федерального законодательства был принят Областной закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в <адрес>», в соответствии со ст. 3 которого ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется, в частности, такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная выплата, размер которой устанавливается областным законом об областном бюджете <адрес> на очередной финансовый год (п. 1 ст. 3 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Комитета социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Каменскому А.Д. назначена ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услу<адрес> начисленной и выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации Каменскому А.Д. на май 2011 года составлял <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ внесены изменения в областной закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз в соответствии с которыми, ветеранам труда с ДД.ММ.ГГГГ предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере, установленном законом <адрес> об областном бюджете на очередной финансовый год.
Приложением 143 «Размер ежемесячной денежной выплаты на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг на 2011 год» Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31-оз «О внесении изменений в областной закон «Об областном бюджете <адрес> на 2011 год и на плановый перио<адрес> 2013 годов» ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании Кировского муниципального района для ветеранов труда установлена с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.
В соответствии с п. 3.10 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в <адрес>, и признании утратившими силу постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» Каменского А.Д. осуществлен перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации по прежнему месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма ежемесячной денежной компенсации с учетом доплаты составила <данные изъяты> руб. 66 коп. ( <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.).
ДД.ММ.ГГГГ Каменский сменил место регистрации с <адрес>. Комитет социальной защиты населения о перемене места жительства Каменский А.Д. не уведомил.
В соответствии с п.п. 3.15 и 3.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в случае перемены места жительства в пределах <адрес> и для назначения ежемесячной денежной компенсации ветераны труда предоставляют в орган социальной защиты населения заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации.
При перемене места жительства ветерана труда меняются жилищные условия, размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги определяются по другим тарифам.
Ежемесячная денежная компенсация в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. начислена Каменского А.Д. с учетом его проживания в конкретном жилом помещении по адресу: <адрес>.
В материалах дела не имеется доказательств, которые подтверждают обоснованность начисления ветерану труда ежемесячной денежной компенсации платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. при его проживании в другом жилом помещении по <адрес>.
Несвоевременное сообщение о перемене места жительства привело к необоснованной выплате Каменского А.Д. ежемесячной денежной компенсации за период с февраля по июль 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей.
Таким образом, выводы суда первой инстанции сделаны с учетом фактических обстоятельств дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Кировского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Каменского А.Д. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья ФИО6
