Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте
</form>
Конституционный Суд РФ
Верховный Суд РФ
Высший Арбитражный Суд РФ
Судебный департамент при Верховном Суде РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
A A A
Просмотр документа
Судья Рогова Н.К. Дело № 33-503/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,
судей Ушаковой И.Г. и Иванкив Н.П.,
при секретаре судебного заседания Комогоровой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 26 февраля 2013 года гражданское дело по исковому заявлению к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Курганский базовый медицинский колледж» об обжаловании приказа, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 октября 2012 года, которым постановлено: отказать в удовлетворении исковых требований к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Курганский базовый медицинский колледж» об обжаловании приказа от 14.09.2012 года, взыскании задолженности, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Иванкив Н.П., объяснения представителей ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Голиков В.Д. обратился в суд с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Курганский базовый медицинский колледж» (далее по тексту ГБОУ СПО «КБМК») о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указывал, что в мае 2012 года работодателем было ему было предложено подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенному , из которого он установил, что работодателем неверно производятся начисления ему заработной платы, поскольку в соответствии с приказом ГБОУ СПО «КБМК» от 20.02.2012 тарифная ставка стоимости часа работы преподавателя составляет рубля, тогда как ему производятся начисления по ставке в сумме рубля, не производится оплата за уровень квалификации, за заведование учебным кабинетом, за педагогический стаж, что, по его мнению, свидетельствует о допущенной в отношении него дискриминации. Ссылаясь на постановление Правительства Курганской области от 31.10.2011 № 514 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области», считает, что из расчета установленного базового оклада в размере 3195 рублей и подлежащего применению коэффициента в размере 1,5 тарифная ставка преподавателя составляет рубля, в связи с чем оплата за 72 часа в месяц равна рублей, оплата педагогической нагрузки по бюджетной и внебюджетной системам оплаты труда в месяц составляет рублей и рублей соответственно, а оплата за заведование ученым кабинетом – рублей, за стаж педагогической работы – рублей. С учетом приведенных расчетов, полагал, что заработная плата по бюджетной системе оплаты должна составлять рублей, с учетом уральского коэффициента – рубля, заработная плата по внебюджетной системе оплаты за заведование учебным кабинетом - рубля, за стаж педагогической работы – рубль, итого общая сумма заработной платы по внебюджетной системе оплаты труда должна составлять рубля, а с учетом уральского коэффициента - рубля. На основании данных расчетов, указывал, что ежемесячный размер заработной платы, подлежащей выплате, равен рублей, а не рубля, в связи с чем, полагал, что ежемесячно работодателем незаконно недоплачена заработная плата в сумме рублей. Задолженность по выплате заработной платы за 6 месяцев 2012 года составляет рубля, за 48 дней отпуска – рубль.
С учетом изложенного считал незаконным издание работодателем приказа от 14.09.2012 , устанавливающего в отношении него часовую тарифную ставку в размере рубля. Указывал, что ГБОУ СПО «КБМК» не исполнено в полном объеме решение о выплате материальной помощи и стимулирующей выплаты.
Нарушением его трудовых прав несвоевременной выплатой заработной платы в полном объеме ему причинен моральный вред, компенсацию которого просил взыскать с ответчика в сумме рублей.
С учетом последующих изменений исковых требований в окончательном варианте просил суд отменить приказ от 14.09.2012 в части установления Голикову В.Д. базовой ставки оклада с учетом повышающего коэффициента в сумме 3195 рублей и тарифной ставки за один час работы преподавателем в сумме рубля, возложить на ГБОУ СПО «КБМК» обязанность по установлению базовой ставки оклада с учетом повышающего коэффициента в сумме рубля, тарифной ставки за один час – рубля, взыскать с ГБОУ СПО «КБМК» невыплаченные заработную плату в сумме рубля, оплату отпуска в сумме рубль, материальную помощь в сумме рублей, стимулирующую выплату в сумме рублей, компенсацию морального вреда в сумме рублей.
Истец Голиков Д.В. и его представитель Конев И.Ю. в последнем судебном заседании участия не приняли. Ранее в судебных заседаниях на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали.
Представитель ответчика ГБОУ СПО «КБМК» Миргасимова Г.И., Портнова Н.А., действующие на основании доверенностей, с требованиями иска не соглашались. Указывали, что размер заработной платы преподавателей ГБОУ СПО «КБМК» определяется с учетом учебной нагрузки на год в соответствии с пунктом 6 коллективного договора от 19.01.2012 и приложением № 2 к нему «Положения об оплате труда в ГБОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж». Согласно приказу директора ГБОУ СПО «КБМК» от 12.09.2012 «Об организации образовательного процесса» на 2012-2013 учебный год Голикову В.Д. определена учебная нагрузка в количестве 798 часов, из них 492 часа в рамках бюджетной системы оплаты труда, 306 часов в рамках внебюджетной системы оплаты труда, также установлена выплата стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за заведование кабинетом в размере 15 %, в том числе в рамках бюджетной и внебюджетной системами оплаты труда 10 % и 5 % соответственно.
Просили суд применить последствия пропуска срока исковой давности к требованиям о взыскании с ГБОУ СПО «КБМК» невыплаченной заработной платы в сумме рубля, оплаты отпуска в сумме рубль, материальной помощь в сумме рублей, стимулирующей выплаты в сумме рублей.
Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Курганской области в письменном отзыве просила рассмотреть дело без его участия, выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями.
Суд в удовлетворении иска отказал, постановив изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Голиков В.Д. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование несогласия с принятым судебным постановлением приводит доводы, аналогичные основаниям искового заявления. Полагает, что судом допущено нарушение норм процессуального права рассмотрением дела в его отсутствие, об уважительности которого он уведомил суд в установленном порядке.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГБОУ СПО «КБМК» просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явились истец и его представитель. О дне судебного заседания уведомлены надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Совещаясь на месте и руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Из материалов дела видно, что Голиков В.Д. принят на работу в ГБОУ СПО «КБМК» на должность , где работает в должности по настоящее время (приказ о приеме на работу от – том 1 л.д. 240).
В соответствии с приказами Департамента здравоохранения Курганской области от 30.08.2011 № 1157 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области» и от 26.10.2011 № 1443 «О внесении изменений в отдельные акты Департамента здравоохранения Курганской области» с 01.01.2012 работники ГБОУ СПО «КБМК» переведены на отраслевую систему оплаты труда (том 1 л.д. 150-151, 152).
Во исполнение указанных выше приказов собранием трудового коллектива ГБОУ СПО «КБМК» от 19.01.2012 принят коллективный договор на 2012-2015 годы, утвердивший приложение № 2 «Положение об оплате труда работников ГБОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж» на 2012-2015 годы».
Согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2 данного положения размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников учреждения, занимающих должности педагогических работников, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к четырем квалификационным уровням профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 31.10.2011 № 514 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области».
Педагогическим работникам установлены персональные повышающие коэффициенты к базовым окладам: повышающий коэффициент, учитывающий уровень образования; повышающий коэффициент, учитывающий специфику работы; повышающий коэффициент, учитывающий уровень квалификации (устанавливается педагогическим работникам, прошедшим аттестацию); повышающий коэффициент за наличие ученой степени или почетного звании; персональный повышающий коэффициент до 3,0 (том 1 л.д. 51-81, 112-141).
Приложением 2 «Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) по занимаемым должностям работников педагогического персонала государственных образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области» к постановлению Правительства Курганской области от 31.10.2011 № 514 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области» должность преподавателя отнесена к четвертому квалификационному уровню, размер базового оклада которого с учетом коэффициента 1,5 составляет 3195 рублей, поскольку базовая единица оплаты труда работников учреждений здравоохранения Курганской области в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Курганской области от 22.12.2008 № 601 «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Курганской области» составляет 2130 рублей (том 1 л.д. 183-219).
Пунктами 45, 46, 48 постановления Правительства Курганской области от 31.10.2011 № 514 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области» установлено, что в целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы (выслугу лет); премиальные выплаты по итогам работы.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются по решению руководителя учреждения и по согласованию с первичной профсоюзной организацией (иными представителями, избираемыми работниками) в пределах утвержденного фонда оплаты труда на текущий финансовый год.
Размер выплат стимулирующего характера предельными размерами не ограничивается.
При определении размеров выплат стимулирующего характера рекомендуется учитывать: успешное и добросовестное исполнение работником своих обязанностей в соответствующем периоде; инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса; участие в выполнении особо важных работ и мероприятий.
Финансирование стимулирующих выплат может осуществляться как за счет средств областного бюджета, так и за счет внебюджетных источников.
В соответствии с указанными выше положениями законодательства субъекта Российской Федерации пунктом 1.10 Положение об оплате труда работников ГБОУ СПО «Курганский базовый медицинский колледж» на 2012-2015 годы, утвержденного коллективным договором на 2012-2015 годы установлено, что для обоснованного установления и порядка определения заработной платы работникам учреждения в соответствии с действующим законодательством, внутренними локальными актами создается тарификационная комиссия.
Тарификационная комиссия проверяет документы об образовании и стаже педагогической работы и других оснований, в соответствии с которыми определяются размеры ставок заработной платы преподавателей, других работников; ежегодно согласует тарификационные списки на работников учреждения; несет ответственность в рамках своей компетенции за своевременное и правильное определение размеров заработной платы работников учреждения; работа комиссии оформляется протоколом. Тарификационные списки утверждаются директором учреждения с последующим ознакомлением под роспись всех сотрудников учреждения.
Приказом ГБОУ СПО «КБМК» от 27.01.2012 «Об установлении стимулирующих выплат», изданным на основании коллективного договора ГБОУ СПО «КБМК» от 19.01.2012, решения тарификационной комиссии, зафиксированного в протоколе от 27.01.2012 , установлены стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы с 01.01.2012. Согласно пункту 1.1 данного приказа Голикову В.Д. за заведование кабинетом установлена стимулирующая выплата в размере 15 % (том 1 л.д. 180-181).
Оснований для начисления Голикову В.Д. повышающего коэффициента, учитывающего уровень квалификации, не имелось, поскольку данный коэффициент устанавливается педагогическим работникам, прошедшим аттестацию. В судебном заседании установлено что пятилетний срок действия ранее присвоенной истцу первой квалификационной категории истек (приказ Управления здравоохранения Курганской области от 15.07.2004 - том 1 л.д. 164).
Приказом ГБОУ СПО «КБМК» от 14.09.2012 утверждены тарификационные списки преподавателей и сотрудников колледжа на 2012 – 2013 учебный год на период с 01.09.2012 по 31.12.2012.
Согласно тарификационному списку преподавателей на 2012-2013 год среди прочего Голикову В.Д. установлен базовый оклад в соответствии с профессиональной квалификационной группой и персональным повышающим коэффициентом в размере рублей, из чего следует, что тарифная ставка за 1 час работы преподавателем правильно установлена в размере рубля, а также стимулирующие выплаты за заведование кабинетом в размере 10 % из средств бюджета и 5 % из внебюджетных средств, 0,35 % за стаж педагогической работы (том 2 л.д. 13, 12).
На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований как основанных на неверном толковании норм материального права.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2012 по 31.06.2012, оплаты отпуска, начисление которой произведено в июне 2012 года, взыскании невыплаченных части материальной помощи и стимулирующей выплаты, оказанных в соответствии с приказами ГБОУ СПО «КБМК» от 18.11.2011 и 18.07.2012 . (том 1 л.д. 160-161)
Данное требование необоснованно оставлено судом первой инстанции без внимания, поскольку согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Голиков В.Д. обратился в суд с иском о взыскании заработной платы за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 с пропуском сроков исковой давности 10.07.2012. Ходатайств о восстановлении срока исковой давности обращения в суд в защиту нарушенных трудовых прав не заявлял, доводов уважительности причин пропуска срока не приводил, следовательно, пропустил срок для обращения в суд по неуважительным причинам, что являет достаточным основанием для отказа истцу в иске о взыскании заработной платы за указанный период.
Поскольку судом первой инстанции не установлено оснований для признания трудовых прав истца нарушенными, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в соответствии с положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации также обоснованно отказано.
Апелляционная жалоба не содержится новых доводов, которые могут повлиять на законность обжалуемого судебного решения. Предлагая суду апелляционной инстанции переоценить исследованные судом первой инстанции доказательства по делу, Голиков В.Д. не привел для этого каких-либо новых доводов или дополнительных доказательств, обосновав свою апелляционную жалобу на тех же доказательствах, что и основания иска.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело проверено судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного решения апелляционная жалоба не содержит.
Решение суда постановлено в соответствии с добытыми по делу доказательствами и требованиями закона, основания для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Курганского городского суда Курганской области от 25 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья – председательствующий
Судьи:
© Курганский областной суд, 2014 oblsud@mail.kurgan.ru
