Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Противодействие коррупции Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте
</form>
Конституционный Суд РФ
Верховный Суд РФ
Высший Арбитражный Суд РФ
Судебный департамент при Верховном Суде РФ
Официальный интернет-портал правовой информации
A A A
Просмотр документа
Судья Котельников Е.Н. Дело № 33-1145/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Бурматовой Н.В.
судей Безносовой Е.И, Ушаковой И.Г.,
с участием прокурора Тюсовой И.Н.
при секретаре Комогоровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 17 апреля 2014 года гражданское дело по иску к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт» о признании конкурса на замещение должности профессора педагогики и психологии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт» не законным, признании срочного трудового договора заключенным на неопределённый срок, восстановлении в должности профессора кафедры педагогики и психологии, оплате вынужденного прогула в должности профессора кафедры педагогики и психологии, отмене приказа и восстановлении в должности заведующей кафедры педагогики и психологии, оплате вынужденного прогула в должности заведующей кафедры, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
по апелляционной жалобе на решение Шадринского районного суда Курганской области от 29 января 2014 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований к ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» о признании проведения конкурса на замещение должности профессора кафедры педагогики и психологии ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» не законным, считать заключённым на неопределённый срок срочный трудовой договор от , восстановлении в должности профессора кафедры педагогики и психологии ШГПИ, оплате вынужденного прогула в должности профессора кафедры педагогики и психологии, отмене приказа от по ШГПИ и восстановлении истца в должности заведующей кафедры педагогики и психологии, оплате вынужденного прогула в должности заведующей кафедры, взыскании морального вреда в размере рублей, взыскании судебных расходов – отказать».
Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения представителя истца Качаловой Л.П. , поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт» , возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Качалова Л.П. обратилась в Шадринский районный суд Курганской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт» (далее – ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт») о признании конкурса на замещение должности профессора кафедры педагогики и психологии ФГБОУ
ВПО «Шадринский государственный педагогический институт», проведенного , незаконным, признании срочного трудового договора от заключенным на неопределенный срок, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В ходе рассмотрения дела истец Качалова Л.П., исковые требования неоднократно изменяла и дополняла, в окончательном варианте просила признать проведение конкурса на замещение должности профессора педагогики и психологии ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» незаконным, срочный трудовой договор от считать заключенным на неопределенный срок, отменить приказ от и восстановить ее в должности профессора кафедры педагогики и психологии и в должности заведующей кафедрой педагогики и психологии ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт», взыскать в ее пользу оплату вынужденного прогула в должности профессора кафедры педагогики и психологии за период с по в размере руб. коп., в должности заведующей кафедрой за тот же период в размере руб. коп., взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда, в размере руб., судебные расходы по плате услуг в размере руб.
В обоснование заявленных требований указывала, что работала ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт», на день увольнения в должностях заведующей кафедрой педагогики и психологии и должности профессора на той же кафедре. Трудовые договоры, заключенные с ней по данным должностям не менялись, а принятые по ним дополнительные соглашения касались только размера оплаты труда. Приказы о прекращении или расторжении этих договоров не издавались, прекращение действия одного из этих договоров не влияло на действие другого договора. Считала, что порядок проведения конкурса на замещение должности профессора был нарушен, поскольку после окончания в 2010 году срока избрания истца на должность профессора, новый конкурс на указанную должность объявлен не был, в связи с чем полагала, что срок нового избрания последует в 2015 году. Конкурс на замещение указанной должности профессора по кафедре педагогики и психологии не был объявлен и по окончании срока действия договора по должности проректора . Ее не извещали об истечении срока действия трудового договора в должности профессора, в официальном списке преподавателей, размещенном в локальных актах управления кадрами, у которых заканчивается срок действия срочного трудового договора в 2013 году, ее кандидатура не значилась. был объявлен конкурс на замещение должности профессора кафедры педагогики и психологии ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт», в котором она приняла участие, полагая, что в противном случае с ней могут быть прерваны трудовые отношения. Полагала, что конкурс на замещение должности профессора кафедры педагогики и психологии института нарушает ее права. Указывала, что мотивированное заключение ученого совета вуза об избрании или неизбрании претендента на занимаемую должность, которое дает возможность обжаловать результаты конкурса, ей выдано не было. На основании приказа от она была уволена с должности заведующей кафедрой и должности профессора кафедры педагогики и психологии в связи с истечением срока трудового договора. Полагала, что её увольнение является незаконным, поскольку она не была предупреждена в письменной форме не менее чем за три календарных дня о предстоящем увольнении. Считала, что незаконными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, в связи с чем просила взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере руб., взыскать оплату понесенных судебных расходов в размере руб.
Истец Качалова Л.П., ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддерживали, полагали, что порядок выборов и увольнения как с должности заведующей кафедрой педагогики и психологи, так и с должности профессора кафедры педагогики и психологии были нарушены, список сотрудников, у которых в течение следующего учебного года оканчивается срок действия трудового договора, объявлен не был, истец не была ознакомлена с приказом об увольнении в течение трех дней, поскольку находилась в отпуске.
Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» исковые требования не признавала, пояснила, что в связи с заключением трудового договора от о приеме Качаловой Л.П. на работу на должность проректора по научной работе на период с по (по основной работе), трудовое соглашение по основному месту работы по должности профессора кафедры педагогики и психологии утратило свое действие. С указанного времени Качалова Л.П. продолжила работать в должности профессора кафедры педагогики и психологии по совместительству на 0,5 ставки, в связи с чем данная ставка являлась вакантной. На момент объявления конкурса в 2013 году для истца Качаловой Л.П. основным местом работы являлась должность заведующей кафедрой педагогики и психологии и по совместительству на 0,5 ставки профессора кафедры педагогики и психологии. Истец была уведомлена об истечении срока действия трудовых договоров по занимаемым ею должностям, участвовала в выборах по должности заведующей кафедрой и в конкурсе на замещение должности профессора кафедры педагогики и психологии, но ее кандидатура не была одобрена. В связи с тем, что должность профессора кафедры педагогики и психологии на момент объявления конкурса была вакантной, ни с каким работником не был заключен трудовой договор по данной должности как по основному месту работы, ответчик воспользовался своим правом, предусмотренным п. 3 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от , путем подачи объявления через средства массовой информации. Считала, что объявление конкурса по вакантной должности профессора кафедры педагогики и психологии не нарушало прав и законных интересов Качаловой Л.П., так как данная должность была вакантной в связи с освобождением должности Качаловой Л.П. в 2007 году при назначении на основное место работы на должность проректора. Полагала, что истцом при обращении с требованием о восстановлении в должности заведующей кафедрой был пропущен установленным трудовым законодательством срок обращения за защитой нарушенных прав.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени уведомлен надлежащим образом, ранее в судебном заседании позицию истца Качаловой Л.П. поддерживал.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Качалова Л.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы вновь приводит доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно указывает на противоречие выводов суда обстоятельствам дела в части принятия трудового договора от и приказа от с целью изменения условий ранее действовавшего трудового договора от ; в части ее добровольного согласия на участие в конкурсе на замещение должности профессора кафедры педагогики и психологии, указывает, что она вынуждена была принять участие в конкурсе под давлением администрации. Указывала, что акт от об отказе от ознакомления с уведомлением является сфальсифицированным, поскольку при проверке заявления работниками Государственной инспекции труда в Курганской области данный документ не предъявлялся. Полагала, что срок обращения за защитой нарушенного права не истек, так как требования об оспаривании приказа об увольнении заявлены своевременно. Просила решение суда отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт», Шадринская межрайонная прокуратура просили в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с законом.
Истец Качалова Л.П. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о дне рассмотрения дела извещалась надлежаще, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Качаловой Л.П. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт» против доводов апелляционной жалобы возражала.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.
С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, прокурора судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора Тюсовой И.Н., полагавшей решение законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Конституция Российской Федерации признает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37, ч.1), что не означает, однако, обязанности кого бы то ни было предоставить гражданину определенную должность или конкретную работу. Свобода труда проявляется, прежде всего, в его договорном характере, и вопрос о работе лица по определенной профессии, специальности, квалификации или должности решается именно в рамках трудового договора. Эта свобода, вместе с тем, предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими лицами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.1999 № 19-П и от 15.03.2005 № 3-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 263-О).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.12.1999 № 19-П, закрепленный ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации принцип равенства прав и свобод человека и гражданина не препятствует при осуществлении правового регулирования трудовых отношений устанавливать в федеральном законе особые условия замещения отдельных должностей, если вводимые тем самым различия в правовом статусе лиц объективно оправданны, обоснованны и соответствуют конституционно значимым целям. Различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических требованиях определенной работы, в соответствии с п. 2 ст. 1 Конвенции МОТ № 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, являющейся в силу ст. 15 (ч. 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, не считаются дискриминацией.
Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (утративший силу с 01.09.2013 и действующий в период спорных правоотношений) называет в качестве задач высшего учебного заведения удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования; развитие наук, искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе; подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников с высшим образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации; формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии; сохранение и преумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества; распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня (п. 2 ст. 8).
Названные задачи предопределяют специфику научно-педагогической деятельности в высшем учебном заведении, что отражается на требованиях, предъявляемых к личности преподавателя, перед которым стоят задачи обучения и воспитания молодежи с целью формирования у обучающихся основных составляющих компетентности, обеспечивающей успешность будущей профессиональной деятельности выпускников. При этом согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» педагогическим работникам из числа профессорско-преподавательского состава предоставляются академические свободы, в том числе свобода педагогического работника высшего учебного заведения излагать учебный предмет по своему усмотрению, выбирать темы для научных исследований и проводить их своими методами, а также на них возлагается академическая ответственность за создание оптимальных условий для свободного поиска истины, ее свободного изложения и распространения.
По этой причине особое значение приобретает отбор кандидатов на замещение должностей научно-педагогических работников и установление для такого отбора процедуры, позволяющей всесторонне оценить профессиональные, деловые, творческие и нравственные качества претендента, необходимые для обеспечения надлежащего выполнения им задач, возложенных на научно-педагогический коллектив высшего учебного заведения.
Подбор и расстановка кадров осуществляется самостоятельно руководством вуза и его коллегиальными органами в соответствии с принципом автономии вузов, который, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.12.1999 № 19-П, хотя и не закреплен в Конституции Российской Федерации непосредственно, но являет собой основополагающее начало деятельности вузов и входит в число важнейших правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и вузов.
В соответствии со ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), на замещение должностей научно-педагогических работников в образовательной организации высшего образования могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
Не проводится конкурс на замещение: должностей декана факультета и заведующего кафедрой; должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами; должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.
Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 4 ст. 336 настоящего Кодекса.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования РФ от 26.11.2002 № 4114 установлено, что заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор претендентов. Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников (профессорско-преподавательский состав, научные работники) в высшем учебном заведении Российской Федерации определяет порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком до 5 лет.
Аналогичные положения закреплены в Положении о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава Шадринского педагогического института, принятого Ученым советом Шадринского государственного педагогического института 23.04.2004 и утвержденного приказом ректора 28.04.2004 № 6 ( том-1 л.д. 93-96).
В соответствии с Положением, конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения.
Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе. Претенденты имеют право ознакомиться с настоящим Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности, условиями трудового договора, коллективным договором и присутствовать на заседаниях кафедры, научного структурного подразделения и ученого совета, рассматривающих их кандидатуры. Тогда как Положением ответчика установлено, что отдел кадров обеспечивает претендентам возможность ознакомления с Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности, коллективным договором; о присутствие на заседаниях кафедры и Ученого совета (советов) рассматривающих их кандидатуры – заведующий кафедрой.
В силу п. 6-8 Положения, обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников (далее - работники) проводятся на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования. Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов ученого совета (совета), но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета. При получении равного количества голосов претендентами проводится повторное голосование на том же заседании ученого совета, совета. Если не подано ни одного заявления или ни один из претендентов не получил более 50% голосов членов ученого совета (совета), конкурсный отбор признается несостоявшимся.
Конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета (совета) вуза (факультета, филиала).
По результатам конкурсного отбора и после заключения с работником трудового договора издается приказ ректора (проректора) вуза о приеме на научно-педагогическую должность по соответствующей кафедре, научному структурному подразделению.
Не позднее окончания учебного года ректор (проректор) объявляет фамилии и должности научно-педагогических работников, у которых истекает срок трудового договора в следующем учебном году. Данная информация помещается на доске объявлений вуза (факультета, филиала).
По указанным должностям ректор (проректор, руководитель филиала) объявляет конкурсный отбор в порядке, определенном п.3 настоящего Положения, не позднее чем за 2 месяца до окончания срока трудового договора.
При наличии вакантной научно-педагогической должности конкурсный отбор в установленном порядке объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) в период учебного года.
Конкурсный отбор на указанные вакантные должности не объявляется при переводе работника с его согласия на аналогичную или ниже занимаемой им должности на той же кафедре, в научном структурном подразделении или при переводе на другую профильную кафедру, в научное структурное подразделение до окончания срока трудового договора.
Истечение срока трудового договора с работником является основанием прекращения трудовых отношений в случаях: непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе в соответствии с п.4 настоящего Положения для последующего заключения трудового договора на очередной срок; если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала).
Из материалов дела усматривается, что Качаловой Л.П. было подано заявление об участии в конкурсе на замещение вакантной должности профессора кафедры педагогики и психологии, по результатам которого с ней был заключен срочный трудовой договор о работе истца в указанной должности по основному месту работы на срок с по . Приказом от истец была назначена на должность профессора указанной кафедры.
по соглашению между Шадринским государственным педагогическим институтом и Качаловой Л.П. заключен трудовой договор о работе истца в должности проректора по научной работе по основному месту работы на период с по , о чем издан приказ , установлена оплата труда, в том числе доплата за совместительство на 0,5 ставки по должности профессора.
Качаловой Л.П. подано заявление о разрешении ей совместительства на 0,5 ставки профессора кафедры педагогики и психологии на 2007-2008 учебные годы, на основании чего с ней был заключен срочный трудовой договор о работе в указанной должности по совместительству.
Приказом от Качалова Л.П. была назначена на должность заведующей кафедрой педагогики и психологии с по , о чем заключен трудовой договора , о работе истца заведующей кафедрой педагогики и психологии по основному месту работы.
между сторонами заключено дополнительное соглашение от , согласно которому истец работает в должности заведующей кафедрой педагогики и психологии по совместительству на 0,5 ставки.
В связи с окончанием срока действия трудового договора о работе в должности проректора, истцом подано заявление о работе в должности заведующей кафедрой по трудовому договору от по основному месту работы с , о чем ответчиком издан соответствующий приказ .
истцом Качаловой Л.П. подано заявление о работе в должности заведующей кафедрой педагогики и психологии на полную ставку, приказом ответчика от истец переведена на полную ставку заведующей
кафедрой педагогики и психологии в соответствии с трудовым договором от
.
истцом подано заявление о разрешении совместительства на 0,5 ставки профессора по кафедре педагогики и психологии на 2012-2013 учебный год.
На основании соглашения сторон, был заключен срочный трудовой договор от о работе истца в должности профессора по кафедре педагогики и психологии по совместительству на 0,5 ставки на период с по .
истец Качалова Л.П. обратилась с письменным заявлением на имя и.о. ректора Шадринского государственного педагогического института о допуске к участию в конкурсном отборе на замещение должности профессора по кафедре педагогики и психологии.
Решением кафедры педагогики и психологии от Качалова Л.П. была рекомендована кафедрой в качестве претендента на должность заведующего кафедрой педагогики и психологии.
На имя и.о. ректора кафедры было подано заявление, в котором Качалова Л.П. была согласна участвовать в выборах на должность заведующей кафедрой педагогики и психологии.
В соответствии с протоколом заседания Ученого совета Шадринского государственного педагогического института от истец Качалова Л.П. не прошла конкурсный отбор на должность профессора кафедры педагогики и психологии
Единогласным решением Ученого совета от истец не избрана на должность заведующей кафедрой педагогики и психологии.
Приказом от истец Качалова Л.П. была уволена с должности заведующего кафедрой педагогики и психологии и с должности профессора указанной кафедры на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - истечение срока действия трудового договора с .
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, основаниями прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
При рассмотрении дела, суд первой инстанции обоснованно указал, что в соответствии со ст. 332 ТК РФ, трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
Конкурс на замещение должности заведующего кафедрой не проводится.
В соответствии с выпиской из протокола заседания Ученого совета Шадринского государственного педагогического института от истец не избрана на должность заведующей кафедрой педагогики и психологии, результаты выборов истцом не оспариваются.
Поскольку срок действия трудового договора от о работе истца в должности заведующей кафедрой педагоги и психологии истек, истец по результатам выборов не избрана на указанную должность, ответчиком обоснованно издан приказ о прекращении трудового договора по указанной должности.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для признания трудового договора от заключенным на неопределенный срок, восстановлении в должности профессора кафедры педагогики и психологии, признании проведения конкурса на замещение должности профессора кафедры педагогики и психологии не законным.
Согласно ст. 71 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Поскольку сторонами условие о срочном трудовом договоре по должности профессора достигнуто в письменном виде, оснований для признания трудового договора по указанной должности заключенным на неопределенный срок не имелось.
В соответствии с рекомендациями Министерства образования Российской Федерации о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава на условиях внутреннего совместительства от 14.11.2003, педагогическим работникам в отличие от всех других разрешается работа на условиях внутреннего совместительства по аналогичной должности. Если же они претендуют на работу на условиях внутреннего совместительства не по аналогичной должности, то до заключения трудового договора должны проходить конкурсный отбор на общих основаниях. В порядке исключения в целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора с преподавателем, в том числе работающим на условиях внутреннего совместительства, до проведения конкурсной процедуры в установленном порядке.
При переводе истца Качаловой Л.П. на должность профессора кафедры педагогики и психологии по совместительству, срок действия трудового договора по данной должности определен как и по основному месту работы до , ответчиком конкурс на замещение указанной должности не проводился, в связи с чем проведение конкурса на замещение указанной должности по истечении срока действия трудового договора с истцом является обоснованным.
Судом правильно не установлено оснований для признания не законным проведения конкурса , поскольку конкурс на замещение должности был объявлен за два месяца до открытия вакансии (истечения срока действия договора), объявление о конкурсе было опубликовано в средствах массовой информации, проведен в установленные сроки.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, Положением определено право претендентов знакомиться с Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности, условиями трудового договора, ответчиком указанное право закреплено путем возложения на отдел кадров возможности ознакомления с Положением.
Так как должность профессора являлась вакантной, в соответствии с п. 12 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.11.2002 № 4114 конкурсный отбор по должности профессора объявлен в период учебного года.
Доводы апелляционной жалобы о фальсификации акта об отказе от подписи в уведомлении о прекращении трудовых отношений в связи с истечением срока действия договора были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, указанному акту дана подробная оценка в решении суда.
Доводы апелляционной жалобы об издании одного приказа об увольнении с двух должностей – заведующей кафедрой педагогики и психологии и профессора указанной кафедры основанием для отмены правильного по существу решения не является.
При этом судом учтено, что после объявления конкурса истец не прошла конкурсный отбор, в связи с чем обоснованно признал увольнение с должности профессора законным.
Как правильно указал суд первой инстанции, нарушений процедуры проведения конкурса, предусмотренного Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.11.2002 № 4114 ответчиком не допущено.
Поскольку требования об оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда являются производными от требований о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении в ранее занимаемых должностях, указанные требования также обоснованно оставлены судом без удовлетворения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нормы материального и процессуального права при разрешении данного трудового спора судом применены верно. Доводы апелляционной жалобы истца не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 329-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шадринского районного суда Курганской области от 29 января 2014 года по иску к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт» о признании конкурса на замещение должности профессора педагогики и психологии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт» не законным, признании срочного трудового договора заключенным на неопределённый срок, восстановлении в должности профессора кафедры педагогики и психологии, оплате вынужденного прогула в должности профессора кафедры педагогики и психологии, отмене приказа и восстановлении в должности заведующей кафедры педагогики и психологии, оплате вынужденного прогула в должности заведующей кафедры, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без изменения,
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Н.В. Бурматова
Судьи: Е.И. Безносова
И.Г. Ушакова
© Курганский областной суд, 2014 oblsud@mail.kurgan.ru
