дело № 2-324-2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Крутинского районного суда Омской области Балакова О.В.
при секретаре Ивашникове О.В..,
с участием помощника прокурора Крутинского района Сайтгалиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 25 июля 2014 года дело по заявлению прокурора Крутинского района в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Яманский детский сад» Крутинского муниципального района о признании бездействия незаконным и обязании разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет»,
у с т а н о в и л :
Прокурор Крутинского района обратился в суд с названным заявлением, в обоснование заявления указано.
Прокуратурой Крутинского района Омской области проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Яманский детский сад» Крутинского муниципального района Омской области, в результате которой установлено следующее.
Пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный Закон) образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального Закона начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются уровнями общего образования в Российской Федерации.
Образовательной организацией, согласно п. 18 ст. 2 Федерального Закона, является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
В силу ч. 1 ст. 29 Федерального Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального Закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность, в том числе, локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.
Аналогичные требования закреплены в п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (далее - Правила).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального Закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
В силу ч. 3 ст. 29 Федерального Закона информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального Закона подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Вместе с тем, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований ст. 29 Закона на официальном сайте образовательного учреждения МБДОУ «Яманский детский сад» в сети «Интернет» - "...", информация и документы, предусмотренные ч. 2 ст. 29 Закона размещены не в полном объеме.
По указанным нарушениям на имя заведующей МБДОУ «Яманский детский сад» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании.
В ответе на представление указано, что нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены.
Однако контрольная проверка, проведенная прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ показала, что на указанном сайте образовательного учреждения МБДОУ «Яманский детский сад» до настоящего времени не размещено положение о тематическом контроле, положение об организации пропускного режима.
Таким образом, в нарушение законодательства об образовании доступность информации об образовательном учреждении в полной мере не обеспечена.
В связи с этим прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие МБДОУ «Яманский детский сад» по неисполнению законодательства в части не размещения на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» - "..." сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а именно положение, закрепляющее порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, положение об организации пропускного режима, положение о родительском собрании, положение об общем собрании трудового коллектива, положение о родительском комитете, положение о тематическом контроле; обязать МБДОУ «Яманский детский сад» разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» - "..." сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а именно положение, закрепляющее порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, положение об организации пропускного режима, положение о родительском собрании, положение об общем собрании трудового коллектива, положение о родительском комитете, положение о тематическом контроле.
В судебном заседании помощник прокурора Сайтгалина С.А. просила прекратить производство по делу, поскольку заявленные требования добровольно удовлетворены ответчиком.
Представитель ответчика – МБДОУ «Яманский детский сад» в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Комитета по образованию ФИО1, в качестве ответчика, не возражал против принятия отказа прокурора от иска и прекращения производства по делу.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ прокурору разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Последствия отказа от заявления прокурору разъяснены, ему понятны.
Суд принимает отказ прокурора от заявления, считает, что он не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, абз.4 ст. 220 ГПК РФ,
о п р е д е л и л:
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Крутинского района в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Яманский детский сад» Крутинского муниципального района о признании бездействия незаконным и обязании разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет».
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение пятнадцати дней.
Судья:
