Кропоткинский городской суд Краснодарского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кропоткинский городской суд Краснодарского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
к делу № 12-113/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Кропоткин 20 октября 2011 года
Судья Кропоткинского городского суда Щербакова В.Н.,
при секретаре Юрицыной О.В.,
с участием представителя межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю Вернигоровй Е.Г.,
рассмотрев частную жалобу межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Синицыной , по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №5 по Краснодарскому краю обратилась с частной жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Синицыной , по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В частной жалобе, подтвержденной в судебном заседании представителем Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю, последняя просит суд определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Синицыной , по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ отменить и направить данное дело на новое рассмотрение. Ссылается при этом на то, что определением от 31.08.11г дело 05-17/415 об административном правонарушении было передано по подведомственности в судебный участок № 67. Приложены все необходимые документы, подтверждающие факт правонарушения. А именно: предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от 08.08.11 года, уведомление, подтверждающее получение предписания нарушителем; протокол от 30.08.2011 года за № 000776. Следовательно, доводы мирового судьи на неправильное составление материалов не имеют место быть.
Синицына О.А. в судебное заседание не явилась, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Судья, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что определение мирового судьи судебного участка №67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Синицыной , вынесено в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях.
Определением от 31.08.11 года дело 05-17/415 об административном правонарушении было передано по подведомственности в судебный участок № 67. Приложены все необходимые документы, подтверждающие факт правонарушения. А именно: предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от 08.08.11г., уведомление, подтверждающее получение предписания нарушителем; протокол от 30.08.2011 года за № 000775. Следовательно, доводы мирового судьи на неправильное составление материалов не имеют место быть.
Вышеуказанное определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 о возвращении административного материала необоснованно, незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Краснодарскому краю Мировому судье был направлен материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Синицыной , по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Определением от 05.09.2011 г. Мирового судьи судебного участка № 67 отказано в принятии административного материала в отношении Синицыной О.А., административный материал возвращен в МИ ФНС РФ России № 5 по Краснодарскому краю.
По мнению мирового судьи, налоговым органом при обращении с административным материалом по подведомственности, указанные материалы составлены неправильно. А именно: согласно протоколу об административном правонарушении № 000775 от 30.08.2011г, Синицына О.А. обязана была исполнить предписание от 08.08.2011г, № 12-100/1199 путем погашения имеющейся задолженности по налогам (сборам), пени в течение 5-ти рабочих дней с даты получения предписания. Однако, в установленный законом срок, законное предписание не исполнила. Ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Мировой судья считает, что в данном случае не просматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Кроме того, в соответствии с пунктами 1 и 8 ст. 45 НК налогоплательщики (плательщики сбора) обязаны самостоятельно уплачивать соответственно налоги (сборы), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 31 НК определено, что налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.
В случаях неисполнения налогоплательщиком требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, срок исполнения которого истек, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, путем погашения задолженности по платежам в бюджет в установленный срок (от пяти до десяти рабочих дней с даты получения им предписания).
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц за невыполнение в установленный срок предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
08.08.2011г, исх. № 12-100/11990 индивидуальному предпринимателю Синицыной О.А. было направлено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах путем погашения имеющейся задолженности в срок в течение 5-ти рабочих дней с даты получения данного предписания. В случае не исполнения предписания, Синицыной О.А. предлагалось явиться в МИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю - для составления протокола. Однако, ИП Синицыной О.А. данное предписание исполнено в срок не было. Тем самым Синицына О.А. нарушила ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с пп.4.1 ст. 28.2 в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Согласно п.5 ч.1 ст.28.3 КоАП РФ 30.08.2011г в отношении Синицыной О.А. был составлен протокол об административном правонарушении. Копия протокола направлена нарушителю заказным письмом с уведомлением.
Согласно части 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ рассматриваются судами.
Определением от 31.08.11г дело 05-17/415 об административном правонарушении было передано по подведомственности в судебный участок № 67. Приложены все необходимые документы, подтверждающие факт правонарушения. А именно: предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от 08.08.11г., уведомление, подтверждающее получение предписания нарушителем; протокол от 30.08.2011г за № 000775. Следовательно, доводы мирового судьи на неправильное составление материалов не имеют место быть.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.4- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Синицыной , по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Синицыной , по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ признать незаконным и отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Синицыной , по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 67 г.Кропоткина.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья
