Красноярский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Красноярский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья: Вербицкая Т.А. Дело № 33-9674
Б-13
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 декабря 2012г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Беляковой Н.В., Щуровой А.Н.,
при секретаре: ФИО5,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску ФИО8 к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю об изменении формулировки увольнения, обязании внести соответствующие изменения в записи об увольнении в трудовую книжку, обязании выдать документы при увольнении, денежный аттестат, справку об исчислении выслуги лет,
по апелляционной жалобе ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю,
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 августа 2012г., которым постановлено:
Признать недействительной запись в трудовой книжке на имя ФИО8 №, за номером 2 от 28.05.2012 года об увольнении его по собственному желанию пункт «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение Главное Управление Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю изменить формулировку причины увольнения Пирмамедова Авгана, начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными исправительной колонии № 5 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 36 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» уволен приказом от 28.05.2012 года за № 180-лс, по ст. 58 п. «а» (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на основание, установленное пунктом «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) и по ст. 53 Федерального закона № 86-ФЗ от 30 июня 2003 года (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ), без выплаты выходного пособия, дату увольнения 28 мая 2012 года.
Обязать Федеральное бюджетное учреждению Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю внести изменения в приказ об увольнении, в трудовую книжку, выдать Пирмамедову А. денежный аттестат и справку о льготном исчислении выслуги лет.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Пирмамедов А. обратился в суд с иском к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю об изменении формулировки увольнения, обязании внести соответствующие изменения в записи об увольнении в трудовую книжку, обязании выдать документы при увольнении, денежный аттестат, справку об исчислении выслуги лет. Свои требования он мотивировал тем, что служил в органах уголовно-исполнительной системы ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю с 24 мая 2011г. по 28 мая 2012г. на разных должностях. 28 мая 2012г. он был уволен по ст. 58 п. «а» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию), о чем внесена запись в трудовую книжку. Имеющаяся в трудовой книжке формулировка увольнения не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как 18 мая 2012г. он на имя начальника ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю подал рапорт об увольнении его по собственному желанию в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ без выплаты выходного пособия на основании ст. 53 Федерального закона от 30 июня 2003г. № 86-ФЗ. К рапорту приложил письмо начальника Управления ФСКН России по Красноярскому краю от 10 мая 2012г. о принятии его на работу в порядке перевода. Он считает, что неправильная формулировка основания увольнения нарушает его право на сохранение льгот и преимуществ, срока выслуги лет в специальном звании, стаж и выслугу в аттестованной должности при службе в УФСКН России, а соответственно, на размер денежного содержания. В этой связи он просил суд изменить формулировку увольнения со ст. 58 п. «а» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию) на основание, установленное п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) и по ст. 53 Федерального закона № 86-ФЗ (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ) без выплаты выходного пособия, возложить обязанность внести изменения об основании увольнения в трудовую книжку, выдать документы при увольнении, денежный аттестат, справку об исчислении выслуги лет на службе.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Диденко Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Дмитриева В.В., Пирмамедова А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Федеральным законом от 21 июля 1998г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1, распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
В соответствии с п. «а» ст.58 данного Положения сотрудники могут быть уволены со службы по собственному желанию.
Пунктами 17.1 и 17.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, утвержденной приказом министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005г. №76, установлено, что прекращение службы в уголовно-исполнительной системе оформляется приказом, основания для увольнения сотрудников предусмотрены частью первой статьи 58 Положения.
Согласно п.17.15 Инструкции, если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и кадровых подразделений несут ответственность за правильное определение оснований увольнения сотрудников.
Согласно ст.53 Федерального закона от 30 июня 2003г. № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления», до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом Российской Федерации.Срок службы сотрудников органов внутренних дел, исчисленный в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», на момент их увольнения в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ засчитывается в выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Сотрудникам органов внутренних дел, поступившим на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, присваиваются специальные звания сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, соответствующие имеющимся у них специальным званиям.
За сотрудниками органов внутренних дел, уволенными из указанных органов в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сохраняются сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий. Очередной отпуск указанным сотрудникам предоставляется с учетом времени службы в органах внутренних дел.
Сотрудникам органов внутренних дел при увольнении их из органов внутренних дел в связи с переводом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ выходное пособие не выплачивается. Право на получение выходного пособия сохраняется за указанными сотрудниками при увольнении их со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что Пирмамедов А. с 24 мая 2011г. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю. 18 мая 2012г. истец на имя начальника ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю подал рапорт об увольнении по собственному желанию в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, без выплаты выходного пособия на основании ст. 53 Федерального закона № 86-ФЗ от 30 июня 2003г. Из письма начальника Управления ФСКН России по Красноярскому краю от 10 мая 2012г. исх. №6/3132 следует, что Пирмамедову А. гарантировано принятие на работу в порядке перевода, изложена просьба при его увольнении выдать справку об установлении и отмене льготного исчисления выслуги лет, денежный аттестат. Приказом от 28 мая 2012г. № 180-лс Пирмамедов А. уволен по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию), о чем внесена запись в его трудовую книжку. При увольнении из органов ГУФСИН России по Красноярскому краю истец имел специальное звание лейтенанта внутренней службы, выслугу лет в календарном исчислении 03 года 06 месяцев 04 дня, в льготном исчислении 03 года 10 месяцев 21 день. При увольнении денежный аттестат и справка о льготном исчислении ему выданы не были.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении исковых требований на основании совокупности всех представленных суду доказательств, и руководствуясь положениями специальных норм материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон, исходил из того, что специальным законодательством, регулирующим правоотношения по прохождению службы в органах уголовно-исполнительной системы: Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. №4202-1 и Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005г. № 76, вопросы, связанные с увольнением из указанных органов в порядке перевода в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, не урегулированы. В этой связи суд, применив ст.53 Федерального закона от 30 июня 2003г. №86-ФЗ (действующего в настоящее время), пришел к выводу о том, что при увольнении Пирмамедова А. со службы ответчиком допущена неправильная формулировка основания увольнения, что нарушает его право на сохранение льгот и преимуществ при переходе на службу в органы ФСКН России в отношении срока выслуги лет в специальном звании, стажа и выслуги лет в аттестованной должности, в связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность изменить формулировку основания увольнения истца со ст.58 п. «а» (по собственному желанию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на основание, установленное п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию) и ст. 53 Федерального закона № 86-ФЗ (в связи с переводом в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ) без выплаты выходного пособия, а также возложить на ответчика обязанность внести указанные изменения в приказ об увольнении и трудовую книжку Пирмамедова А., выдать истцу денежный аттестат и справку о льготном исчислении выслуги лет.
Судебная коллегия данные выводы суда считает правильными, поскольку решение суда в данном случае направлено по существу не на изменение как такового основания увольнения истца по п. «а» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию), а на сохранение за ним при переводе его в органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ установленных ст. 53 Федерального закона от 30 июня 2003г. №86-ФЗ льгот и преимуществ, которые в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ имеют также и сотрудники органов уголовно-исполнительной системы.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они были предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана правовая оценка. При этом, судебная коллегия не принимает во внимание доводы жалобы о том, что Федеральный закон от 30 июня 2003г. №86-ФЗ был принят в связи с ликвидацией органов налоговой полиции и выделением из системы ОВД органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ для формирования указанного ведомства путем перевода сотрудников ОВД в органы госнаркоконтроля, и носил разовый характер, т.к. эти доводы ничем не подтверждены, носят предположительный характер, указанный Федеральный закон действует до настоящего времени и в нем не указан период его действия. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, представленным сторонами доказательствам и доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые бы могли повлечь за собой отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 августа 2012г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Диденко Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
