Судья Гулов А.Н. Дело № 33-29059/2018
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 сентября 2018 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.
судей Губаревой С.А., Гончаровой С.Ю.,
при секретаре Миловой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейникова Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о возврате незаконно взысканных страховых взносов и пени,
по частной жалобе Олейникова В.А. на определение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 12 апреля 2018 года об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Губаревой С.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Олейников В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о возврате незаконно взысканных страховых взносов и пени.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Тбилисского районного суда Краснодарского края были признаны незаконными решения и постановления Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края №03305490030804 от 10 ноября 2014 года, 495 от 27 ноября 2014 года, 033054006378/49 от 27 ноября 2014 года, 03305490033022 от 10 ноября 2014 года, вынесенные в отношении Олейникова В.А. о взыскании с него задолженности по взносам в бюджет, пени, штрафа. Однако, на основании вышеуказанных постановлений из заработной платы Олейникова В.А. были удержаны денежные средства в общей сумме 50618,99 руб. В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия, на которую от 2 октября 2017 года ответчик указал, что принял претензию на рассмотрение. Между тем, до настоящего времени денежные средства не возвращены, отказа в возврате истцом не получено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Олейников В.А. просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края возвратить ему сумму незаконно взысканных страховых взносов и пени в размере 50618,99 руб.
Определением Тбилисского районного суда от 12 апреля 2018 года исковое заявление Олейникова В.А. оставлено без рассмотрения на основании ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Олейников В.А. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить, поскольку судом нарушены нормы процессуального права, и неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции сослался на ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и указал, что Олейниковым В.А. не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку, с заявлением по установленной форме, он не обращался, чем лишил возможности ответчика выполнить требования закона о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафов до судебного разбирательства.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.
Согласно абзацу 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Из данной правовой нормы следует, что оставление без рассмотрения заявления в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора возможно лишь в случае, когда досудебный порядок разрешения спора предусмотрен федеральным законом как обязательный либо предусмотрен договором сторон.
Под досудебным порядком урегулирования споров принято понимать закрепление в договоре или законе условий о направлении претензии или иного письменного уведомления одной из спорящих сторон другой стороне, а также установление сроков для ответа и других условий, позволяющих разрешить спор без обращения в судебные инстанции.
Между тем, досудебный порядок урегулирования спора по взысканию необоснованно удержанных сумм страховых взносов, штрафных санкций, действующим законодательством не установлен.
Ссылка суда на положения п.3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является ошибочной, поскольку не устанавливает обязательной досудебной процедуры урегулирования спора.
Более того, из материалов дела видно, что до обращения в суд с настоящим исковым заявлением, истец направлял ответчику претензию с требованием о возврате незаконно удержанной денежной суммы.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления искового заявления без рассмотрения на основании ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции дело по существу заявленных требований не было разрешено, то в случае отмены обжалуемого определения суда, вынесенного после принятия искового заявления (заявления) к производству суда первой инстанции (например, определение об обеспечении иска, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения и т.п.), суд апелляционной инстанции разрешает процессуальный вопрос по частной жалобе, представлению прокурора и направляет гражданское дело в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
отменить определение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 12 апреля 2018 года и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи:
