Краснодарский краевой суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Краснодарский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Семенихин Ю.В. " номер обезличен "
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«05» июля 2012 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.
судей: Шелудько В.В., Пегушина В.Г.
по докладу Поповой Е.И.
при секретаре Жданове Е.В.
с участием прокурора Руденко М.В.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ИП Нарцева В.С. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 26 марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Динского района Краснодарского края обратился в суд с иском о запрещении индивидуальному предпринимателю Нарцеву В.С. строительства объекта недвижимости «Жилой комплекс «Южный дом», расположенного по адресу: " адрес обезличен " до устранения нарушений градостроительного законодательства РФ, законодательства о пожарной безопасности.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Динского района проведена проверка по обращению жителей пос. Южный Динского района о нарушении их прав и законных интересов, при осуществлении строительства многоквартирных домов индивидуальным предпринимателем Нарцевым B.C., в отсутствие соответствующих разрешений. Проверкой установлено, что между управлением имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район и обществом с ограниченной ответственностью «Южный дом» 30 июля 2009 года заключен договор аренды " номер обезличен " земельного участка, с кадастровым номером " номер обезличен ", площадью 16717 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, " адрес обезличен " а. Согласно договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного 06 августа 2009 года между ООО «Южный дом» и Нарцевым B.C., последним приняты права и обязанности арендатора по договору аренды вышеуказанного земельного участка. Главой администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района индивидуальному предпринимателю Нарцеву B.C. 22 марта 2010 года выдано разрешение " номер обезличен " на строительство объекта капитального строительства 3-х этажного двухсекционного 54-квартирного жилого дома (1 очереди), площадью застройки 1082,59 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен ". На момент проверки, объект капитального строительства, расположенный по адресу: " адрес обезличен ", представляет собой четырехэтажный, блокированный, многоквартирный жилой дом, в котором выполняются работы по устройству кирпичной кладки стен четвертого этажа.
В судебном заседании помощник прокурора Динского района Мозговая А.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности Шатохин С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ООО «Региональная строительная компания» по доверенности Фильченко П.В. возражал против удовлетворения иска, указав, что без проведения экспертизы принятие решения невозможно.
Решением Динского районного суда Краснодарского края от 26 марта 2012 года требования прокурора удовлетворены.
Суд запретил деятельность индивидуального предпринимателя Нарцева В.С. по строительству объекта недвижимости «Жилой комплекс «Южный дом», расположенного по адресу: " адрес обезличен " до устранения нарушений градостроительного законодательства РФ, законодательства о пожарной безопасности.
В апелляционной жалобе Нарцев В.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Руденко М.В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.
Судом установлено, что между управлением имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район и обществом с ограниченной ответственностью «Южный дом» 30 июля 2009 года заключен договор аренды " номер обезличен " земельного участка, с кадастровым номером " номер обезличен " площадью 16717 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен " Согласно договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного 06 августа 2009 года между ООО «Южный дом» и Нарцевым B.C., последним приняты права и обязанности арендатора по договору аренды вышеуказанного земельного участка. Главой администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района индивидуальному предпринимателю Нарцеву B.C. 22 марта 2010 года выдано разрешение " номер обезличен " на строительство объекта капитального строительства 3-х этажного двухсекционного 54-квартирного жилого дома (1 очереди), площадью застройки 1082,59 кв.м., расположенного по вышеназванному адресу.
Как видно из материалов дела, из представленных прокурором материалов проверки при строительстве индивидуальным предпринимателем Нарцевым B.C. объекта недвижимости «Жилой комплекс «Южный дом», расположенного по адресу: " адрес обезличен ", допускаются нарушения градостроительного законодательства РФ, законодательства о пожарной безопасности. Согласно требований ч. 15 ст. 48, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация на данный объект капитального строительства, утвержденная заказчиком в установленном порядке, отсутствует. ООО «Региональная строительная компания» строительный контроль на указанном выше объекте капитального строительства не осуществлялся, в результате чего нарушены требования проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства: кладка стен должна выполняться с применением однорядной (цепной) перевязки; временные (монтажные) разрывы в возводимой кладке следует оканчивать только наклонной штрабой и располагать вне мест конструктивного армирования стен. При производстве строительных работ указанные требования СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» не выполняются, временные разрывы в возводимой кладке стен четвертого этажа выполнены вертикальной штрабой. Вопреки требованиям п. 7.48 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», кирпичная кладка стен цокольного этажа по оси 7 ряд Д-Е, третьего этажа в осях 1-7 ряд А-Е выполнена без однорядной цепной перевязки. Работы по возведению зданий и сооружений следует производить по утвержденному проекту производства работ (ППР), в котором наряду с общими требованиями СНиП 3.01.01-85 должны быть предусмотрены последовательность установки конструкций; мероприятия, обеспечивающие требуемую точность установки; пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение; устойчивость конструкций и частей здания (сооружения) в процессе возведения; степень укрупнения конструкций и безопасные условия труда. В нарушение п. 1.4. СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» проект производства работ по объекту капитального строительства «Жилой комплекс «Южный дом» не разработан. Не соответствует требованиям п. 7.6. СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» толщина горизонтальных швов кладки стен цокольного этажа по оси 7 в осях Д-Е, которая составляет 20-25 мм., при нормативной толщине швов от 10 до 12 мм. Более того, вертикальные швы кирпичной кладки стен третьего этажа в осях 1-3, ряд А не заполнены раствором, что противоречит п. 7.20 СНиПЗ.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».
Допускаются нарушения законодательства, обеспечивающего безопасность труда при производстве строительных работ: на объекте капитального строительства «Жилой комплекс «Южный дом» выполняются роботы по устройству кирпичной кладки стен четвертого этажа на досках без устройства рабочих настилов и ограждений, что подтверждается фотоматериалами и не соответствует требованиям п. 7.4.11., п. 7.4.14. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» Часть 1. Общие требования». В соответствии с п. 6.2.16. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м. и на расстоянии менее 2 м. от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м.- сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов. Установлено, что защитные и страховочные ограждения на участках перепада высот более 9,0 м. объекта капитального строительства - перекрытие и проемы четвертого этажа, защитные ограждения маршей и площадок лестничных клеток объекта капитального строительства с первого по четвертый этажи в осях 2-3. 5-6, ряд В-Д не выполнены. Работники, находившиеся на объекте и выполнявшие устройство монолитных участков перекрытия четвертого этажа, не обеспечены защитными касками, что противоречит п. 5.13. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Территория строительной площадки объекта капитального строительства не содержится в чистоте и порядке. Данная территория не очищена от мусора и загромождена складируемыми материалами. Допускается хранение кирпича в пакетах на поддонах, который складируется высотой в три яруса, что подтверждается фотоматериалами № " номер обезличен " и нарушает п. 6.1.6. и п. 6.3.3. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». В соответствии с п. 3.49 СНиП [1-7-81* «Строительство в сейсмических районах», перемычки должны устраиваться, как правило, на всю толщину стены и заделываться в кладку на глубину не менее 350 мм. При ширине проема до 1,5 м. заделка перемычек допускается на 250 мм. Однако, на третьем этаже объекта капитального строительства в осях 2-4, ряд Е железобетонные перемычки оконных проемов шириной более 2,0 м заделаны в кладку на глубину 200-250 мм.
Кроме того, в нарушение ст. 39 Градостроительного кодекса Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-КЗ на строительной площадке объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Южный дом отсутствует пункт мойки (очистки) колес автотранспорта, исполнительная документация, включающая в себя исполнительные геодезические схемы; исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно - технического обеспечения; акты испытания и опробования технических устройств; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля и др.. согласно РД-11 -02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальною строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» на объект капитального строительства отсутствует. Общий журнал работ и специальные журналы работ по объекту капитального строительства не ведутся, что не соответствует «Порядку ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» РД-11-05-2007. Вопреки требованиям ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство четырехэтажного объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Южный дом» отсутствует. В нарушение положений ст. 53 Градостроительного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 468, застройщиком, ИП Нарцевым B.C. строительный контроль на данном объекте капитального строительства должным образом не осуществлялся, в результате чего нарушены требования технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов. Опасность самовольного, без соответствующего разрешения строительства объекта недвижимости четырехэтажного, блокированного, многоквартирного жилого дома - «Жилой комплекс «Южный дом» состоит в том, что в результате данных действий затрудняются осуществление планов архитектурной планировки и застройки п. Южный, искажается облик посёлка, нарушаются права и интересы проживающих в нём граждан, создается угроза их жизни и здоровью, несоблюдение градостроительных норм и правил может привести к тяжким последствиям при обрушении здания построенного с нарушениями.
Кроме того, при строительстве объекта недвижимости «Жилой комплекс «Южный дом» допущены нарушения требований законодательства РФ о пожарной безопасности, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан. Вопреки ст. ст. 4, 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п. п. 3, 25, 57, 60, 90,108, 200, 574 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03: строительные вагончики не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; светильники во всех вагончиках эксплуатируются со снятыми защитными колпаками, предусмотренными конструкцией; территория и помещения строительных вагончиков не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения; в вагончиках монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (допускаются скрутки, провисание электропроводов); в вагончиках допускается курение; расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории строительства должно соответствовать утвержденному в установленном порядке генплану, разработанному в составе проекта организации с учетом требований настоящих Правил и действующих норм проектирования; у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели.
Как усматривается из материалов дела, расстояние между строящимися жилыми домами составляет 30 см., что не соответствует требованиям ст. ст. 69, 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Таким образом, учитывая, что деятельность индивидуального предпринимателя Нарцева B.C. по строительству объекта недвижимости «Жилой комплекс «Южный дом», расположенного по адресу: " адрес обезличен ", ведется с нарушениями градостроительного законодательства РФ, законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора Динского района.
Доводы апелляционной жалобы, являются несостоятельными, так как не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Динского районного суда Краснодарского края от 26 марта 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:Судьи:
