Дело № 2а-214/2021 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Кизляр РД 19 мая 2021 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за расчетный период 2014 года; взыскании задолженности по транспортному налогу за расчетный период 2016 года, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за расчетные периоды 2016-2017 года,
У С Т А Н О В И Л :
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за расчетный период 2014 года; взыскании задолженности по транспортному налогу за расчетный период 2016 года, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за расчетные периоды 2016-2017 года, в обосновании требований указав, что ФИО1 имеет в собственности налогооблагаемое транспортное средство и жилой дом. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Инспекцией в отношении должника выставлено(ы) требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №<адрес>, РД был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам. В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения, определением 25.01.2021г. по делу №а-1468/2020г. судебный приказ был отменен. В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за расчетные периоды 2016-2017 года в размере 23 221 рублей; по транспортному налогу за расчетный период 2014 года в размере 2320 рублей и пени в размере 12 997, 16 рублей; по транспортному налогу за расчетный период 2016 года в размере 15 425 рублей и пени в размере 15 869, 91 рублей.
Представитель административного истца ФИО3 просил удовлетворить требование Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не признал и суду пояснил, что в административном исковом заявлении МИФНС России № указывает, что обязанность по уплате налога и сбора распространяется на всех налогоплательщиков, и возникает с момента образования установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Однако некоторые из указанных налогов и пени, а именно транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежат списанию как безнадежные к взысканию, в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГN 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно пункту 1 ст.12 ФЗ № 436-ФЗ от 28.12.2017г., установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. При этом налоговыми органами МИФНС России № по РД, действия по списанию задолженности не были осуществлены. Далее, в соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ, Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса. Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиков по иску о защите этого права. Считает, что межрайонной ИФНС России № по РД, пропущен срок исковой давности. В связи с чем, заявляет применении срока исковой давности к взысканию транспортного налога и налога на имуществе физических лиц и пени по ним, за указаные периоды в административном исковом заявлении. Согласно пункту 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Как указанно что в п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ о ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быт сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суд апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания. Пунктом 12 указанного Постановления Пленума ВС РФ, бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежи восстановлению независимо от причин его пропуска. П.1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главном требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительны] требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. Таким образом, административный истец на дату обращения административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание административного ответчика задолженности по налогам и пени за спорны периоды, поскольку истек срок исковой давности, установленный ГК РФ. При этом лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения, либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого был» совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности) (п.1 ст. 113 НК РФ). П.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные срою обращения с административным исковым заявлением в суд, административно исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав свобод и законных интересов. По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока дл обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам. Просит суд применить срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущества физических лиц; В удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит административные исковые требования подлежащими оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям:
Решение суда согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства РФ должно быть законным и обоснованным.
В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая и копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.
Из материалов дела видно, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество:
- Жилой дом. подсобное помещение лит. Л. мансарда, сооружение 1, адрес: 368870. РОССИЯ. Дагестан,. г Кизляр, <адрес>. Кадастровый №. Площадь 132,20. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;
- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: Н868МК26. Марка/Модель: ВАЗ 217230. VIN: XТА2 17230D0251201. Год выпуска 2013. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: Н006КЕ 05. Марка/Модель: ВМВ Х6 XDRIVЕ 501, VIN: WBAFG81080282855. Год выпуска 2009. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: МI23CM05. Марка/Модель: ДЭУ NЕXIA. VIN: ХWB3K32CВА281716. Год выпуска 2011. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, куда включил налог на имущество за 2016-2017 год в размере 23 221 руб. и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, куда включил транспортный налог за 2016 год в размере 15425 руб.
Из представленного административным истцом материалах дела требования № об уплате налога, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что инспекцией в отношении должника выставлено требование на сумму 2320 рублей по транспортному налогу; на сумму15 425 рублей по транспортному налогу и 23 221 рублей по налогу на имущество.
Доводы административного искового заявления о направлении административному ответчику требования об уплате транспортного налога за расчетный период 2014 года в размере 2320 рублей и пени в сумме 12997, 16 рубля; требования об уплате транспортного налога за расчетный период 2016 года в размере 15425 рублей и пени в сумме 15 869, 91 рублей; требование об уплате налога на имущество за расчетные периоды 2016-2017г.г. в размере 23 221 рублей, не подтверждаются материалами дела.
Сведений об обращении в мировой суд о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2014 года в размере 2320 рублей и пени в сумме 12997, 16 рубля; по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 года в размере 15425 рублей и пени в сумме 15 869, 91 рублей и по налогу на имущество физических лиц за расчетные периоды 2016-2017г.г. в размере 23 221 рублей, в пользу Межрайонной ИФНС № по РД, ни об его отмене административным истцом не представлено.
Из представленного административным истцом определения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что мировым судьей Судебного участка №<адрес>ФИО4 отменен судебный приказ №а-1468/2020, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017г. в размере 15425,00 рублей, пени в размере 15869,91 рублей, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016г. в размере 2320,00 рублей, пени в размере 12997,16 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018г. в размере 23221,00 рублей, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Таким образом, суд полагает, что административным истцом перед обращением с административным иском в суд не исполнена предусмотренная законом обязанность направления требования об уплате транспортного налога и пени за расчетные периоды 2014 и 2016 года; требования об уплате налога на имущество физических лиц за расчетные периоды 2016-2017 года, по месту регистрации административного ответчика, следовательно административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за расчетные периоды 2016-2017 года в размере 23 221 рублей; по транспортному налогу за расчетный период 2014 года в размере 2320 рублей и пени в размере 12 997, 16 рублей; по транспортному налогу за расчетный период 2016 года в размере 15 425 рублей и пени в размере 15 869, 91 рублей, оставить без рассмотрения.
Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, заявление вновь может быть подано в Кизлярский городской суд в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 суток со дня его вынесения.
Судья У.М.Магомедов
