Дело №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 декабря 2018 года. г. Кингисепп.
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Аржаненко Т.Л.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
06 декабря 2018 года в Кингисеппский городской суд Ленинградской области из отдела по Кингисеппскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области была осуществлена внеплановая выездная проверка в отношении мест пребывания иностранных граждан в соответствии со ст. ст. 5 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, на основании распоряжения № 15/4-905 от 05.12.2018 года по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, Большелуцкое с.п., участок №52001/1, кадастровый № 47:20:0752001:2, и в ходе проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу расположен лесоперерабатывающий комплекс, где деятельность по переработке древесины осуществляет ООО «Нева» ИНН <***>; также, в ходе мероприятий, была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, на момент проверки, осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно - находилась на территории лесоперерабатывающего комплекса по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, Большелуцкое с.п., участок №52001/1, кадастровый № 47:20:0752001:2, в рабочей одежде, переносила фанеру в печь для сушки изделий, имея при этом патент на работу серии 78 № 1800982968, по профессии «подсобный рабочий», территория действия патента -«Санкт - Петербург».
Тем самым, гражданка <данные изъяты> ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушении п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у нее патента, действующего на территории Ленинградской области, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствие со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются перечисленные в указанной норме закона:
дата и место составления протокола, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации (с конкретизацией части статьи), предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствие с положениями статья п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из представленных в суд материалов в отношение ФИО1 ФИО8, а именно - протокола АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также из объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что лицом, привлекаемым к административной ответственности за указанное выше правонарушение, является - ФИО1 ФИО9, в то время как, в материалах дела имеется миграционная карта, патент, временная регистрация на ФИО1 ФИО10, и все документы в данном деле, кроме двух, составлены на указанное выше лицо с отчеством «ФИО11», а не «ФИО12».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что составленный заместителем начальника отдела по Кингисеппскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области району ФИО4 в отношение ФИО1 ФИО13 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ протокол и объяснение лица, являются неправильно составленными, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, и административный материал подлежит возвращению.
Из разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что, в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором, и не предусмотрена возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, и руководствуясь п.2 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – заместителем начальника отдела по Кингисеппскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области району ФИО4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО14, для устранения нарушения закона, допущенного при оформлении материала.
Судья_________________Аржаненко Т.Л.
