Судья Беззубов В.Н. Дело № 33-2223
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«20» октября 20014 года г. Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда
в составе председательствующего Плехановой Н.А.
судей Петуховой М.Ю., Анохиной А.В.
при секретаре Р.З.Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Петуховой М.Ю.
дело по апелляционной жалобе Р.Н.В.
на решение Вичугского городского суда Ивановской области от 14 августа 2014 года по иску Р.Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в … муниципальном районе Ивановской области о взыскании невыплаченной пенсии за выслугу лет, пени, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л а :
Р.Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в … муниципальном районе (далее по тексту УПФ РФ в г.о. …) о защите пенсионного права, мотивировав требования тем, что она до ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего государственного налогового инспектора <данные изъяты>, и была уволена в связи с сокращением должности гражданской службы. Трудовая пенсия по старости была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж ее работы на государственной гражданской службе составил более … лет, поэтому в соответствии со ст.7 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» она имеет право на пенсию за выслугу лет, которая выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости. Пенсионный фонд Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ № … довел до сведения истца, что размер ее пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ составил … рубля, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составляет … рубль. Пенсионным фондом Российской Федерации ответчику дано поручение № … от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ей указанной пенсии, но ответчиком оно не выполняется, пенсия за выслугу лет ей не выплачивается. В связи с чем, Р.Н.В. просила суд взыскать с УПФ РФ в г.о. … невыплаченную сумму пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме …. рублей, пени за несвоевременное и неправомерное не перечислении сумм пенсии в сумме … рублей, и в счет компенсации морального вреда … рублей.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Р.Н.В. отказано.
С решением не согласна Р.Н.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное, основанное на неправильном применении судом норм материального права, указав, что законом определено, что пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим начисляется и выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из изложенных в жалобе доводов, выслушав Р.Н.В., поддержавшую жалобу, представителей УПФ РФ в г.о. … по доверенности Ю.Е.Н., Ж.М.М., возражавших на жалобу, судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает.
Установлено, что Р.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. На дату назначения пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости составлял … рублей, в том числе фиксированный базовый размер страховой части – … рублей, страховая часть без валоризации – … руб., сумма валоризации пенсионных прав – … руб. Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял … рубля: фиксированный базовый размер – … руб., страховая часть - … руб., валоризация – … руб.
Согласно сообщению Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № …, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных п. 3 статьи 14 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Р.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ составляет … руб. в месяц (л.д. …).
В поручении № … Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в Отделение Пенсионного фонда РФ по … области указано, что на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №… с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать Р.Н.В. пенсию за выслугу лет с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", составляла … руб. … коп. в месяц (л.д. …).
Из сообщения Пенсионного фонда РФ № … в адрес Р.Н.В. следует, что пенсия государственных гражданских служащих не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к трудовой пенсии по старости до определенного уровня, зависящего от продолжительности стажа государственной службы и заработка (оклада) государственного служащего. Поскольку согласно материалам пенсионного дела Р.Н.В., размер ее трудовой пенсии по старости превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной службы, выплате Р.Н.В. подлежит только трудовая пенсия (л.д….).
Доводы Р.Н.В. том, что пенсия за выслугу лет ей установлена Пенсионным фондом РФ в размере … руб., с ДД.ММ.ГГГГ – … руб., а одновременная выплата пенсии по старости и пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим предусмотрена законом, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, указанным в настоящем законе.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней (п. 2 ст. 7 закона № 166-ФЗ).
Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 14 Закона № 166-ФЗ, федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
При исчислении пенсии федеральному государственному служащему за выслугу лет по данным правилам, как правило, размер пенсии за выслугу лет получается значительно меньшим в сравнении с размером трудовой пенсии по старости, начисляемой в общем порядке.
В определении Конституционного суда РФ от 16 ноября 2006 года "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ш. на нарушения его конституционных прав пунктом 2 статьи 7 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", на которое также правомерно сослался суд первой инстанции, указано, что в случае, когда размер базовой и страховой частей назначенной федеральному государственному служащему трудовой пенсии по старости (инвалидности) превышает учтенную в установленном указанными нормами порядке часть его среднемесячного заработка, пенсия за выслугу лет не может быть установлена.
Этот вид пенсии не носит самостоятельного характера, она является дополнением к трудовой пенсии по старости (инвалидности), и отдельно от трудовой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается.
Исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности производить ежемесячную выплату пенсии за выслугу лет установленную пенсионным Фондом РФ, как и о взыскании задолженности, неправомерны. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, и достаточно полно изложены в мотивировочной части решения. С выводами суда судебная коллегия полностью согласна.
В ответе и поручении Пенсионного фонда РФ имеется указание на то, что пенсия за выслугу лет подлежит выплате Р.Н.В. с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных п. 3 статьи 14 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (сумм валоризации), с ДД.ММ.ГГГГ составляла … руб. в месяц.
Из сообщения УПФ РФ в г.о…. от ДД.ММ.ГГГГ № … на имя Р.Н.В. следует, что согласно поручению ПФР № … от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Р.Н.В. установлен размер пенсии за выслугу лет в сумме … руб.
Между тем размер страховой части трудовой пенсии по старости Р.Н.В. на ДД.ММ.ГГГГ без суммы валоризации составлял … руб., то есть превышает общую сумму, установленную Пенсионным фондом РФ, исходя из учтенной в установленном порядке части ее среднемесячного заработка.
В связи с этим учитывая, что пенсия за выслугу лет может быть установлена федеральным государственным гражданским служащим к трудовой пенсии по старости и выплачиваться одновременно с ней лишь при наличии всех предусмотренных законом условий, которые в данном случае отсутствуют, а к числу лиц, перечисленных в п. 3 ст. 3 Закона № 166-ФЗ, имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий, Р.Н.В. не относится, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме.
Доводы Р.Н.В. в апелляционной жалобе о наличии у нее права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по выслуге лет со ссылкой на поручение Пенсионного фонда РФ и необходимость его исполнения, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку они основаны на неправильном толковании закона и содержания самого поручения, направленного в адрес территориального органа пенсионного фонда.
В силу п. 2 ст. 7 Закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней, но лишь в порядке и на условиях, предусмотренных иными положениями названного федерального закона.
Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном понимании действующего законодательства, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом первой инстанции прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не содержат правовых оснований в пределах действия ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Вичугского городского суда Ивановской области от 14 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.Н.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
