Судья Земскова Н.В. Дело № 33-1832
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 августа 2015 года город Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда
в составе председательствующего судьи Добыш Т.Ф.,
судей Белышевой Е.Л., Щегловой Е.С.,
при секретаре Милашовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Добыш Т.Ф.
дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области
на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 4 июня 2015 года по иску М.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о возложении обязанности перечислить сумму страховых взносов, произвести учет страховых взносов на индивидуальном лицевом счете, произвести перерасчет пенсии,
У С Т А Н О В И Л А:
М.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области, Управлению Пенсионного фонда (государственного учреждения) городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в котором, после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил обязать Министерство финансов Российской Федерации произвести отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на свое обязательное пенсионное страхование за период 2004-2005 г.г. за счет казны Российской Федерации; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести учет страховых взносов на его индивидуальном лицевом счете как застрахованного лица и произвести перерасчет назначенной ему пенсии с первого числа месяца следующего за датой обращения за перерасчетом, то есть с 1 мая 2015 года.
Исковые требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 12 апреля 2005 года он был оправдан в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, за ним признано право на реабилитацию в порядке, предусмотренном главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 22 мая 2007 года удовлетворено его ходатайство о возмещении имущественного вреда, понесенного в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскан в его пользу ущерб, в том числе неполученная заработная плата с учетом инфляции.
Истец считает, что его пенсионные права нарушены, поскольку на его лицевой счет не перечислены и не учтены при расчете пенсии страховые взносы, что в свою очередь влечет уменьшение размера пенсии, а не перечисленные страховые взносы в пенсионный фонд являются вредом, который подлежит возмещению в порядке ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как имущественный вред выражается в недополученной части пенсии.
30 апреля 2015 года М.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов за 2004-2005 г.г., решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как не имеется оснований, предусмотренных п/п 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец с заявлением комиссии не согласен, полагает, что в его случае перерасчет размера страховой пенсии подлежит на основании п/п 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и согласно приказу Минтруда от 17 ноября 2014 года № 884н, которым утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» он с учетом поданного заявления о перерасчете назначенной пенсии, имеет право на перерасчет с 1 мая 2015 года.
Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 4 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований М.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области о возложении обязанности перечислить сумму страховых взносов отказано. Исковые требования М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о возложении обязанности произвести учет страховых взносов на индивидуальном лицевом счете, произвести перерасчет пенсии удовлетворены. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести учет страховых взносов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица М.А. за 2004-2005 г.г. исходя из сумм заработной платы, указанных в постановлении Октябрьского районного суда г. Иваново от 22 мая 2007 года по делу по заявлению М.А. о реабилитации (возмещении имущественного вреда) в связи с оправданием по уголовному делу. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет (корректировку) назначенной пенсии по старости с 1мая2015 года с учетом страховых взносов за 2004-2005 г.г. исходя из сумм заработной платы, указанных в постановлении Октябрьского районного суда г. Иваново от 22 мая 2007 года.
С решением суда в части возложения обязанности произвести учет страховых взносов за 2004-2005 г.г. и обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за 204-2005 г.г. не согласно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области. В жалобе указывает на неправильное применение судом норм материального права, просит решение в указанной части отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частями 3, 5 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц: истца М.А, представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ? М.Т., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 12 апреля 2005 года М.А. был оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, за ним признано право на реабилитацию в порядке, предусмотренном главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 22 мая 2007 года удовлетворено ходатайство М.А. о возмещении имущественного вреда, понесенного в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскан в пользу истца ущерб в размере 546698,90 руб., в том числе неполученная заработная плата с учетом инфляции в размере 229593,08 руб.. Во исполнение постановления, взысканные денежные средства с Министерства финансов Российской Федерации, получены истца в полном объеме.
Из справки … №… от 26 мая 2014 года следует, что в случае не отстранения М.А. от занимаемой должности ему были бы начислены страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с апреля 2004 года по декабрь 2004 года в размере 20675,96 руб., за период с января 2005 года по апрель 2005 года в размере 9426,67 руб..
М.А., … года рождения, на основании ст. 7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является получателем трудовой пенсии по старости с 30 августа 2010 года.
30 апреля 2015 года М.А. обратился в Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов за 2004-2005 г.г..
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 8 мая 2015 года № 140 ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов за 2004-2005 г.г. по мотиву отсутствия оснований, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из ответа Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 13 мая 2015 года следует, что на М.А. в 2004-2005 г.г. индивидуальные сведения представлялись страхователем …, за 2004 год сумма начисленных и уплаченных страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии составляет 14076,17 руб., за 2005 год сумма начисленных и уплаченных страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии составляет 41296,59 руб..
Исходя из сумм заработной платы, указанных в постановлении Октябрьского районного суда г. Иваново от 22 мая 2007 года сумма страховых взносов рассчитана в размере 25743,32 руб., за 2005 год в размере 44999,92 руб.. Размер пенсии М.А. на 30 августа 2010 года рассчитанный с учетом сведений о страховых взносах, представленных работодателем, и составил 9226,27 руб..; размер пенсии, рассчитанный с учетом страховых взносов исходя из сумм заработной платы, указанных в постановлении Октябрьского районного суда г. Иваново от 22 мая 2007 года, составил 9404,03 руб..
Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности произвести учет страховых взносов на индивидуальном лицевом счете, произвести перерасчет пенсии истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 3, 6, 7, 10, 14 от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 11, 18 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 54 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (далее Правила), на основании анализа доказательств, представленных в материалах дела, исходил из того, что в случае учета страховых взносов за 2004-2005 г.г., которые не были учтены при назначении трудовой пенсии М.А., размер трудовой пенсии, а в последствие и страховой пенсии увеличился, что является основанием для перерасчета страховой пенсии, а также исходил из факта наличия у ответчика сведений о сумме страховых взносов, подлежащих поступлению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2004-2005 г.г., которые не были учтены при исчислении размера пенсии по старости при ее назначении, при обращении М.А. 30 апреля 2015 года с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов за 2004-2005 г.г. исходя из сумм заработной платы, указанных в постановлении Октябрьского районного суда г. Иваново от 22 мая 2007 года.
Судебная коллегия признает выводы суда первой инстанции обоснованными, так как указанные обстоятельства, подтверждающие отсутствие корректировки Пенсионным фондом Российской Федерации размера пенсии по старости М.А. с учетом указанных обстоятельств, однозначно свидетельствуют о нарушении пенсионных прав истца, выразившееся в не возмещении в полном объеме вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием.
В жалобе содержатся доводы о том, что при назначении пенсии была произведена оценка пенсионных прав истца, при этом были учтены все сведения о сумме страховых взносов, поэтому вывод суда о наличии у ответчика сведений о сумме страховых взносов, подлежащих поступлению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2004-2005 г.г., которые не были учтены при назначении пенсии истцу, является неправомерным, так как сведений, на основании которых производится назначение и перерасчет пенсии, от работодателя истца - …, не поступало, начисление таких взносов не производилось, а потому суд в обжалуемом решении предлагает новый механизм реализации пенсионного законодательства, не основанный на нормах действующего законодательства.
Судебная коллегия считает, что эти доводы выражают несогласие ответчика с выводами суда, и оценкой судом представленных в материалах дела доказательств и основаны на ошибочном применении ответчиком совокупности норм, регулирующих спорные правоотношения, на том основании, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения конституционных прав этих лиц, не должна препятствовать реализации гражданами права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию в связи с чем исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление дискриминационных различий в условиях приобретения пенсионных прав работающих по трудовому договору.
Невыполнение страхователем либо государством обязанности по перечислению за работника страховых взносов, а также отсутствие механизма уплаты страховых взносов в случае реабилитации не может повлечь для застрахованного работника неблагоприятные последствия при назначении пенсии при наступлении такого права, при перерасчете назначенной пенсии по старости.
Судебная коллегия отмечает, что доводы жалобы в целом были предметом исследования суда первой инстанции, повторяют правовую позицию, изложенную ответчиком в суде первой инстанции, которым в оспариваемом решении дана должная правовая оценка.
Суд первой инстанции, руководствуясь принципом равенства, гарантирующего защиту
от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, правильно разрешил возникший спор, верно применив нормы материального права.
Доводы жалобы в целом не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, безусловно влекущих отмену судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 4 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
