Дело № 2-1544/2023
УИД: 61RS0013-01-2023-001211-87
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 августа 2023 г. г. Гуково Ростовской области
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,
при секретаре Матвиевской Л.Ю.,
с участием пом. прокурора г.Гуково Игнатовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах Российской Федерации к ООО "Тепличный комплекс "Гуковский" о возмещении ущерба, причиненного неправомерными действиями,
установил:
прокурор г. Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города во исполнение указания прокурора области от 06.03.2014 25/7 «О дополнительных мерах по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах», проведена проверка соблюдения ООО «ТК «Гуковский» требований законодательства о ТОСЭР, налогового законодательства. Между ООО «ТК «Гуковский», Администрацией г. Гуково и Правительством Ростовской области 24.12.2018 заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально- экономического развития «Гуково». ООО «ТК «Гуковский» нарушались условия Соглашения за период с 24.12.2018 по 29.04.2022. ООО «ТК «Гуковский» в период с 24.12.2018 по 29.04.2022 умышленно злоупотребляло правами резидента ТОСЭР г. Гуково в целях уклонения от уплаты обязательных платежей в бюджетную систему РФ. Согласно информации Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области от 09.02.2023, ООО «ТК «Гуковский» применяло пониженные тарифы по страховым взносам в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 427 НК РФ. Сумма предоставленных льгот за период нарушения заключенного Соглашения составила 2 347 198,19 рублей. Указанные средства не внесены в бюджетную систему РФ, ввиду действующего статуса резидента ТОСЭР. Однако совокупность сведений, свидетельствующих о систематическом уклонении ООО «ТК «Гуковский» от исполнения Соглашения, а также несоблюдение требований законодательства о ТОСЭР указывают на то, что Обществом допущено осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью освобождения от уплаты обязательных платежей. Злоупотребление ООО «ТК «Гуковский» статусом резидента ТОСЭР г. Гуково, повлекшее необоснованное уклонение от выплат обязательных платежей, причинило ущерб бюджетной системе РФ на общую сумму 2 347 198,19 рублей.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ООО «ТК «Гуковский», полученные путем злоупотребления гражданским правом резидента территории социально-экономического развития г. Гуково денежные средства в размере 2 347 198,19 рублей в качестве налоговых льгот в консолидированный бюджет Российской Федерации.
В судебном заседании представителем 3-го лица: администрации г.Гуково Шишкиным Ю.А., действующим на основании доверенности, заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.
Помощник прокурора г. Гуково Игнатова А.М., представитель ответчика ООО «ТК «Гуковский» Столбов С.В. возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу пункта 1 части 1, части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
Согласно ч.1 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.27 АПК РФ).
ООО "Тепличный комплекс "Гуковский" является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 13.07.2016г.; основной вид деятельности- -выращивание овощей (л.д.26-29).
В настоящем деле прокурором г.Гуково, действующим в интересах Российской Федерации, заявлены требования о взыскании с ООО «ТК «Гуковский» суммы налогов, льгота по уплате которых была предоставлена юридическому лицу в связи с заключением им соглашения с Администрацией г.Гуково и Правительством Ростовской области об осуществлении экономической деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Гуково» - реализации инвестиционного проекта ««Строительство тепличного комплекса по круглогодичному производству овощных культур, расположенного по адресу: г. Гуково, Ростовская область» по виду экономической деятельности 01.13.1 «Выращивание овощей».
По мнению суда, исковое требование о взыскании с ООО «ТК «Гуковский» суммы неуплаченных налогов в связи с предоставлением налоговых льгот, относится к категории экономических споров, в связи с чем подсудно арбитражному суду.
Частью 1 ст.52 АПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в арбитражный суд.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11. 2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», после вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ч. 2.1 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
В силу установленных обстоятельств, принимая во внимание характер иковых требований, суд полагает, что настоящий спор подсуден арбитражному суду, что является основанием для передачи данного дела по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 28, 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах Российской Федерации к ООО "Тепличный комплекс "Гуковский" о возмещении ущерба, причиненного неправомерными действиями, передать по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.
На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья И.Е. Козинцева
Определение в окончательной форме изготовлено 08.08.2023
