УИД 11RS0010-01-2019-000694-73
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в составе: судьи Шибаковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Колотухиной Ю.В.,
с участием истцов Новиковой Л.Н., Симонова В.И., ответчика председателя СНТ «Олимпийское» Аксёнова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** гражданское дело №2-791/2020 по исковому заявлению Новиковой Людмилы Николаевны, Симонова Василия Ивановича к председателю СНТ «Олимпийское» Аксёнову Андрею Афанасьевичу об обязании не чинить препятствия в работе ревизионной комиссии, истребовании документов,
установил:
Новикова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к председателю СНТ «Олимпийское» Аксёнову А.А. об обязании не чинить препятствия в работе ревизионной комиссии, истребовании документов, взыскании понесенных судебных расходов в размере 300 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что является членом указанного общества с **.**.**. На собрании дачного общества **.**.** истец не получила финансового обоснования завышенного членского взноса, требования по истребованию документов остались без удовлетворения. Решением общего собрания СНТ «Олимпийское» от **.**.** избрана ревизионная комиссия, которая по настоящее время не имеет возможности провести проверку финансово-хозяйственной деятельности общества. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящим исковым заявлением.
Председатель ревизионной комиссии СНТ «Олимпийское» Симонов В.И. обратился с исковым заявлением в суд к председателю СНТ «Олимпийское» Аксёнову А.А. об обязании не чинить препятствия в работе ревизионной комиссии, истребовании документов, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей, указывая в обоснование требований на то, что с **.**.** ревизионная комиссия не имеет возможности выполнить ревизию финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества ввиду противодействия со стороны председателя СНТ «Олимпийское» Аксёнова А.А.
Определением суда от **.**.** гражданское дело №... по исковому заявлению Новиковой Л.Н. к председателю СНТ «Олимпийское» Аксёнову А.А. об обязании не чинить препятствия в работе ревизионной комиссии, истребовании документов и гражданское дело №... по исковому заявлению председателя ревизионной комиссии СНТ «Олимпийское» Симонова В.И. к председателю СНТ «Олимпийское» Аксёнову А.А. об обязании не чинить препятствия в работе ревизионной комиссии, истребовании документов объединено в одно производство, гражданскому делу присвоен №....
Определением суда от в качестве третьего лица по делу привлечена Азадова Т.И., являвшаяся в период **.**.** по **.**.** председателем правления СНТ «Олимпийское».
Первоначально истцы (с учетом объединения дел в одно производство для совместного разрешения) просили обязать ответчика предоставить ревизионной комиссии СНТ «Олимпийское» в письменной форме следующие документы:
1.Общехозяйственные документы:
1.1 учредительные и регистрационные документы, в том числе Устав товарищества;
1.2 список владельцев участков (членов общества, индивидуалов и неоформленных участков);
1.3 протоколы общих собраний, протоколы заседаний правления;
1.4 журнал регистрации входящих и выходящих документов;
1.5 журнал приема посетителей;
1.6 журнал приказов, приказы по СНТ;
1.7 заявления от вновь вступивших и исключенных членов садоводства;
1.8 утвержденные на собраниях сметы доходов и расходов за 2017-2019 гг.;
1.9 кадастровые документы.
2. Документы по ревизионной комиссии:
2.1 Положение о ревизионной комиссии;
2.2 акты проведения предыдущих ревизионных комиссий.
3. Документы по инвентаризации:
3.1 акт инвентаризации остатков денежных средств на **.**.**;
3.2 акт инвентаризации имущества;
3.3 акт инвентаризации денежных средств на **.**.**;
3.4 акт инвентаризации денежных средств на **.**.**.
4. Кадровые документы:
4.1 штатное расписание.
4.2 табель учета рабочего времени.
4.3 трудовые договоры, дополнительные соглашения;
4.4 кадровые приходы;
4.5 должностные инструкции;
4.6 журнал инструктажа;
4.7 документы по договорам гражданско-правового характера.
5. Документы по финансово-хозяйственной деятельности:
5.1 договоры на проведение финансово-хозяйственных операций, работ, дополнительные соглашения, акты приема-передачи работ, услуг, прочие документы, подтверждающие выполнение работ и услуг;
5.2 журнал учета вывоза мусора;
5.3 документы учета э/энергии.
6. Бухгалтерские документы:
6.1 бухгалтерская и налоговая отчетность, отчеты в фонды (ФСС, ПФР, за 2017
(3 и 4 квартал); за 2018 (1,2,3,4, квартал); и 2019 (1,2 квартал) гг.;
6.2 акты сверки с налоговыми органами и внебюджетными фондами, требования и уведомления;
6.3 банковские документы (выписки по расчетному счету);
6.4 кассовые документы с **.**.**, кассовая книга с **.**.**, авансовые отчеты;
6.5 журнал регистрации сбора денежных средств;
6.6 расчетно-платежные ведомости начисления заработной платы и налогов с ФОТ;
6.7 список должников за отчетные периоды 2017-2018 гг. и 2018-2019 гг.
В последующем исковые требования неоднократно дополнялись, Новикова Л.Н. и Симонов В.И. просили обязать председателя СНТ «Олимпийское» Аксёнова А.А. не чинить препятствия ревизионной комиссии, обязать подписать и заверить Положение о ревизионной комиссии, предоставить:
в течение 24 часов с момента с момента оглашения решения суда
1.1 учредительные и регистрационные документы СНТ «Олимпийское», в том числе Устав товарищества;
1.2 списки членов СНТ «Олимпийское»;
1.3 Положение о ревизионной комиссии;
1.4 акт инвентаризации остатков денежных средств на **.**.**;
1.5 акт инвентаризации денежных средств на **.**.**;
1.6 акт инвентаризации денежных средств на **.**.**;
1.7 договоры на проведение финансово-хозяйственных операций, работ, дополнительные соглашения, акты приема-передачи работ, услуг, подтверждающие выполнение работ и услуг за период **.**.** по **.**.**;
1.8 бухгалтерскую и налоговую отчетность, отчеты в фонды ФСС ПФР за 2017 (3 и 4 квартал), за 2018 (за 1,2,3,4 кварталы) и 2019 (1 и 2 кварталы) ;
1.9 акты сверки с налоговыми органами и внебюджетными фондами с требованиями и уведомлениями за 2019 и 2020 гг.;
1.10 кассовые документы с **.**.**, кассовую книгу с июля 2017 года, авансовые отчеты за 2017 - 2020 гг.;
1.11 журнал регистрации сбора денежных средств за 2017 - 2020 гг.;
1.12 расчетно-платежные ведомости начисления заработной платы и налогов с ФОТ за 2017 - 2020 гг.;
1.13 список должников за 2017 - 2018 гг., 2018 - 2019 гг.
в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заверенные печатью СНТ «Олимпийское» и подписанные председателем СНТ «Олимпийское»:
- сведения о членах СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. и период до **.**.**;
- кассовую книгу с **.**.**;
- финансово-экономическое обоснование смет СНТ за 2019 год, за период до **.**.**;
- сведения регистрации прихода членских взносов и взносов за 2017, 2018, 2019 гг., за период до **.**.**;
- первичную приходно-расходную документацию за 2017, 2018 2019 гг. и за период до **.**.**;
- счета-фактуры и накладные на ТМЦ и материалы за 2017, 2018, 2019 гг. и за период до **.**.**;
- договоры на возмездное оказание услуг с физическими лицами (в т.ч. договор на покос травы, на покраску помещения правления, на установку уличного освещения в СНТ и прочие договоры) за 2017, 2018, 2019 гг. и за период до **.**.**;
- договор на ведение бухгалтерии и электронного документооборота «Контур-Бухгалтерия» за 2017, 2018, 2019 гг. и за период до **.**.**;
- договоры услуг на градирование дороги, чистку снега дорог, договор на чистку (содержание) пожарного водоёма и другие договора подряда и услуг по исполнению смет за 2017, 2018, 2019 гг. и за период до **.**.**;
- сведения о регистрации прихода членских взносов за 2017, 2018, 2019 и за период до **.**.** (первичные документы);
- сведения о регистрации прихода взносов за электроэнергию за 2017, 2018, 2019 гг. и за период до **.**.** (первичные документы);
- отчетный доклад за 2 полугодие 2017 года - 1 полугодие 2018 года с отображением остатков средств на расчетном счете СНТ и за 2 полугодие 2018 года с остатком на **.**.**;
- отчетный доклад за 2 полугодие 2018 года, 1 полугодие 2019 года и 2 полугодие 2019 года с остатком средств на расчетном счете СНТ на **.**.**;
- приходно-расходные первичные документы с **.**.** по 4 квартал 2019 года;
- заверенные копии приказов председателя СНТ «Олимпийское», протоколов заседания правления СНТ «Олимпийское», общего собрания за 2017, 2018, 2019 гг. и период по **.**.**;
- сведения по целевому использованию средств по электроснабжению за 2017, 2018, 2019 гг. и период по **.**.**;
- сведения по целевому использованию средств по ремонту дороги (в т.ч. договор и платежные документы) за 2017, 2018, 2019 гг. и период по **.**.**;
- сведения по целевому использованию средств на содержание (чистка) дорог в зимнее время (в т.ч. договор и платежные документы) за 2017, 2018, 2019 гг. и по период по **.**.**;
- сведения об отсутствии задолженности ( имеющейся задолженности) у СНТ «Олимпийское» перед ОАО «КЭСК» и ФНС за 2017, 2018, 2019 гг. и по период по **.**.**;
- реестр садоводов СНТ «Олимпийское» с указанием № участка, Ф.И.О., площади участка, права владения за 2017, 2018, 2019 гг. и период до **.**.**;
- отчеты хозяйственной деятельности за 2017 год, за 2018 год, за 2019год;
- списки владельцев земельных (дачных) участков по возвращению долгов отдельно и адресно по членским взносам и по электроэнергии за 2017, 2018, 2019 гг. и за период до **.**.**;
- документы, подтверждающие расходы финансовых средств за 2017, 2018, 2019 гг., за период до **.**.**;
- годовой отчет (баланс) за 2017г, за 2018г., за 2019г.;
- финансово-экономическое обоснование размера взносов (смет) на 2019г., на 2020г. согласно ФЗ-217;
- список лиц, присутствующих на очередном собрании членов СНТ «Олимпийское» **.**.** и листы регистрации (явки) с указанием количества лиц, голосующих по доверенности, реестр членов СНТ на дату проведения общего собрания членов СНТ Олимпийское» **.**.**;
- сведения о входящих и исходящих документах направленных в адрес или от лица СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения о приеме посетителей за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения о вновь вступивших и исключенных членов СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения о границах, количестве участков, границах участков СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- акты проведения ревизионных проверок, осуществленных ревизионной комиссией СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения об инвентаризации имущества СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения о штатном расписании, табелях учета рабочего времени, трудовых договорах и дополнительных соглашениях составленных от имени или в интересах СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения о должностных инструкциях, журналах инструктажей и договорах гражданско-правового характера, составленных от имени или в интересах СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения об учете вывозимого мусора с территории СНТ «Олимпийской» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения об оплате вывозимого мусора с территории СНТ «Олимпийской» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения об учете израсходованной электроэнергии на территории СНТ «Олимпийской» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения об оплате израсходованной электроэнергии на территории СНТ «Олимпийской» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;;
- выписки по расчетным счетам открытым для осуществления финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения о сборе денежных средств собранных в интересах СНТ «Олимпийское» во исполнение главы VI и VII Устава СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения обо всех видах задолженности как перед СНТ «Олимпийское», так и СНТ «Олимпийское» третьим лицам и членам СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**;
- сведения обо всех денежных операциях, совершенных в интересах СНТ «Олимпийское» или от имени СНТ «Олимпийское» за 2017, 2018, 2019 гг. за период до **.**.**.
Кроме того, Новикова Л.Н. письменно дополнила список истребуемых у ответчика документов предоставлением заверенными копиями протоколов заочных собраний от **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; подтвержденными составами счетной комиссии; протоколами заседаний счетной комиссии по заочным собраниям от **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; заверенными копиями бюллетеней голосования на заочном собрании от **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.
Истцы Новикова Л.Н., Симонов В.И, в судебном заседании свои требования поддержали по доводам искового заявления, представленных дополнений и уточнений относительно заявленных требований. Указали, что являются членами ревизионной комиссии СНТ «Олимпийское» на основании решения собрания от **.**.**. Председателем товарищества Аксёновым А.А. нарушаются их права как представителей дачного товарищества в части непредставления документов для проведения проверки хозяйственной деятельности товарищества и целесообразности расходования членских взносов.
Ответчик Аксёнов А.А. с исковыми требованиями не согласился, представил протокол общего собрания СНТ «Олимпийское» №... от **.**.**, которым Новикова Л.Н. исключена из членов товарищества по основанию наличия задолженности по членским взносам, а также досрочно прекращены полномочия ревизионной комиссии с **.**.**.
Третье лицо Азадова Т.И. в суде участия не принимала, извещена надлежащим образом, ранее письменно сообщила, что постоянно проживает в г.Санкт-Перербурге, имеющиеся документы СНТ «Олимпийское» в августе 2017 года передала по акту казначею, в марте 2018 года в присутствии членов правления и казначея были проведены проверка документов за период **.**.** и завершение кассовых операций, также ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения истцов, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.4 ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01.01.2019 (далее - Федеральный закон №217-ФЗ), наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
В соответствии со ст.20 Федерального закона №217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), состоящая не менее чем из трех членов товарищества.
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием (ч.5 ст.16 Федерального закона №217-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона №217-ФЗ ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества.
Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества (ч.3 ст.20 Федерального закона №217-ФЗ).
В соответствии с п.84 Устава СНТ «Олимпийское» ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе председателя и его правления, членов правления; избирается из числа членов товарищества, общим собранием в составе не менее чем трех человек на срок два года; порядок работы ревизионной комиссии, ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии, утверждаемым общим собранием членов товарищества.
Согласно п.п. 2, 7 ч.1 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ, п.74 Устава СНТ «Олимпийское» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся прием в члены товарищества, утверждение добровольного выхода садоводов из товарищества и исключение из его членов; избрание членов ревизионной комиссии товарищества и досрочное прекращение их полномочий.
Как установлено судом, истцы Новикова Л.Н., Симонов В.И. решением общего собрания СНТ «Олимпийское» от **.**.** были избраны членами ревизионной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Олимпийское».
По протоколу №... от **.**.** заседания ревизионной комиссии СНТ «Олимпийское» ее председателем избран Симонов В.И.
Согласно представленному Положению о ревизионной комиссии, последнее утверждено решением общего собрания членов СНТ «Олимпийское» от **.**.**. Из п.1.6 указанного Положения следует, что председатель ревизионной комиссии избирается на первом ее заседании из числа членов ревизионной комиссии.
В период с **.**.** по **.**.** в СНТ «Олимпийское» проведено заочное собрание членов товарищества. На указанном собрании из членов товарищества по основанию задолженности по членским взносам исключена Новикова Л.Н. (вопрос №2), досрочно прекращены полномочия ревизионной комиссии в составе: Симонова В.И., Коданевой Р.И., Сбродовой М.И., Николаевой Л.Г., Новиковой Л.Н. с **.**.** (вопрос №...). В подтверждение изложенного суду представлены протокол общего собрания членов СНТ «Олимпийское» №... от **.**.**, а также протокол счетной комиссии №2-СК от **.**.**.
Тем самым на дату судебного заседания полномочия членов ревизионной комиссии СНТ «Олимпийское» Симонова В.И. и Новиковой Л.Н. прекращены, кроме того Новикова Л.Н. утратила членство в СНТ «Олимийское» по решению собрания от 09.10-**.**.**, в связи с чем суд полагает, что отсутствуют правовые основания для рассмотрения исковых требований о возложении обязанности на председателя СНТ «Олимпийское» предоставить истцам, как членам ревизионной комиссии, равно Новиковой Л.Н., обратившейся до исключения из членов товарищества, указанные в исковом заявлении документы.
При этом истцы в суде подтверждали, что обратились с иском именно как члены ревизионной комиссии, указав цель получения истребуемых документов - проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества, но в связи с прекращением полномочий проводить ревизию, требовать возложения обязанности на ответчика предоставить им указанные в иске документы, как членам ревизионной комиссии, они не вправе, что следует из положений Федерального закона №217-ФЗ и Устава.
Решение заочного собрания членов СНТ «Олимпийское» от №... в установленном законом порядке недействительным не признано.
В соответствии с ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Абзацем четвертым ст.222 ГПК РФ предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление.
Учитывая, что полномочия ревизионной комиссии досрочно прекращены, обратившиеся лица утратили право действовать в интересах ревизионной комиссии и проводить ревизию, суд находит необходимым оставить заявление Новиковой Л.Н., Симонова В.И. к председателю СНТ «Олимпийское» Аксёнову А.А. об обязании не чинить препятствия в работе ревизионной комиссии, истребовании документов без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 222, 223, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Исковое заявление Новиковой Людмилы Николаевны, Симонова Василия Ивановича к председателю СНТ «Олимпийское» Аксёнову Андрею Афанасьевичу об обязании не чинить препятствия в работе ревизионной комиссии, истребовании документов оставить без рассмотрения на основании абзаца четвертого ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Разъяснить, что в силу ч.2 ст.223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Судья Т.А. Шибакова